Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Безработица

ости
провозглашает  принципы  активной  политики  на  рынке  труда   и   всемирно
содействует их  реальному  осуществлению.  Свое  отрицательное  отношение  к
безработице  высказал  римский  папа  Иоанн  Павел  II.  В  одной  из  своих
проповедей, посвященных проблемам социального развития и прав  человека,  он
заявил: «Безработица – это не только отсутствие у человека денег,  это  один
из видов его духовной смерти». И с этим, на мой взгляд,  сегодня  трудно  не
согласиться. Безработица  обостряет  социальную  напряженность  в  обществе,
способствует росту преступности, наркомании, болезней.
Для успешной борьбы с  безработицей  необходимо  выявить  основные  причины,
вызывающие  появление   и  распространение  этого   социально-экономического
явления.

2.2. Причины и основные формы безработицы
Безработица  как  экономическая  категория  является  отражением   сложности
процесса согласования предложения рабочей  силы  со  спросом  на  нее.  Этот
процесс, если его рассматривать  в  масштабах  страны  напрямую  зависит  от
того, на сколько обширна  территория  и  как  различаются  в  ней  природно-
климатические условия, какова структура экономики и какое место  занимает  в
этой структуре промышленность, какими отраслями  и  типами  предприятий  (по
численности  персонала)  она  преимущественно  представлена.  Среди   других
факторов в той или иной степени всегда фигурируют национальные традиции,  но
главную роль играет политическое устройство общества. Именно  от  последнего
зависит, в какой степени при согласовании предложения и  спроса  учитывается
специфика наемного труда. Ведь он  не  только,  как  правило,  основной  или
существенный  источник  дохода,  но   одновременно   и   способ   реализации
определенных жизненных установок и интересов  человека,  в  том  числе  и  в
области   профессиональной   карьеры.   Наконец,    особо    важна    стадия
экономического развития. Одно дело, когда народное  хозяйство  функционирует
в  рамках  устоявшейся  экономической  системы,  и  совсем   другое,   когда
осуществляется  переход,   как   это   происходит   сейчас   в   России,   к
принципиальной иной системе. Аналогично разнится ситуация в  зависимости  от
того, наблюдаются ли в экономике застой, некоторый спад и тем  более  кризис
или на лицо подъем производства.
Таким образом, безработица – это объективно  существующий  спутник  наемного
труда  независимо  от  того,  признается  экономика  рыночной  или  нет   и,
соответственно, производятся  либо  нет  официальная  оценка  численности  и
регистрация безработных.
Непропорционально высокий уровень средней заработной платы  по  отношению  к
производительности  труда  является  лишь  одной  из  причин   возникновения
безработицы. Существуют и другие причины, некоторые из которых имеют  прямое
отношение к России. Прежде всего следует отметить, что в  условиях  рыночной
экономики рынок труда прибывает  в  постоянном  движении.  Одни  предприятия
сокращают штаты, другие – увеличивают. Люди уходят на  пенсию  или  покидают
работу по иным причинам (Например, женщины уходят в  декретный  отпуск).  На
их место приходят новые работники,  скажем,  выпускники  учебных  заведений.
Движение рынка труда по-разному влияет на уровень безработицы.
Даже в нормальные времена многие люди временно не трудоустроены (потому  что
ушли с одной работы и  занимаются  поисками  другой)  или  же  впервые  ищут
работу. В рыночных условиях, когда уровень зарплаты и льгот  сильно  зависит
от предприятия, люди не торопятся, подыскивая себе достойную  работу,  и  не
всегда  соглашаются  на  первое  попавшееся   предложение   трудоустройства.
Незанятость такого рода может достигать 2-3% общего уровня безработицы.
Среди   конкретных    причин,    обусловливающих     сокращение    занятости
трудоспособного  населения в России, можно отметить следующие:
Первая причина коренится в том, что характерной чертой  советской  экономики
являлась   чрезмерная   численность   производственного   (в    том    числе
вспомогательного и управленческого)  персонала  предприятий.   В  литературе
уже давно отмечался тот факт, что на советских предприятиях, в сравнении   с
аналогичными по профилю и  объему  производства  в  западных  странах,  было
занято в два-три  раза  больше  работников.  Наличие  избыточного  персонала
тормозило   внедрение   новой   техники   и   трудосберегающих   технологий,
препятствовало  росту   производительности    труда.   С   другой   стороны,
необходимость  оплачивать   излишних   работников   неоправданно    завышала
издержки     производства     с     вытекающим       отсюда      ослаблением
конкурентоспособности  производимых товаров. Наличие чрезмерного  количества
рабочих мест означало искусственный дефицит  рабочей  силы,  а  он  подрывал
дисциплину труда, способствовал  широкому  распространению  «выводиловки»  в
оплате работников, подавлению у них стимула к лучшей работе.
В основе такой ситуации лежало, во-первых, то, что экономические   ведомства
и директора советских предприятий руководствовались  укоренившимся  догматом
экономической  теории  о  принципиальной    несовместимости   социализма   и
безработицы; во-вторых, то, что излишек рабочей силы оказывался  практически
полезен для отбывания предприятием  различных  административно  взваливаемых
на него повинностей, не относящихся  к характеру его  деятельности:  участие
в  уборке  урожая,  в  обеспечении  сохранности  продукции   на   базах,   в
строительстве объектов соцкультбыта, в уборке улиц и т.п. Наконец, - и  это,
наверное, главное, - излишек персонала  можно было  с  успехом  использовать
для традиционных авралов по выполнению плана в самом конце месяца,  квартала
или года. Другими словами, долгие  годы  существовала  устойчивая  и  весьма
массовая скрытая безработица.
Директора  государственных  предприятий  нередко  и  по  сей  день   склонны
мириться  с  наличием   избыточного   персонала.   Иное   дело   -   частные
собственники,  которые  берут  под  контроль  предприятия  в  результате  их
приватизации:  они стремятся иметь оптимальное количество  работников,  т.е.
возможно меньшее. Таким образом, эта причина безработицы состоит в том,  что
сам  факт  перехода   к   частной   собственности   и   рыночным   принципам
хозяйствования означает  выталкивание в ряды безработных значительных   масс
людей, которые были безработными и раньше,  но  в  форме  не  открытой,  как
сейчас, а скрытой.
Во-вторых, переход к рыночным критериям  оценки  хозяйствования  предприятий
обнаруживает  несостоятельность  многих  из  них,  поскольку  они  не  могут
приспособиться к реальному  спросу  по  видам  продукции,  ее  ассортименту,
качеству, цене. Такие предприятия едва ли  реально  приватизировать  обычным
способом  (кому  нужны  акции  банкротов?),   их   придется   предварительно
санировать,  а  затем  уже  целиком  продавать  физическим  или  юридическим
частным лицам, согласным и способным расплатиться с  долгами  и  осуществить
производственные инвестиции. Очевидно,  что эти новые  собственники  рискнут
стать таковыми лишь имея полную  свободу  освобождения  от  груза  ненужного
персонала. А это - еще один канал, пополняющий  безработицу.
В-третьих,  многие  госпредприятия   восприняли    либерализацию   цен   как
возможность их бесконтрольного повышения с  тем,  чтобы  не  только  покрыть
свои чрезмерные издержки,  но  и  значительно  увеличить  доход  (прибыль  и
зарплату). На первых порах это широко удавалось.  Однако такое положение  не
может  сохраняться   долго.  Вскоре  бесконтрольный   рост   цен   обернулся
бумерангом многократного удорожания сырья,  энергоносителей,  комплектующих,
и в конечном счете - кризисом неплатежей по всем технологическим   цепочкам.
Он поразил не только  потенциальных  банкротов,  но  и  многие  предприятия,
продукция которых нужна обществу, даже остро необходима, но  не  может  быть
оплачена  ее  потребителями.  Этот  кризис  -  еще  один  фактор,   питающий
безработицу.
В-четвертых, рыночные реформы ведут  к  успеху  только  если  сопровождаются
глубокой структурной перестройкой. Такая перестройка охватывает  не  только
микроэкономику   (реструктуризацию   конкретных    предприятий),    но    и
макроэкономику:  ведет к  концентрации  ресурсов  на  развитии  только  тех
отраслей, которые  имеют реальные перспективы  успеха  в  условиях  жесткой
рыночной конкуренции, и,  соответственно,  к  свертыванию  таких  отраслей,
продукция которых не  пользуется  спросом.  Очевидно,  что  в  России,  для
экономики которой характерны  глубокие диспропорции, прежде всего  огромное
разбухание группы А,  служившей  базой   форсированного  роста  ВПК,  такая
перестройка породит массовую  структурную безработицу.
В-пятых,  наряду с приведенными выше факторами массовой безработицы в  наших
условиях действуют  и репродуцирующие  безработицу  специфические   факторы.
Имеются в  виду  разрывы  сложившихся  хозяйственных  связей  между  бывшими
союзными республиками  СССР  (ныне   независимыми  государствами),  а  также
между Россией и  странами  Восточной  Европы.  Эти  разрывы  резко  ухудшили
положение  предприятий и по материально-техническому  снабжению, и по  сбыту
продукции,  что  опять-таки  не  может  не  питать  безработицу.  Говоря   о
специфических для бывшего СССР факторах,  нельзя  обойти  и  известный  факт
наличия явно гипертрофированного ВПК.  Нормализация  его  удельного  веса  в
экономике служит весьма ощутимым фактором в  уменьшении   общего  количества
рабочих мест, тем более, что решение проблем конверсии военных   предприятий
оказалось на практике  делом  далеко  не  простым   и  не  быстрым.  Поэтому
неудивительно, что на сегодня  безработица  приняла  наиболее  острые  формы
именно в районах концентрации  военных заводов.
Подводя итоги, можно сказать, что нынешняя безработица по  своей  сути  мало
напоминает  
12345След.
скачать работу

Безработица

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ