Англо-германские отношения в межвоенный период
настояли на том, чтобы уничтожение их тяжелого вооружения
было отсрочено на 4 года. Английское правительство приняло эту поправку с
условием, что согласие Франции на уничтожение ее артиллерии будет
зафиксировано в специальном документе, который должен быть подписан
немедленно. Франция подчинилась этому требованию, и 12 октября 1933 года
Сэр Джон Саймон, посетовав на то, что Германия изменила за последние недели
свою позицию, представил проект этих предложений на рассмотрение
Конференции по разоружению.
Осенью 1933 года в результате переговоров между США, Англией и
Францией был выработан новый проект Конференции о разоружении. Но это уже
не устраивало гитлеровцев. Гитлер: "… необходимо вернуться к
"первоначальному вопросу" т.е. потребовать в ультимативном порядке
разоружения других держав и заявить, что если они отвергнут разоружение,
откажут нам в равенстве прав или если неприемлемый для нас проект будет
поставлен на обсуждение, то мы покинем конференцию, а также выйдем из Лиги
наций…"1
На следующий день 14 октября германское правительство заявило об
уходе с Конференции по разоружению. Оно объясняло свой шаг отказом других
держав разоружаться в соответствии с Версальским договором и тем, что
Германии не обеспеченно равноправие. 19 октября Германия заявила о выходе
из Лиги Наций.
Когда Германия покинула Конференцию, Британцы поняли, что этот форум
не сможет примерить Францию и Германию в рамках европейской системы
безопасности. Реакция Британии учитывала данные о тайном перевооружении
Германии. В октябре 1933 года был создан Комитет по нуждам обороны, а в
июле 1934 года согласованны программы развития 3-х видов вооруженных сил в
условиях бюджетного дефицита. Перевооружение замышлялось прежде всего как
средство принудить Германию начать переговоры. Если начальники штабов
предлагали провести сбалансированное переоснащение всех вооруженных сил,
особенно подчеркивая возможность войны с Японией, то политика во главе с
министром финансов Н. Чемберленом сосредоточила внимание на создание
"демонстративной" бомбардировочной авиации направленной против Германии.
Это было дешевле, учитывая трудности в экономике, а также соответствовало
чувству беспокойства общественности по поводу возможного германского удара
с воздуха.
Существовала надежда, что Германию удаться склонить к принятию нового
европейского урегулирования в обмен на демонтаж версальских отношений, что
узаконило бы ее положение великой державы. Эту политику можно
охарактеризовать как "поиски англо-германской разрядки", подкрепленные
наличием эффективной бомбардировочной авиации, способной служить средством
сдерживания в современном понимании этого слова (однако к 1936 году эта
политика потерпела крах: Гитлер просто отменил Версальсальские ограничения
в одностороннем порядке).
Несмотря на резко отрицательное отношение к проекту "Восточного
пакта", правительство Англии не рискнуло открыто заявить об этом.
Многовековой опыт европейской политики Англии, строившийся на "золотом
правиле" баланса сил, подсказывал Форин офрнец, что создавшаяся ситуация
имеет заманчивую перспективу. Нельзя ли использовать Германию для срыва
франко-советского предложения и одновременно заработать на признательности
гитлеровцев за оказанную таким образом помощь?
Свою готовность поддержать идею "Восточного пакта" Сайман обусловил
внесением в договор существенных поправок. Во-первых, министр выразил
озабоченность тем, что "Восточный пакт" якобы выгоден Франции и России и
ничего не дает Германии. Он потребовал предусматривавшиеся пактом гарантии
распространить и на нее. Практически Франция должна была взять
обязательства помогать Германии, если та станет объектом агрессии. Во-
вторых, Саймон заявил, что Германия должна получить право на равноправие в
вооружениях. Третья оговорка: "Восточный пакт" должен создаваться "по
образцу" Люкарнского договора (имелось ввиду действие пакта подчинить Лиги
Наций). Английское правительство полагало, что "Восточный пакт" вывернутый
Саймоном наизнанку, создает "полезные возможности" для Германии. В Берлине
же мнение Форин офис восприняли иначе. Готовясь к большой войне за мировое
господство, гитлеровцы имели ввиду до похода против СССР укрепить позиции
за счет соседей. "Советская Россия - большой кусок. Им можно и подавиться,
- рассуждал Гитлер в кругу приближенных, - не с нее я буду начинать".1
Поэтому фашистская Германия не хотела связывать себе руки пактом, даже в
том виде, в каком его предлагал Саймон.
В начале 1935 года по инициативе британского правительства состоялась
англо-французская встреча: от Англии - Макдональд и Саймон, от Франции -
Фланден и Лаваль. Своей главной задачей они провозгласили осуществление
непосредственного и эффективного сотрудничества с Германией. Итогом встречи
являлась обширная программа "умиротворение" Европы. В качестве приманки для
гитлеровцев Англия и Франция обещали, что при определенных условиях готовы
пойти на отмену военных ограничений Версаля и замену их общей конвенции по
"ограничению" вооружений на основе признания равенства прав германии. Среди
пунктов упоминался и "Восточный пакт" (Саймон писал о нем оговорку о
"свободно заключенном) английская дипломатия заботливо охраняла интересы
гитлеровцев.
Гитлеровцы хотели выяснить в первую очередь, насколько крепко
согласие на отмену военных ограничений увязано с другими пунктами
программы. После изучения документа они поняли, что главным было
предложение западных держав заключить "воздушный пакт". Германское
правительство заявило о готовности заключить "воздушную конвенцию", а
остальные предложения обошло молчанием. В качестве первого шага Берлин
предложил Англии начать двусторонние переговоры. Это была грубо сработанная
ловушка для Саймона: заинтересовав перспективой соглашения по вызывавшему
беспокойство Англии вопросу (оборона от нападения с воздуха), вбить клин в
ее отношения с Францией. Игра удалась. Ответ гласил, что Форин офис с
радостью принимает предложение о Германо-Английском обмене мнениями в
результате уже имевших место двусторонних переговорах.
Одновременно английское правительство сообщило о намерении послать в
Берлин для переговоров министра иностранных дел - Саймона (прибудет 8
марта). (Впервые за 60 лет министр иностранных дел Англии посетит Берлин).
В середине июля 1935 года в зале заседания английского адмиралтейства
в Лондоне пригласили германскую делегацию во главе с "послом для особых
поручений" Ребентропом. На одном из первых заседаний Ребентроп, следуя,
видимо указаниям "фюрера", изложил требования рейха: Германия претендует,
чтобы ее флот по своей мощи был не менее одной трети английского. Саймон
покинул заседание.
Непосредственным фоном для англо-германских переговоров являлась
пространная речь Гитлера, с которой он выступил 21 мая. "Фюрер клялся, что
желает жить в мире с западными державами, саму мысль о войне он отвергает,
т.к. война бессмысленна, бесполезна, ужасна. Германия торжественно признала
свои границы с Францией как окончательные, заключила пакт о ненападении с
Польшей и не намеренна вмешиваться во внутренние дела Австрии, ни
присоединять ее. Она согласна будет даже вернуться в Лигу Наций, когда
устранят неравенство, созданное Версальским договором. Плюс Германия будет
строго соблюдать территориальные постановления Версальского договора и
Люкарнских соглашений".1
Неудивительно после этого, что, несмотря на вызывающее поведение
Реббентропа, англо-германское морское соглашение очень быстро - 18 июня
1935 года - было подписано. Оно удовлетворяло все требования гитлеровцев.
Англия согласилась в нарушение Версальского договора на создание рейхом
военно-морского флота, равного 35% флота Британской империи; в отношении
подводного флота была установлена еще более выгодная для Германии пропорция
- 45%. При этом предусматривалось, что в случае "исключительных", по ее
мнению, обстоятельств. Германия имеет право, предварительно информировав об
этом английское правительство, построить подводный флот равный британскому.
Тоннаж флота, разрешенного Германии по соглашению, был настолько велик, что
его создание загрузило бы германские верфи по меньшей мере на 10 лет.
"Немцам было разрешено построить 5 линкоров, 2 авианосца, 21 крейсер
и 64 эсминца. Фактически же они имели к началу войны готовыми: 2 линкора,
11 крейсеров, 25 эсминцев и ни одного авианосца - т.е. значительно меньше
половины того, что мы так благодушно разрешили им построить".2
Правительство Болдуина, подписывая это соглашение, рассчитывало, что
строящийся германский флот явится орудием Германии для войны против СССР на
Балтике. "Непосредственным результатом его явится то, - говорил Черчилль 22
июня 1935 года, - что тоннаж германского флота с каждым днем приближается к
таким размерам, которые обеспечат ему полное господство на Балтийском море,
и очень скоро одно из препятствий на пути к европейской войне постепенно
начнет исчезать. Что же касается положения на Средиземном море, то мне
кажется, нас ожидает очень серьезное затруднение".1
Черчилль и вслед за ним английская историография утвержда
| |  скачать работу |
Англо-германские отношения в межвоенный период |
