Анализ влияния окружающей среды г. Санкт – Петербурга
лжающееся быстрыми темпами расслоение общества (значительные группы
населения находятся на черте бедности или ниже ее);
. ухудшающаяся экологическая обстановка в большинстве регионов страны,
появление так называемых "зон экологического бедствия", где проживает
значительная часть населения России;
. ухудшающиеся условия труда и уменьшение числа рабочих мест на различных
предприятиях;
. рост безработицы в отдельных профессиональных группах населения.
К третьей группе факторов рыска относятся:
рост алкоголизации, частое употребление алкоголя, в т.ч. суррогатного;
• продажа (пропивание) жилья и бомжирование;
• рост курения, в т.ч. среди детей и подростков - девочек;
• проблемы питания;
• высокий уровень абортов со всеми их последствиями;
• рост числа наркоманов, в т.ч. среди молодежи;
• появление большого числа мощных автомобилей, управляемых водителями без
опыта и прав, часто в нетрезвом виде;
• ощущение дискомфорта и неуверенность в будущем, особенно среди
молодежи;
• полное отторжение от общества, особенно пожилых;
• недостаточная физическая активность;
• рост биологических и генетических факторов риска.
На состоявшейся в Санкт-Петербурге научной конференции "Проблемы
донозологической гигиенической диагностики" было отмечено, что, несмотря на
увеличение числа врачей и больничных коек, развитие специализированной
медицинской помощи, состояние здоровья детского населения в ряде регионов
России, включая Санкт-Петербург, ухудшается. Причинами этого являются
недооценка значения профилактики, недостаточная разработанность методологии
и методики донозологической диагностики, т.е. диагностики предболезненных
состояний, недостаточное участие врачей-профилактиков в диспансеризации
населения. В принятом решении констатируется, что дальнейшее развитие и
совершенствование донозологической диагностики должно основываться на
фундаментальных принципах профилактической науки, проведении широких медико-
биологических экспериментальных и натурных исследований, комплексной
эколого-гигиенической оценке реальной нагрузки на организм человека,
активном участии врачей-профилактиков в диспансеризации, в том числе
здорового населения.
Следует заметить, что фундаментальные эколого - гигиенические
исследования по охране здоровья петербуржцев и условиям их
жизнедеятельности, нуждаются в значительном финансовом обеспечении,
оснащении современной аппаратурой и компьютерной техникой. К сожалению,
самый сильный научный потенциал врачей профилактического профиля в России,
который имеется в Санкт-Петербурге, используется не в полной мере,
поскольку большая часть его работают в госбюджетных организациях и
учреждениях. Имеется необходимость губернатору и Законодательному собранию
города сформировать координационный комитет по медико-профилактическим
проблемам экологии города и провести аттестацию всех предпринимательских
подразделений с выдачей соответствующего сертификата на право заниматься
эколого-гигиеническими проблемами в Санкт-Петербурге.
4. Предлагаемые пути выхода из экологического кризиса.
Учитывая большую распространенность отмеченных неблагоприятных для
здоровья эффектов, низкую информированность государственных органов всех
уровней о степени опасности для здоровья, связанной с присутствием в
окружающей среде антропогенных факторов, практически полную незащищенность
населения, проживающего в неблагоприятных условиях окружающей среды,
целесообразно при определении политики развития здоровья выделить следующие
три основных подхода:
. создание на различных государственных уровнях единой системы контроля
качества окружающей среды и оценки последствий для здоровья населения;
. разработка и реализация технико-технологических и природоохранных
программ, направленных на минимизацию риска для здоровья населения,
связанного с приоритетными антропогенными факторами окружающей среды;
. создание социально-экономических, физических условий поддержки здоровой
окружающей среды и коррекции неблагоприятных изменений здоровья,
вызванных действием антропогенных факторов.
Проведение соответствующих работ по указанным направлениям позволит с
наименьшими экономическими затратами достичь заданного уровня качества
окружающей среды, при котором риск развития неблагоприятных эффектов для
здоровья населения будет минимизирован, а возникшие первичные
неблагоприятные изменения будут скорригированы профилактическим
вмешательством. Ожидается существенное снижение числа случаев нарушения
детородной функции и постнаталь-ного периода развития, распространенности
неинфекционных заболеваний и в первую очередь сердечно-сосудистых, легочных
заболеваний, болезней печени, особенно среди детей.
Антропогенная нагрузка в условиях концентрации промышленного
потенциала в ряде регионов и городов России давно перешла все допустимые
пределы, а рост промышленного производства, сопровождающийся увеличением
городского населения, компактно проживающего в промышленных зонах на
ограниченных территориях, приводит к увеличению доли людей, подвергающейся
вредным воздействиям.
Создание комплексной программы оздоровления требует подробного анализа
состояния среды обитания и здоровья населения, без которого не могут быть
выделены приоритетные направления деятельности, сформулированы основные
критерии направлений оздоровления и конкретные задачи по созданию и
поддержанию здоровой окружающей среды.
При разработке комплексной программы оздоровления целесообразно широко
использовать международный опыт, в частности, опыт европейских городов и
США, международные проекты ВОЗ: "Здоровье для всех", "Здоровье города",
программы сотрудничества Американского международного союза здравоохранения
и другие.
В качестве примера схожести задач, стоящих перед российскими городами
и городами других стран, можно привести некоторые пункты проекта ВОЗ
"Здоровые города", являющегося средством проведения в жизнь стратегии
"Здоровье для всех" и отвечающего на вопрос о том, что является конечной
целью программ оздоровления (в широком смысле этого понятия).
Согласно определениям ВОЗ, признаками "здорового города" являются:
• чистая, безвредная, оптимальная внешняя среда;
• устойчивая экосистема;
• достаточный уровень социального развития;
• высокая степень участия населения в принятии решений, от которых зависит
его жизнь, здоровье и благополучие, контроль над этим решениями;
• удовлетворение основных потребностей (в пище, воде, жилье, уровне
дохода, безопасности и работе) всего населения города;
• доступность самых разнообразных средств саморазвития, организации
досуга, возможность широких контактов, сотрудничества, общения;
• разветвленная, жизнеспособная экономика, использующая новейшие
достижения науки и техники;
• поощрение интереса к истории, к культурному наследию и этническим корням
жителей города, а также других людей и групп;
• структура управления, совместимая со всем перечисленным выше и
помогающая этого достичь;
• оптимальный уровень общественного здоровья в городе и доступные для всех
медицинские службы;
• высокие количественные показатели здоровья и низкие - по
заболеваемости.
Концепция "здорового города” означает процесс, а не результат.
На основе общих идей проекта ВОЗ "Здоровые города" город
самостоятельно разрабатывает собственные, местные проекты. Их основные
черты следующие:
• направленность на здоровье (при понимании здоровья в широком смысле,
включая и социально-психологические аспекты, и т.д.);
• обязательное участие городских властей в принятии решений по
оздоровлению окружающей среды;
• координация межведомственной деятельности, в том числе создание
необходимых организационных структур;
• участие общественности;
• использование новейших достижений и методов работы.
Проект достигает цели только в том случае, когда более здоровой
становится обстановка везде: в домах, школах, на рабочих местах и т.д.
В целях определения государственной стратегии действий, а также
руководствуясь документами Конференции ООН по окружающей среде и развитию,
4 февраля 1994 г. введены в действие Указом Президента РФ "Основные
положения государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и
обеспечению устойчивого развития", направленные на реализацию закрепленного
в Конституции права граждан на благоприятную окружающую среду.
При разработке "Основных положений" в разделе "Охрана среды обитания
человека" указанного документа предусмотрены следующие основные направления
деятельности:
• создание для людей здоровой среды обитания в городских и сельских
поселениях;
• развитие системы природных комплексов рекреационного и курортно-
оздоровительного назначения;
• улучшение качества продуктов питания;
• обеспечение населения качественной питьевой водой;
• предотвращение загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов;
• обеспечение радиационной безопасности населения;
• предупреждение и уменьшение опасного воздействия природных явлений,
техногенных аварий и катастроф;
• экологическое воспитание и образование населения.
Цели и задачи программы по оздоров
| |  скачать работу |
Анализ влияния окружающей среды г. Санкт – Петербурга |
