Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Формы государства

 государственного  устройства  и  политического
(государственного) режима.
      Следовательно, понятие формы государства  охватывает:  а)  организацию
верховной  государственной  власти,  источники  ее  образования  и  принципы
взаимоотношения  высших  органов  власти  между  собой  и   населением;   б)
территориальную организацию государственной власти, соотношения  государства
как целого с его составными  частями;  в)  методы  и  способы  осуществления
государственной власти.

§ 2. Факторы, определяющие форму государства.

      "Форма  государства  зависит  от  конкретно-исторических  условий  его
возникновения и  развития.  Решающее  влияние  на  нее  оказывают  сущность,
исторический тип государства"[7].
      Так  феодальному  типу  государства  соответствовала,   как   правило,
монархическая  форма  правления,  а  буржуазному  -  республиканская.  Форма
государства во многом зависит от  соотношения  политических  сил  в  стране,
особенно в период его возникновения. Ранние буржуазные революции  (например,
в Англии) привели к компромиссу между  буржуазией  и  феодалами,  следствием
которого стала конституционная монархия - уступка феодалам.
      На  форму  государства  влияют   национальный   состав,   исторические
традиции, территориальные размеры страны  и  другие  факторы.  Небольшие  по
территории государства обычно являются унитарными. Многонациональный  состав
населения предъявляет к государственной  форме  свои  требования.  Он  может
стать фактором распада и привести к гибельным гражданским войнам. События  в
Югославии, сложная  ситуация  в  бывших  республиках  СССР,  межнациональные
распри подтверждают слова И. А. Ильина, который считал, что  каждому  народу
должна быть свойственна "своя, особая, индивидуальная форма  и  конституция,
соответствующая ему и только ему. Нет одинаковых форм и конституций.  Слепое
заимствование и подражание нелепо, опасно и может быть гибельным"[8].
      Среди причин и условий, определяющих форму государства, можно назвать:
сущность  государства  (его  цели  и  задачи);  характер   отношений   между
классами;   внешнее   влияние;    состояние    урегулированности,    степень
стабильности  существующих  внутри  страны  отношений;  культурные  традиции
общества.
                § 3. Формы правления (монархия, республика).

      Чтобы получить исчерпывающую  характеристику  конкретного  государства
как  особой  политической  организации,  необходимо   проанализировать   всю
совокупность  его  признаков  и  выделить  среди  них  важнейшие.  К   числу
последних можно отнести признаки,  характеризующие  порядок  формирования  и
организацию высших органов государственной власти или, иначе  говоря,  форму
правления. Эту сторону формы государства определяют:
      -  структура  и  полномочия  высших  органов  государственной  власти
        страны;
      - порядок их образования и взаимоотношений между собой;
      - степень участия населения в формировании этих органов и влияние  на
        принимаемые ими решения.
      В свое время Аристотель разграничивал формы правления в зависимости от
того,   осуществляется   ли   верховная   власть   единолично    (монархия),
ограниченным числом лиц (аристократия), всем населением (демократия).
      Указанный  критерий  остался  вплоть  до  настоящего  времени:   формы
правления различаются в зависимости от  того,  осуществляется  ли  верховная
власть одним лицом или принадлежит выборному коллегиальному органу. В  связи
с  этим  и  выделяют  монархические  и  республиканские   формы   правления.
"Монархия и республика как основные формы правления доказали  исключительную
живучесть, приспособляемость к  различным  условиям  и  эпохам  политической
истории"[9].
      Монархией  (греч.   Monarchia   -   единовластие)   называется   такое
государство, в котором верховная власть в  стране  сосредоточена  (полностью
или частично) в руках единоличного главы государства. "Монархия  есть  такая
форма  государства,  в  которой  имеется   единоличный,   наследственный   и
безответственный орган власти. Источник  силы  этого  органа  заключается  в
исторической традиции, в мистическом уважении или к самой идее монархии  или
к долго царствующей династии"[10].
      Монарх прежде всего орган единоличный. Его личная воля имеет  властное
значение. В наследственности весь  смысл  и  вся  сила  монархизма.  Правда,
современные формы государства в  отдельных  случаях  предусматривают  выборы
монарха на определенный срок,  однако,  такие  монархи  утрачивают  один  из
главных своих признаков и не могут быть в полной  мере  отнесены  к  данному
типу правления. Монарх считается главой государства. Это  выражение  следует
понимать не в том смысле, что он стоит над государством, а  в  том,  что  он
признается лицом, занимающим  в  обществе  высшее  социальное  положение,  а
также  представителем  государства  на  внешней   стороне.   "Монархическому
правосознанию   свойственна   потребность   олицетворения   государственного
дела"[11].
      В свою очередь, монархии делятся на абсолютные и ограниченные.
      В  абсолютных  монархиях  вся   полнота   государственной   власти   -
законодательной, исполнительной и судебной  сосредоточена  в  руках  монарха
(примером такой монархии может служить Россия XVII - XVIII вв.,  Франция  до
революции 1789 г и др.). Однако следует заметить, что абсолютные монархии  -
категория исторически ограниченная. "Созданные как  альтернатива  феодальной
раздробленности и междуусобным войнам, абсолютные  монархии,  выполнив  свою
историческую миссию,  в  большинстве  стран  мира  либо  видоизменились  под
воздействием  буржуазных  преобразований  в  ограниченные,  либо,  в  случае
неспособности к  подобным  преобразованиям,  были  уничтожены  в  результате
буржуазных революций, как это произошло в Австрии, России,  Польше,  Франции
и др."[12]
      В ограниченных монархиях власть монарха ограничена выборным органом  -
парламентом - либо особым  правовым  актом  -  конституцией.  В  большинстве
ограниченных монархиях налицо сочетание обоих  способов  ограничения  власти
монарха - конституции  и  парламента.  Но,  например,  Великобритания  имеет
парламент и не имеет конституции в ее традиционном виде  -  в  виде  единого
писанного документа. Поэтому монархии, ограниченные таким  образом,  принято
именовать парламентарными. С одной стороны, сохранение в  этих  государствах
монархии  -  дань  традиции,  поскольку  монарх  выполняет   в   них   чисто
номинальные,  представительские  функции,  а  власть  в  стране  принадлежит
выборному органу - парламенту. С  другой  стороны,  сохранение  поста  главы
государства в лице монарха является символом стабильности  этих  государств,
их уважение к историческому прошлому и собственной государственности.
      В ряде стран Азии и Африки  ограниченные  монархии  действуют  в  виде
дуалистических   монархий.   Их   отличие   от   парламентских   состоит   в
сосредоточении в руках монарха больших полномочий  в  сфере  государственной
власти. Ему принадлежит не только вся полнота исполнительной  власти,  но  и
значительная часть власти законодательной,  выражающейся  в  праве  налагать
абсолютное вето на законы, принятые парламентом.
      Степень участия  населения  в  формировании  органов  власти  монархии
составляет  пропорцию,  обратную  объему  власти,  сосредоточенной  в  руках
монарха. Говоря  о  конституционном  закреплении  формы  правления,  следует
отметить, что абсолютная власть монарха опирается исключительно  на  силу  и
поэтому какому-либо  правовому  регулированию  подвергнута  быть  не  может,
поскольку любая попытка опереться  на  закон  означает  ограничение  власти,
введение ее в определенные рамки. Население приобретает право на  участие  в
формировании органов государственной власти  в  монархии  только  с  момента
ограничения власти монарха. Этот  процесс  набирает  силу  с  появлением  на
политической арене нового класса - буржуазии, которая, опираясь  на  частную
собственность - основу экономической самостоятельности, начинает  рваться  к
государственной власти. И монарх, пытаясь сохранить свою  власть,  идет  или
на  создание  коллегиального  органа,  обладающего  в  той  или  иной   мере
властными полномочиями  (либо  на  то  и  другое  одновременно).  В  странах
развитого  капитализма  коллегиальный  орган  -  парламент   -   приобретает
огромные полномочия, превращая монарха в номинальный орган. А там,  где  эти
отношения   развиты   недостаточно,   номинальный    характер    приобретает
деятельность органа, избираемого населением (пример -  Государственная  Дума
России 1905 - 1914 гг.).
      Ограниченная   монархия   является   формой   правления,   близкой   к
республиканской.  "Государства,   поставленные   в   последовательный   ряд,
обнаруживают незаметный переход от монархии к республике:  Россия,  Пруссия,
Австро-Венгрия, Италия, Бельгия, Англия, Франция.  Такая  последовательность
приводит  к  мнению,  что  между  новейшей   конституционной   монархией   и
республикой нельзя установить существенного различия"[13].
      Обычно считается, что монархисты воплощают собой "реакцию" или  начало
"застоя", а республиканцы являются двигателем "реформ" и  "прогресса".  Вряд
ли это  соответствует  исторической  действительности.  Монархический  строй
умеет ценить и блюсти добрые традиции; опасность  его  состоит  в  том,  что
вместе с добрыми традициями, он будет поддерживать во что бы то ни  стало  и
дурные  традиции,  и  что  косный  традиционализм  и  консерватизм  помешает
проведению творческих необходимых реформ. А республиканский  строй,  с  виду
развязывающий себе руки  для  всяческого  новаторства  и  добивающийся  его,
способен к тому, чтобы из революционного духа порвать  и  убить  все  благие
тради
12345След.
скачать работу

Формы государства

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ