Эпоха просвещения
ство из своих рядов поставляло главных деятелей в центральные
учреждения. Таким образом, с 1775 года вся Россия от высших до низших
ступеней управления (кроме разве городовых магистратов) стала управляться
дворянством: вверху они действовали в виде бюрократии: внизу - в качестве
представителей дворянских самоуправляющихся обществ. Такое значение имели
для дворянства реформы 1775года, они дали ему сословную организацию и
первенствующее административное значение в стране. В «Учреждениях для
управления губерний», организация данная дворянству и её влияние на местное
самоуправление рассматриваются как факты, созданные в интересах
государственного управления, а не сословий. В 1785 году Екатерина издала
Жалованную грамоту дворянству. Здесь уже начала сословного самоуправления
рассматриваются как сословные привилегии, наряду со всеми правами и
льготами, какие дворяне имели раньше. Таким образом, Жалованная грамота
1785 года явилась подтверждением закона о дворянстве и в ней было добавлено
- признание дворянства уже не одного уезда, но и целой губернии за
отдельное общество с характером юридического. Грамотой 1785 года завершен
был процесс сложения и повышения дворянского сословия, какой мы наблюдали
в VIII веке.
При Петре-I дворянин определял обязанностью бессрочной службы и правом
личного землевладения, причем это право принадлежало ему не исключительно
и не вполне.
При императрице Анне дворянин облегчил свою государственную службу и
увеличил землевладельческие права.
При Елизавете он достиг первых сословных привилегий в сфере имущественных
прав и положил начало сословной замкнутости.
При Петре-III снял с себя служебную повинность и получил некоторые
исключительные личные права.
При Екатерине-II дворянин стал членом губернской дворянской корпорации,
привилегированной и державшей в своих руках местное самоуправление. Грамота
1785 года установила, что дворянин не может иначе, как по суду, лишиться
своего звания, передает его детям и жене, судится только равным себе,
свободен от податей и телесных наказаний. Владеет как неотъемлемой
собственностью всем, что находится в его имении; свободен от
государственной службы, но не может принимать участия в выборах на
дворянские должности, если не имеет «офицерского чина». Таковы главнейшие
права всякого дворянина. Помимо этого дворянские общества имели все права
юридических лиц. К таким результатам дворянство пришло к концу 18 века;
исключительные личные права, широкое право сословного самоуправления и
сильное влияние на местное управление - вот результаты, к каким привела
дворянское сословие политика императрицы. К этим результатам следует
причислить и прогресс крепостного права. Мы видели, что положение крестьян
непрерывно ухудшалось в 18 веке. Екатерина мечтала о крестьянском
освобождении, строила его проекты, но она взошла на престол и правила с
помощью дворянства и не могла нарушить союз свой с господствующим
сословием. При Екатерине крепостное право росло и в смысле его силы и
широты его распространения. Но вместе с тем росли и думы о его уничтожении
и в самой императрице, и в людях, шедших за течением века. Законодательство
о крестьянах времени Екатерины по-прежнему направлялось к дальнейшему
ограничению крестьянских прав и усилению власти над ними помещика. Но такой
взгляд на крестьянство не повёл к полному уничтожению гражданской личности
крестьян: они продолжали считаться податным классом общества, имели право
искать в судах и быть свидетелями на суде, могли вступать в гражданские
обязательства и даже записываться в купцы с согласия помещика. Казна даже
допускала их к откупам за поручительством помещика. В глазах закона, таким
образом, крестьянин одновременно был и частным рабом и гражданином. Такая
двойственность законодательства в отношении крестьян указывала на
отсутствие твёрдого взгляда на них у правительства. У правительства было
уже два известных нам направления в вопросе о крестьянах : императрица
хотела их освобождения, окружающие её - дальнейшего развития помещичьих
прав. Вот почему в положении крестьянского вопроса при Екатерине
наблюдается ряд противоречий. Рассмотрим некоторые из них. Рядом указов
Екатерина старалась ограничить распространение крепостного права и прямо
запрещала свободным людям и вольноотпущенным вновь вступать в крепостную
зависимость. Учреждая новые города из сёл, населённых крепостными,
правительство выкупало крестьян и обращало в горожан. Вся масса, около
миллиона крестьян, принадлежащих духовенству, была окончательно изъята из
частного владения и превращена в особый разряд государственных крестьян под
именем экономических (1763). Но рядом с этим Екатерина щедро раздавала
приближённым людям имения, и число новых крепостных в этих имениях
достигало громадной цифры. Далее, во всё свое царствование Екатерина
искренне строила проекты освобождения крестьян; уже во вторую половину её
царствования видели проект закона о том, чтобы объявить свободными всех
крестьян рождённых после Жалованной грамоты 1785 года. Но наряду с этим
Екатерина воспретила свободный переход малорусских крестьян и тем формально
водворила в Малороссии крепостное право, хотя надо сказать, что сама жизнь
до неё уже подготовила его. Результатом таких противоречий было не
прекращение или ограничение крепостного права, а ещё больший его расцвет.
Исследователи истории крепостного права замечают, что век Екатерины был
веком наибольшего развития крестьянской зависимости. И как раз в это же
самое время общественная мысль обратилась к теоретическому обсуждению
крепостного права. В обществе явился так называемый крестьянский вопрос и
два взгляда на него: один в пользу освобождения крестьян, другой против
освобождения. Екатерина допустила обсуждение этого вопроса не только в
правительственных кругах, где судьба крестьянства давно составляла вопрос,
но и в сфере общественной жизни. В Петербургском Вольном Экономическом
Обществе, устроенном в 1765 году для поощрения полезных знаний в области
сельского хозяйства, был поднят вопрос о быте крестьян. Г.Г. Орлов
предложил публично обсудить вопрос о крепостной зависимости и о правах
крестьян. Было рассмотрено большое количество трактатов из России и
заграницы. Премия была присуждена ученому Беарде-Делабею, который
высказался в освободительном духе. Таковы были главнейшие факты
законодательной деятельности императрицы Екатерины. В противоположность
Петру Великому Екатерина выступила на поле деятельности с широким
преобразовательным планом, в основание которого легли отвлеченные принципы.
Она не успела выполнить своего плана целиком и не провела последовательно
своих идей. Мысли Наказа не перешли в практику, законодательство не было
перестроено на новых основаниях, отношения сословий остались по существу,
прежними и развивались в том направлении, какое было дано в предшествующее
время. Развитие крепостного права и сословность самоуправления прямо
противоречили тем отвлеченным теориям, каким поклонялась императрица, но
соответствовали влиятельному сословию - дворянству. Екатерина всегда
уступала действительности во всех её важных делах. Это ещё раз доказало
бессилие личности изменить общий ход событий. Как исторический деятель,
Екатерина осталась верна тем началам русской жизни, какие ей были завещаны,
временами предыдущими, она продолжала свою деятельность в том же
направлении, в котором работали её предшественники, хотя иногда не желала
действовать как они.
Часть 5
Государственная система России в конце XVIII.
ИМПЕРАТОР (ИМПЕРАТРИЦА)
СЕНАТ (ВО ГЛАВЕ С ГЕНЕРАЛ-ПРОКУРОРОМ),
(судебные, административно-управленческие функции)
ДЕПАРТАМЕНТЫ КОЛЛЕГИИ
МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
НАМЕСТНИЧЕСТВО
(2-3 ГУБЕРНИИ; ВО ГЛАВЕ – НАМЕСТНИК)
ГУБЕРНИИ
(ГУБЕРНАТОР)
УЕЗДЫ
(КАПИТАН-УПРАВНИК)
ГОРОДА
(ГОРОДНИЧИЙ)
ВЫВОД:
Историческое значение деятельности Екатерины II определяется довольно легко
на основании того, что было сказано выше об отдельных сторонах
екатерининской политики. Мы видели, что Екатерина по вступлении на престол
мечтала о широких внутренних преобразованиях, а в политике внешней
отказалась следовать за своими предшественниками, Елизаветой и Петром III.
Она сознательно отступала от традиций, сложившихся при Петербургском дворе,
а между тем результаты её деятельности по своему существу были таковы, что
завершили собой именно традиционные стремления русского народа и
правительства. В делах внутренних законодательство Екатерины II завершило
собой тот исторический процесс, который начался при временщиках. Равновесие
в положении главных сословий, во всей силе существовавшее при Петре
Великом, начало разрушаться именно в эпоху временщиков (1725-1741), когда
дворянство, облегчая свои государственные повинности, стало достигать
некоторых имущественных привилегий и большей власти над крестьянами - по
закону. Наращение дворянских прав наблюдали мы во время и Елизаветы, и
Петра-III. При Екатерине же дворянство становиться не только
привилегированным сословием, имеющим правильную внутреннюю организацию, но
и сословием, господствующим в уезде ( в качестве землевладельческого
сословия) и в общем управлении ( как бюрократия ). Параллельно росту
дворянских прав и в зависимости от него падают гражданские права
владельческих крестьян. Расцвет дворянских привилегий в ХVIII веке
необходимо соединялся с расцветом крепостного права. Поэтому время
Екатерины II было тем историческим моментом , когда крепостное право
достигло полного и наибольшего своего развития. Таким образом, деятельность
Екатерины II в отношении сословий (Не забудем, что администрати
| |  скачать работу |
Эпоха просвещения |
