Екатерина II как политик
ие
ведомства проводят курс на дальнейшее укрепление абсолютизма,
централизацию и бюрократизацию управления, принимают меры в интересах
различных сословий. Дворяне получают щедрые пожертвования – земли и
крепостных крестьян. Одновременно издали манифесты, способствовавшие
занятию предпринимательством и торговлей, и это отвечало интересам
дворян и купцов, ремесленников и крестьян. Один из указов (1775 г.)
говорил о свободе открытия промышленных предприятий. Другой указ (1779
г.) Вдвое повышал оплату труда приписных крестьян на заводах, а их
владельцев, что было гораздо существеннее, освободил от обязательных
поставок железа и снарядов в казну. Правительство лавировало, давало
льготы не только дворянству и богатому купечеству, но и ремесленному и
крестьянскому сословиям.
Слабость власти на местах в полной мере выявилась в годы
восстания Пугачева. Екатерина ликвидировала Запорожскую Сечь, казацких
старшин или выслали, или ублажили землями или офицерскими чинами.
Рядовые казаки образовали Черноморское казачье войско, которое в 1791
году переселилось на Кубань. Другая часть запорожцев ушла в Турцию, на
Дунай, и здесь появилась Задунайская Сечь. Волжское казачье войско
тоже лишили его земли и вольностей, поселили на Терек (1776) и
подчинили Военной Коллегии. Казацкие полки включили в регулярную
российскую армию, а старшины получили привилегии русских дворян. На
Дону (1775 год) ввели Войсковое гражданское правительство, типа
губернской администрации.
В1781 году исчезла автономия Малороссии. Дальнейшая
централизация и демократизация управления нашли свое выражение в
ликвидации гетманства не Левобережной Украине (1764г.). Ею стали
управлять президент Малороссийской коллегии и генерал-губернатор Малой
России. Тем и другим Екатерина назначила П. А. Румянцева, выдающегося
полководца и государственного деятеля, человека решительного и
энергичного.
Реформу управления Екатерина провела и на основной территории
России. «Учреждение о губерниях» 1775 год возвестило появление 50
губерний, более мелких, чем ранее существовавшие 23 обширные губернии.
Возглавлял каждую из них губернатор, а группу из двух – трех губерний,
или наместничество, - наместник или генерал-губернатор. Всеми делами в
губернии руководило губернское правление. Казенная палата ведала
промышленностью, доходами и расходами. Приказ общественного призрения
– школами и больницами. Судебные учреждения (палата уголовного суда,
палата гражданского суда, сословные суды – для дворян, горожан и
государственных крестьян) отделялись от администрации.
Губернии делились на уезды во главе с капитан-исправниками.
Города составляли особые административные единицы во главе с
городничими, или комендантами; только в обеих столицах, Петербурге и
Москве, во главе администрации стояли обер-полицмейстеры.
Областная реформа, по сути дела, перенесла коллегиальные порядки
из центра в провинцию. Создавалась более единообразная и стройная
бюрократическая система, подчиненная наместникам и губернаторам,
центральным коллегиям и императрице.
В 80-е годы ликвидировали ряд коллегий: Мануфактур-, Камер-,
Берг-, Юстиц-, Вотчинную, Главный магистрат. В 1785, Выдали жалованные
грамоты городам. Первая из них свела во едино все привилегии
господствующего сословия, прежде всего провозгласило их монопольное
право на земли и крестьян. Далее – право сословного суда, права на
устройство заводов и торговлю, организацию корпораций в губерниях и
уездах, выбора должностных лиц и др.
По второй грамоте горожане делились на 6 разрядов купцы и
мещане, дворяне и чиновники, духовенство. Крестьян, проживавших в
городах, в число горожан не включали, хотя подати с них брали в
двойном размере: по селу и по городу.
ЛИЧНОСТЬ ЕКАТЕРИНЫ II.
С кончиной императрицы Екатерины (7 ноября 1796 года)
закончилась целая эпоха русской истории. Долгое и памятное для ее
подданных правление наложило весьма существенный отпечаток на историю
России. Став по счастливой случайности женой наследника русского
престола, оказавшегося недостойным его, устранив императора-супруга с
помощью гвардии, она была провозглашена самодержавицей всероссийской.
В ту пору ей было 33 года. Екатерина достигла заветной цели, самой
желанной для нее с момента приезда в Россию 15-летней девочкой. Она,
перейдя на новой родине в православие и освоившись с русским языком,
старалась понравиться всем, и не только при дворе.
После немецкого захолустья Петербург показался ей городом
сказочным и богатым. Но, несмотря на блеск и великолепие придворных
маскарадов и фейерверков, она быстро заметила невежество, пустоту и
нравственное неряшество двора Елизаветы. К тому же замужество
оказалось несчастливым. Но, умело избегая опасностей, связанных с
придворной и семейной жизнью, со всеми их интригами, она пробивалась
вперед, к своей мечте.
Очень умная и наблюдательная, Екатерина много читала. Запас
наблюдений над природой человеческой пополнялся непрерывно – жизнь при
дворе давала обильный материал для впечатлений, зачастую не очень
радужных. Она старалась искать у всех, больших и малых, независимо от
достоинств и пороков, расположения к себе.
Екатерина прилежно соблюдала церковные обряды, читала книги по
русской истории, хорошо знала западноевропейскую историю, философию,
юриспруденцию. Иноземные послы при дворе Елизаветы отмечали ее
обширные познания.
«Или умру, или буду царствовать»,- не скрывала Екатерина свои
планы от друзей еще во время правления Елизаветы. Достигнув высшей
власти в России, она, преодолевая все препятствия, недоброжелательство
сына – наследника престола Павла Петровича и его сторонников, сумела
привлечь на свою сторону и гвардию, и все дворянство. Она им жаловала
за поддержку очень многое – сотни тысяч крестьян и десятин земли,
различные привилегии.
Конечно, Россия дала много немецкой принцессе – и безмерную
власть, и славу, и богатство, но она сделала для государства
Российского немало. Сама императрица и ее сподвижники, а она умела их
выбирать и привлекать к делу, как и Петр Великий, которому она
старалась следовать во всем, сумели, опираясь на народные силы,
достичь блестящих успехов во внешней политике, военных акциях, и во
внутреннем устройстве, и в культурных начинаниях.
При Екатерине II существенно увеличилась территория страны,
население (на 75 %), доходы (более чем вчетверо), победы на суше и
море прославили русское оружие, русское воинское искусство, возросло
международное влияние России в мире. Столь же впечатляющи успехи в
хозяйстве и культура.
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
. В. И. Буганов,
П. Н. Зырянов
«История России конец XVII-XIX век».
. С. Ф. Платонов
«Лекции по русской истории».
| |  скачать работу |
Екатерина II как политик |
