Денежное обращение и эмиссии на северном Кавказе в 1917-1920 гг.
свидетели многих исторических
событий, играют важную роль в системе социально-экономических, политических
отношений как внутри страны так и между государствами. Специфический
характер исторического развития нашей страны, вызвал серьезные пертурбации
в ее денежном обращении. Пожалуй, мало где в мире были такие обширные по
объему и разнообразию выпуски денежных знаков и бон, как в нашей стране.
Наибольшее их количество приходится на период гражданской войны 1917 - 1920
гг.
Некоторые эмиссии периода гражданской войны в номинальном исчислении
достигали астрономических сумм, исчислявшихся в миллиардах и триллионах
рублей, другие известны только в пробных экземплярах. До сих пор историки
находят денежные знаки того периода, о которых не было ранее известно.
Сейчас эти бумажные денежные знаки как документы прошлого сохраняются в
архивах, музеях и личных коллекциях. Вся эта масса исторических источников
пока еще досконально не исследована.
Бумажные денежные знаки представляют собой специфическую
разновидность письменных документов, исследование которых требует
привлечения знаний специальных, вспомогательных исторических дисциплин.
Приемы внешней критики бумажного денежного знака отличается от
анализа любого письменного документа своей спецификой, заключающейся в том,
что в отличие от других письменных источников это государственный документ,
являющийся средством платежа, обращения и накопления. Он содержит в себе
различные элементы, признаки (палеографические, орнаментальные,
геральдические и др.), отражающие идеологию эмитента, "прочесть" которые
возможно лишь при специальной подготовке.
Особое внимание уделялось внутренней критики денежных знаков, их
разновидности, тиражности, наличии других номиналов, метрологии и полной
истории эмиссии. Для внутренней критики бумажных денежных знаков
привлекались отечественные каталоги, специальная, справочная литература,
документы, отдельные публикации и архивы.
Изучение бумажных денежных знаков как исторического памятника требует
своих методов и приемов. Главным методом становится комплексный анализ
бумажного денежного знака. При комплексном анализе большую помощь оказывают
методики специальных исторических дисциплин.
С помощью критики бумажного денежного знака, в ходе исследования выявлялись
место и время эмиссии, государственная принадлежность; цели и характер
эмиссии, сроки обращения и погашения денежных знаков, гарантии эмиссии,
классовая принадлежность эмитента; дальнейшая судьбу эмиссии.
При изучении бумажных денежных знаков периода гражданской войны
необходимо учитывать то обстоятельство, что любая денежная эмиссия тесно
связана с интересами определенного класса, политической конъюнктурой. Чем
богаче история страны на катастрофические, революционные процессы и
события, чем интенсивнее происходит их чередование и глубже потрясения, тем
"круче" зигзаги в функционировании денежных систем, тем многочисленнее
выпуски денежных знаков.
В некоторых случаях бумажные деньги выступают как единственный документ,
характеризующий различные стороны политической, социально-экономической
деятельности эмитента. Природа денежного знака неразрывно связана с
функционированием государства, любое изменение текста, рисунка, даты,
подписи и других признаков на нем, как правило, свидетельствует об
изменениях политического и экономического характера. Введение в научный
оборот нового, нетрадиционного источника – бумажных денежных знаков,
позволяет установить, уточнить и изучить эти изменения.
Во второй главе – "Характер денежного обращения в годы гражданской войны"
рассматривается углубление кризисных явлений в финансово-экономической
системе Российского государства и мероприятия советского правительства в
сфере денежного обращения.
Автор отмечает, что изучение местных, локальных денежных эмиссий невозможно
без выявления сложных процессов, имевших место в денежном обращении России
в 1917-1920 гг. Денежное обращение представляет собой кровеносную систему
экономики государства, которая в кризисный период претерпевает глубокие,
зачастую губительные изменения.
Изложенные в диссертации материалы свидетельствует, что причинами распада
денежной системы России выступал целый комплекс социально-экономических и
политических факторов. В диссертационном исследовании делается вывод о том,
что денежное обращение в 1917-1920 гг. характеризовалось
калейдоскопичностью процессов образования и уничтожения локальных денежных
систем, функционированием на одной и той же территории множества денежных
единиц с различными курсовыми колебаниями.
Вызванная гражданской войной социально-экономическая нестабильность в
стране выступила катализатором выпуска местных денежных эмиссий. Наиболее
типичными причинами, стимулировавшими появление, развитие и исчезновение
местных эмиссий можно считать факторы политического, технического и
фискального характера.
Ухудшение и разрыв сообщений с эмиссионным центром затрудняло снабжение
мест мелкими купюрами денежных знаков. На почве разменного кризиса
возникают местные денежные эмиссии банковского, муниципального и
кооперативного типа. К ним так же относится и целый ряд местных эмиссий
разнообразных политических окрасок.
Особенно остро недостаток денег ощущался на окраинах бывшей Российской
империи. Разруха на транспорте, ухудшение сообщения внутри страны
затрудняли своевременную присылку денег на места. Реакцией на "денежный
голод", на нарушение регулярного снабжения деньгами, стало стихийное
“деньготворчество” — микроэмиссии, контролировать и регулировать которые из
центра было практически невозможно.
Дальнейшее ослабление связей с центром и расстройство финансов, постепенно
в первый ряд начинает выдвигать моменты фискального характера. Местные
денежные выпуски производятся уже не столько для борьбы с разменным
кризисом, сколько в качестве дополнительного доходного источника покрытия
бюджетного дефицита. С этой точки зрения местные денежные выпуски
представляют собой как бы ряд пристроек к центральной, общегосударственной
денежной системе.
По неполным данным за этот период было выпущено более 14 тыс. наименований
денежных знаков, бон и денежных суррогатов. Автор отмечает, что не
представляется возможности точно подсчитать, сколько было выпущено в годы
гражданской войны всех видов денежных знаков по номиналу и в реально-
ценностном выражении.
Специфика централизованной советской эмиссии в рассматриваемый период
заключалась в том, что она осуществлялась в трех формах. Первая форма - это
денежные знаки прежних образцов: царского и Временного правительств.
Вторую форму - составляли советские денежные знаки, впервые выпущенные в
1919 г. Третья форма - советские денежные знаки, эмитируемые
правительствами республик или местными краевыми, областными и городскими
властями с санкции правительства РСФСР.
Особую группу денежных эмиссий на советской территории составляли деньги,
выпускавшиеся самостоятельно и самовольно местными органами советской
власти, различными кооперативными и другими общественными организациями, а
также частными предприятиями.
Выпуски советской власти и ее финансовая политика играли большую роль в
денежном обращении на территории России. Несмотря на запреты несоветских
органов власти хождения на их территории совзнаков, они продолжали
обращаться среди населения, которое чутко реагировало на малейшие
изменения, связанные с эмиссией денежных знаков, с победами и поражениями
на фронтах гражданской войны, а также с решениями советского правительства
по финансовым вопросам.
В третьей главе – "Несоветские правительственные выпуски денежных знаков"
рассматривается эмиссионная политика и бумажные денежные знаки
Добровольческой армии, а также денежное обращение при Кубанском краевом
правительстве.
Особенность денежного обращения в регионе связана с тем, что на
значительной территории, подконтрольной несоветским органам власти
(Кубанское краевое правительство, правительство Всевеликого Войска
Донского) с конца 1918 г. до начала 1920 г. функционировали самостоятельные
денежные системы, не зависимые от работы Московского эмиссионного центра.
Данные денежные системы обеспечивались денежными знаками несколькими
экспедициями, работавшими в Ростове-на-Дону, Новочеркасске, Таганроге,
Екатеринодаре, Новороссийске, Симферополе и Феодосии.
Несоветским правительствам Северного Кавказа пришлось преодолевать огромные
трудности, связанные как с ведением военных действий, так и с налаживанием
мирной жизни и восстановлением хозяйства на освобожденных территориях.
Расходы на ведение войны тяжким бременем легли на сферу финансов и
денежного обращения, вызывая инфляцию и связанные с нею денежный голод и
разменный кризис.
Несоветские правительства старались проводить разумную денежную политику,
собирать налоги, стимулировать торговлю и производство, а также не засорять
денежное обращение различными бонами и денежными суррогатами. По
возможности, обменивали временные денежные знаки на общеобязательные, путем
их выкупа у населения. Проводимые мероприятия замедляли инфляцию и снижали
рост цен, особенно по сравнению с советской Россией.
Не смотря на ряд трудностей, "белым" финансистам удалось договориться о
единообразных денежных знаках, на которые предполагалось перевести все
денежное обращение. Однако из-за недостатка денежных знаков в обращении,
время от времени возникали трения и напряженность между краевыми
правительствами и командованием Добровольческой армии. Нередки были попытки
"наказать" кубанские власти недостаточным выделением денежных подкреплений.
Финансовая политика контрреволюционных сил юга России оказалась заложницей
военно-политической и экономической обстановки. Золотого обеспечения не
было. Рубль реально мог обеспечиваться только урожаем земледельческих
культур, полезными ископаемыми, собственностью, собираемостью
| |  скачать работу |
Денежное обращение и эмиссии на северном Кавказе в 1917-1920 гг. |
