Демографическая проблема в мире
но опубликовал в 1798 году в работе "Опыт о
законе народонаселения в связи с будущим совершенствованием общества".
Всего при жизни вышло 6 изданий его книги. В 1805 г. он получил кафедру
профессора современной истории и политической экономии в колледже Ост-
Индской компании.
Т. Мальтус утверждал, что численность населения возрастает в
геометрической прогрессии, в то время как пищевые ресурсы, необходимые для
пропитания этого населения - в арифметической. Таким образом, рано или
поздно, как бы медленно население ни росло, линия его роста пересечется с
прямой пищевых ресурсов - арифметической прогрессией (на графике - точка
Х). Когда численность населения достигнет этой точки, затормозить его рост
могут только войны, нищета, болезни и пороки (необходимо отметить, что к
этим способам борьбы с увеличивающимся населением он никогда не призывал, о
чем довольно часто пишут трактователи его теории). В других изданиях своей
книги Мальтус предлагал другие способы "торможения" роста численности
населения: безбрачие, вдовство, поздние браки. Перенаселение в концепции
Мальтуса - не только беда человечества, но определенное благо, которое
заставляет многочисленных и ленивых от природы рабочих из-за конкуренции
качественно трудиться за невысокую плату.
Теория Мальтуса с момента выхода книги стала предметом острых
дискуссий - одни критиковали автора за негуманность идеи, другие стали его
приверженцами, увидев в ней закон, действительный для любой эпохи.
Последователи Мальтуса в 20 в. – мальтузианцы и неомальтузианцы объясняют
бедность населения не уровнем развития производительных сил, а
"естественным законом природы", а социально-экономическую отсталость
развивающихся стран не экономической ситуацией в стране и мире, а
исключительно чрезмерным ростом населения. В действительности, замеченная
тенденция, что рост средств существования вызывает немедленный рост
рождаемости, на некотором этапе переходит в прямо противоположную -
повышение уровня жизни ведет к снижению рождаемости и не только к
стабилизации численности населения, а даже к абсолютному его снижению.
4.2 Пути решения.
Важность и значимость глобальной демографической проблемы в наши дни
по существу признана всеми государствами, осознавшими, что быстрый рост
мирового населения, большая часть которого приходится на развивающиеся
страны, отсталая экономика и неразвитая социальная сфера которых не в
состоянии обратить этот рост во благо своего развития; что распространение
опасных заболеваний типа СПИДа, мощные очаги которого приходятся опять же
на самые бедные страны, ведут к увеличению смертности; что неконтролируемые
миграция и урбанизация из положительных явлений превращаются в негативные;
что связь между развитием народонаселения и природой более хрупкая, чем это
казалось ранее; что рост вооруженных конфликтов и гонка вооружений,
особенно в развивающихся странах, ведут к огромным материальным затратам,
значительно ухудшая возможности для экономического и социального развития и
тем самым для решения проблем народонаселения.
Осознанно, что решение всех этих проблем возможно лишь при совместных
усилиях всего мирового сообщества. В значительной мере способствовало
создание в 1969 году в рамках ООН специального Фонда ООН для деятельности
в области народонаселения (ЮН ФПА) и проведение под его эгидой трех
Всемирных конференций по проблемам народонаселения. Фонд уже в начале
своей деятельности разработал программу ООН в области народонаселения,
охватившую более 100 стран и включающую около 1400 проектов. За прошедшие
годы только финансовая помощь Фонда на осуществление национальных программ
в области народонаселения превысила 100 млн. долларов в год, на
международные программы в 1998 году было выделено 56.3 млн. долларов.
Особая роль принадлежит Фонду по организации и проведению Всемирных
конференций народонаселению, состоявшихся в 1974 году в Бухаресте, в 1984
году в Мехико и в 1994 году в Каире, на которых были рассмотрены острые
проблемы народонаселения, приняты важнейшие программные документы в этой
области.
Важное отличие этих конференций от других научных и практических
форумов состояло в том, что они проходили на высоком правительственном
уровне в отличие от предыдущих конференций по проблемам народонаселения, на
которых эксперты выступали только от своего собственного имени.
Одним из таких основных документов стал Всемирный план действий
в области народонаселения, принятый в Бухаресте в 1997 году на 20 лет.
В плане было подчеркнуто, что основой для действительного решения
проблем народонаселения являются, прежде всего, социально-экономические
преобразования. В1984 году в Мехико состоялась вторая Международная
конференция по народонаселению, в которой участвовали правительства 147
стран против 136 стран, принявших участие на конференции в 1974 году. На
ней были подведены итоги Всемирного плана действий за 10 лет в области
народонаселения и принята Декларация по проблемам населения и развития, в
которой была подтверждена важность принципов и целей принятого 10 лет назад
Плана действий и сделаны рекомендации по дальнейшему его выполнению.
В 1994 году в Каире прошла третья Всемирная конференция по
народонаселению и развитию, которой приняло участие уже 179 государств. Был
принят итоговый документ конференции – 20-летняя Программа действий в
области народонаселения и развития, состоящая из 16 глав, касающихся
практически всех злободневных проблем в области народонаселения.
В программе было подчеркнуто, что все больше государств осознают
необходимость расширения международного сотрудничества в вопросах
народонаселения. В программе рассматриваются взаимосвязи между
народонаселением, устойчивым экономическим ростом и устойчивым развитием.
В Программе содержится призыв к разработке политики и законов,
обеспечивающих более эффективную поддержку семьи, которая является основной
ячейкой общества, а также содействовать ее стабильности и учитывать
многообразие ее форм. Рассматриваются вопросы рождаемости, смертности и
темпы прироста населения. Вопросы урбанизации и миграции. В частности,
обращается внимание на проблемы «оттока населения» из сельских районов и
предлагаются соответствующие решения этих и некоторых других проблем,
связанных с переселением в города, с вынужденными перемещениями населения,
обусловленных ухудшением окружающей среды, ростом вооруженных конфликтов.
В главе XI Программы, посвященной вопросам народонаселения, развития и
образования, утверждается, что в «мире женщины составляют 75% неграмотных»
и что на мировом сообществе лежит особая ответственность за обеспечение
того, чтобы «все дети получали более качественное образование и чтобы они
оканчивали начальную школу». В ней обращается внимание на то, что
существует тесная и сложная взаимосвязь между образованием, возрастом
вступления в брак, рождаемостью и смертностью.
В Программе рассматривается значение разработки и осуществления
правительственных программ действий, направленных на решение проблем
народонаселения и развития.
Многие государства стали регулировать рост населения. Правительство
самой многолюдной страны – КНР задалось целью ограничить рождаемость,
запретив семьям иметь больше одного ребенка (за исключением некоторых
автономных районов Тибета, Синьцзяня, Внутренней Монголии). Это было не
легко, ведь в Китае любят детей, но правительство было неумолимо: семьи, в
которых появлялся второй ребенок, подвергались штрафам, а то и выселялись в
отдаленные автономные районы. В результате годовой прирост населения
снизился с 2,8 до 1,0% и стал ниже среднемирового.
По китайскому пути решила последовать и многонаселенная Индия. Здесь
был выдвинут лозунг: «Одна семья – два ребенка». Но индийцы не смогли
преодолеть многовековую традицию многодетной семьи. По этому население
Индии стремительно приближается к 1млрд., а к 2030 году обгонит Китай и по
численности выйдет на первое место в мире.
Политику государственного ограничения рождаемости проводили Бангладеш,
Индонезия, Иран, Пакистан, но в странах ислама, где престиж главы семейства
определяется числом его сыновей, она еще более была обречена на неудачу,
чем в Индии. А такие страны как Бирма, Бутан, Малайзия, Ирак, Ливия и
Сингапур, решили сохранить существующий высокий рост населения и даже
поощряют его. Наименьшую эффективность демографическая политика имела в
странах Африки. Если в 1990 году их население составляло 9% мирового, то к
2020 году оно достигнет 20%.
Наиболее высокими темпами растет население Мозамбика (4,6% в год) и
Афганистана (5,2% в год). На каждую здоровую женщину здесь приходится 8-10
детей.
В некоторых развитых странах (Франция, Германия, Дания, Бельгия,
Венгрия) проводится политика, направленная на повышение деторождаемости:
семьям с двумя и более детьми выделяются хорошие пособия, предоставляются
различные льготы.
В России официальных заявлений по поводу целей демографической
политики не делалось. Правительство Российской Федерации только наметило
меры по изучению перспектив демографического развития, решения неотложных
проблем населения. Проводится политика социальной защиты семей с детьми,
действует система семейных
| |  скачать работу |
Демографическая проблема в мире |
