Государственная инновационная политика
тва;
использование системы ускоренных амортизационных отчислений, которые по
существу являются беспроцентными займами на приобретение новейшей
техники; льготное налогообложение расходов на НИОКР; поощрение мелкого
наукоемкого бизнеса; прямое финансирование предприятий для поощрения
нововведений в областях новейших технологий; стимулирование
сотрудничества университетской науки и компаний, производящих наукоемкую
продукцию, - вот далеко не полный перечень атрибутов инновационной
политики, проводимой в странах европейского сообщества, и открывающих по
существу равные возможности для национальных предприятий стран-членов ЕС
в сфере инновационного бизнеса.
Согласованная на уровне государств-членов ЕС инновационная политика
находит логическое завершение в выработке координационных мероприятий,
стимулирующих инновационный бизнес на уровне сообщества в целом. К их
числу можно отнести принятие в 1985 г. Советом ЕС регламента о
"европейском объединении по экономическим интересам" (ЕОЭИ). Регламент
освобождает предприятия-члены ЕОЭИ от воздействия национальных законов,
подчиняя их единым правилам сообщества и создавая таким образом
благоприятные условия для укрепления хозяйственных и научно-технических
связей между ними.
Принятие плана "развития международной инфраструктуры нововведений и
передачи технологии", действующего с конца 1985 г. - другой пример
координации в сфере инновационной политики стран ЕС. Основной целью
этого документа является ускорение и упрощение процессов воплощения
результатов научных исследований в готовых продуктах на национальном и
наднациональном уровне, а также содействие распространению инноваций в
сообществе. Один из разделов плана - кооперация между странами в области
инноваций - предусматривает создание "консультационных служб по передаче
технологии и управлению инновациями" - специфической инфраструктуры по
внедрению новшеств на региональном уровне. Второй раздел документа
посвящен координации национальных инновационных усилий с целью повышения
их эффективности и исключения дублирования работ в масштабах ЕС. Вопросы
создания в ЕС системы передачи информации по нововведениям и технологии
разработаны в третьем разделе плана, предусматривающем совершенствование
патентной системы, унификацию технических стандартов. Четвертый раздел
охватывает мероприятия по повышению инновационного потенциала менее
развитых стран сообщества (Ирландия, Греция).
С 1988 г. действует программа "Вэлью", ориентированная на
распространение и использование в ЕС результатов НИОКР.
Осознание в Сообществе важности координационных мероприятий в
инновационной сфере во многом обусловлено открывающимися в связи с
созданием в 1995 г. единого внутреннего рынка ЕС новыми возможностями.
Это обостряет конкуренцию, упрощает доступ к национальным рынкам и
кооперацию фирм в научно-технической области.(1)
Заключение
Обращение государств с традиционно развитыми рыночными отношениями к
вопросам глобального, перспективного характера (имеются в виду тщательный
анализ направлений технического развития и выбор приоритетных областей
инновационной деятельности; анализ темпов развития инновационных
процессов и склонности общества к инновационному предпринимательству;
инициирование инновационных программ и т.д.) раскрывает основную причину
государственного вмешательства в управление инновациями. Сосредоточивая
внимание преимущественно на вопросах перспективного характера,
государственные меры воздействия гармонично дополняют рыночные механизмы,
оказывающие в основном лишь краткосрочное влияние на сферу инноваций.
Рыночные ориентиры позволяют предприятиям учитывать сегодняшнюю
экономическую ситуацию и вырабатывать определенные прогнозы, но только на
ближайшее будущее. В этих условиях приоритет отдается инновационным
процессам, которые обеспечивают высокий "частный эффект" - чаще всего
максимум прибыли на вложенный акционерами капитал. При этом могут
оказаться невостребованными инновационные идеи, заключающие в себе
огромный "общественный эффект" (например, программа борьбы со СПИДом) или
потенциальный эффект в будущем (продукты и процессы завтрашнего дня). Вот
эти устремленные в относительно далекое будущее идеи и призвана, главным
образом, вбирать в свою орбиту современная инновационная политика
промышленно развитых капиталистических стран.
Список использованной литературы.
1. Бетехтина Е., Пойсик М. Мировая практика формирования научно-технической
политики Кишинев.: 1990.
2. Бурмистрова Т., Федотов А. Новая научно-техническая политика: контуры
формирования и реализация.//"Экономист", 1992 г., №2.
3. Вольский А. Инновационный фактор обеспечения устойчивого экономического
развития. //В.Э., 1999г., №1. стр.4-12.
4. Гапоненко Н. Инновации и инновационная политика на этапе перехода к
новому технологическому порядку. // В.Э., 1997г., №9. стр.84-97.
5. Дагаев А. Передача технологий из государственного сектора в
промышленность как инструмент государственной инновационной политики. //
ПТиПУ, 1999., №2, стр.65-70.
6. Ионов М. Регулирование инвестиционной и инновационной деятельности./
"Экономист", N5, 1992 г.
7. Синягов А. НТП в условиях формирования рынка: стратегия, тактика,
показатели./ "Экономист", N 4, 1992 г.
8. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. Сокр. пер. с
англ. - М.: Экономика. – 1989.
9. Логинов В., Курнышева И. Возможности и перспективы научно-технического
развития./ "Экономист", N 7, 1992 г.
10. Современные Соединенные Штаты Америки. - М.: Политиздат. - 1988.
11. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. Пер. с
венгр. - М.: Прогресс. - 1990.
12. Симановский С. К использованию научно-технического потенциала РФ и
СНГ./ "Российский экономический журнал", N 4, 1992 г.
13. Симановский С. Направления интенсификации инновационного процесса./
"Вопросы изобретательства", N 1-2, 1992 г.
| |  скачать работу |
Государственная инновационная политика |
