Экологические преступления в Перми и Пермской области за 2000 – 2001 годы
ое бюджетное
послание губернатора области Законодательному собранию, т.е. включение
мероприятий в бюджет текущих расходов и бюджет развития области.
Мы все признаем, что устойчивое развитие - ключ к решению
экологических проблем. Однако, в настоящее время мало оснований надеяться,
что мы в короткий срок перестроим свой образ жизни и мышление в
соответствии с экологическими требованиями планеты. И чтобы сделать
поведение и хозяйственную деятельность людей экологически более
корректными, необходим целый арсенал средств. Экологическая политика
Пермской области на ближайшую перспективу будет отработана в рамках раздела
программы «Стратегия и тактика природоохранной деятельности в Пермской
области». Главной целью данной подпрограммы, на мой взгляд, является
создание необходимых условий для снижения антропогенного воздействия на
окружающую среду до уровня поддержания жизнеобеспечивающих функций биоты.
Для решения целей подпрограммы необходимо решение следующих задач:
. формирование эффективной структуры государственного управления
охраной окружающей среды; р
. развитие методов экономической оценки негативных экологических
последствий, усовершенствование системы лицензирования выбросов,
сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов;
. стимулирование развития и внедрения эффективных систем управления
природоохранной деятельностью на предприятиях;
. совершенствование экономических и финансовых механизмов охраны
окружающей среды, развитие рынка работ и услуг природоохранного
назначения;
. повышение эффективности государственной экологической экспертизы,
процедуры оценки воздействия на окружающую среду и ряд других.
Таким образом, насколько будет продумана наша экологическая политика,
зависит и главная идея, положенная в основу разрабатываемой программы, - не
допустить в условиях экономического роста увеличения нагрузки на природную
среду и снизить ее по веществам, вызывающим рост заболеваемости, имеющей
экологически обусловленную зависимость.
Программа разработана управлением по охране окружающей среды
администрации Пермской области, комитетом природных ресурсов по Пермской
области и Уральским государственным научно-исследовательским институтом
региональных экологических проблем (Урал НИИ «Экология»), на основе анализа
экологических проблем области с учетом основных положений концепции
программы, одобренной решением Законодательного собрания области в апреле
прошлого года. Важнейшим социальным результатом реализации программных
мероприятий по улучшению состояния окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности на территории области будет создание более
благоприятных условий для проживания людей, снижение заболеваемости,
увеличение продолжительности жизни населения. В ближайшее время программа
будет вынесена на обсуждение и утверждение Законодательного собрания.
На реализацию Программы потребуется вложить 19,6 млрд. рублей, в том
числе в 2001 году - 5,738 млрд. рублей, из областного бюджета - 169,6 млн.
рублей. В результате осуществления всех программных мероприятий будет
достигнуто снижение выбросов в атмосферу от стационарных источников на 33,7
тыс. тонн/год, от автотранспорта -11 тыс. тонн/год, сбросов загрязняющих
веществ в водные объекты на 86,6 тыс. тонн/год, объемы использования
отходов возрастут до 3300 тыс. тонн/год. Планируется провести рекультивацию
6322 га земель, лесовосстановление на площади 70 тыс. га, увеличение
промысловых запасов рыбы, медико-экологическое оздоровление 5200 детей и
другие мероприятия. Администрацией области определены первоочередные задачи
в сфере охраны окружающей природной среды:
. утверждение областной целевой комплексной программы «Охрана окружающей
среды Пермской области» на 2001-2005 гг. на Законодательном собрании
Пермской области;
. подведение итогов природоохранной работы за 2000 год и проведение
организационно-технических мероприятий по выполнению целевой
комплексной программы в комплексе с другими программами социально-
экономической направленности;
. контроль за реализацией природоохранных мероприятий, предусмотренных
федеральной программой по реструктуризации Кизеловского угольного
бассейна;
. мониторинг окружающей среды в зоне производственной деятельности ОАО
«Кизелуголь», рекультивация нарушенных земель, проектирование и
строительство комплекса очистных сооружений кислых шахтных вод.
В середине марта состоялось последнее заседание экспертной комиссии по
проекту «Областной целевой комплексной программы «Охрана окружающей среды
Пермской области» на 2001-2005 г.г». Было отмечено, что коллективом
разработчиков программы выполнен объективный анализ современной
экологической обстановки в области, определены цели и задачи развития
природоохранных работ на пятилетний период, представлены комплексные
мероприятия по экологическому оздоровлению территории. Предусмотрено
информационное, научно-техническое и финансовое обеспечение включенных
мероприятий. Определен механизм их реализации. Экспертная комиссия
государственной экологической экспертизы, рассмотрев материалы проекта,
посчитала их соответствующими требованиям действующего законодательства и
не нашла оснований, препятствующих реализации Программы. Проект получил
положительную оценку.
Правительство Российской федерации рассмотрело вопрос «О мерах по
совершенствованию природоохранной деятельности в Российской Федерации» и
признало необходимым осуществить в 2001 г. комплекс мер по
совершенствованию управления природоохранной деятельности в Российской
Федерации, направленных на совершенствование: структуры органов управления
в области охраны окружающей природной среды:
. системы платежей за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение
отходов; формирование комплекса мер экономического стимулирования
природоохранной деятельности;
. развитие системы особо охраняемых территорий федерального и местного
значения.
Глава №2. Экологические преступление в Перми и Пермской области 2000 – 2001
года.
1. Загрязнение земли (статья 247, статья 254 УК РФ).
Земля дорого стоит
В марте состоялось заседание областного арбитражного суда по иску
областной прокуратуры к ОАО «Соликамский магниевый завод», который решением
Северного территориального управления экологического контроля (ныне уже не
существующего) должен был выплатить 557 тысяч рублей за химическое
загрязнение пяти гектаров земли. Акционерное общество, самовольно занявшее
территорию под свалку промышленных отходов, платить отказывалось. Но
областной арбитражный суд удовлетворил иск прокуратуры. За все надо
платить. Деньги пойдут на рекультивацию земель и очистку воды в других
местах области. Полмиллиона - это, конечно много. Много, но справедливо.
Кунгур
Утечка 4 марта в Кунгурском районе произошла утечка из нефтепровода на
Троельжанском месторождении, принадлежащем «Русской топливной компании». На
снег вылилось 20 кубических метров нефтесодержащей жидкости, которая
только благодаря особенностям рельефа не попала в протекающий рядом ручей.
В результате загрязнено тридцать квадратных метров местности. За нарушение
природоохранного законодательства предприятие ожидают санкции.
Кукуштан. Авария на трассе
19 марта на 19 километре шоссе Кукуштан-Оса перевернулся МАЗ-бензовоз
с цистерной, в которой находилось 23 кубических метра дизельного топлива.
Половина этого объема вылилась на землю. Возгорания не было. Благодаря
оперативным действиям сотрудников ГИБДД, которые тут же привлекли к работе
автокран, подняли машину и ликвидировали последствия происшествия, ущерба
природе удалось избежать.
Проблема замусоривания и захламления производственными и бытовыми
отходами населенных пунктов, окрестных лесов, берегов рек и
сельскохозяйственных земель не нова, а в последние годы, в связи с массовым
появлением всевозможной пластиковой тары, импортной упаковки и
полиэтиленовой пленки, выделяющих при сжигании диоксины, еще более
обострилась. В Пермской области в 1997 году даже был принят Закон «Об
отходах производства и потребления», который должен был как-то решить эту
проблему и которым должны были руководствоваться органы местного
самоуправления, руководители предприятий, учреждений, предприниматели и
население. Но, увы! Реальная жизнь показывает, что все законодательные
акты по охране окружающей среды в нашей стране обязательны для исполнения
только законопослушному населению да людям, охраняющим природу, т.е.
экологам. Для остальных законы как бы не существуют, и поэтому многие
творят, что хотят. В конце прошлого года у нас в Кунгуре произошел
возмутительный по своей экологической безграмотности случай. За короткий
промежуток времени возле монумента «Кунгур» при въезде в город со стороны
Перми выросла огромная несанкционированная свалка строительного мусора. На
пастбище рядом с автодорогой федерального значения было свалено свыше 6
| |  скачать работу |
Экологические преступления в Перми и Пермской области за 2000 – 2001 годы |
