Государственный банк России
вление, за
исключением получения внешнего займа, большая часть которого пошла не на
увеличение разменного фонда, а на покрытие дефицитов бюджета.
Что касается оздоровления денежной системы, то в 1860-1870-е годы
Государственный банк не способствовал решению этой задачи, ибо его функции
сводились лишь к обмену ветхих и поврежденных кредитных билетов и к
постоянным выпускам их новых партий опять-таки для покрытия бюджетного
дефицита.
Металлическое покрытие кредитного рубля составляло в 1862 году 11,2%, в
1863 году – 11,6%, а уже в 1864 году – 8,7%. Движение денежной бумажной
массы не испытывало особенных изменений в дальнейшем вплоть до начала
русско-турецкой войны 1877-1878 годов: в 1865 году находилось в обращении
кредитных билетов на сумму 679 млн. руб., а в 1876 году- 797 млн. руб., то
есть за 11 лет увеличилось на 118 млн. руб., или почти на 17%. Начавшаяся
война против Турции потребовала больших расходов и стоила России больше 1
млрд. руб. Царское правительство было вынуждено выпустить кредитных билетов
в течение двух лет на колоссальную сумму по тому времени – на 398 млн. руб.
Чрезмерный выпуск бумажных денег понижал стоимость, представляемую
бумажными деньгами, а уменьшение последней усиливало потребность в выпуске
новых денежных знаков, поскольку обесцененные денежные знаки не могли
нормально обслужить процесс обращения товаров. Общее количество кредитных
билетов равнялось в начале 1879 году 1 188,1 млн. руб.; металлическое
покрытие составляло только 12,4% против 28,8% в 1876 году (см. таблицу).
Курс кредитного рубля составлял в золотых копейках на 1 января 1878 года
69,1 коп.
ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА ВЫПУЩЕННЫХ КРЕДИТНЫХ БИЛЕТОВ И РАЗМЕННОГО ФОНДА С 1862
ПО 1897 ГОД[5]
| | | |процентное |
| | | |отношение |
|Годы |Весь разменный фонд|кол-во выпущенных |металлической|
| |(руб.) |кредитных билетов |части |
| | |(руб.) |разменного |
| | | |фонда к |
| | | |кол-ву |
| | | |кредитных |
| | | |билетов |
|1862 |97 338 186 |713 596 178 |11,2 |
|1867 |81 077 017 |709 044 046 |8,1 |
|1872 |158 127 645 |772 914 040 |20,2 |
|1877 |180 535 803 |790 022 025 |18,9 |
|1882 |171 472 495 |1 133 515 125 |15,1 |
|1887 |171 472 496 |1 046 433 349 |16,4 |
|1892 |286 505 032 |1 121 295 384 |25,6 |
|1897 |500 000 000 |1 121 281 634 |44,6 |
Как видно из таблицы, разменный фонд, начиная с 1876 года, уменьшался под
влиянием различных манипуляций правительства, направленных на поддержание
курса рубля.
Повышение курса было весьма незначительное и непродолжительное, а, в
конечном счете, Государственный банк России прекратил выплату по
иностранным векселям золота и серебра. Помещики как должники государства и
банков выигрывали от падения курса рубля. При падающей валюте помещики-
экспортеры получали за вырученное золото за границей большее количество
бумажных денег в России. Казначейство иногда принимало специальные меры к
снижению курса рубля, чтобы дать экспортерам сельскохозяйственных товаров
премию. Против реформы и упорядочения денежного обращения возражала также
часть всевозможных спекулянтов, поскольку они теряли весьма выгодный объект
спекуляции – кредитный рубль, дававший огромные прибыли. Однако
капиталистическое развитие требовало создания соответствующей денежной
системы.
Делаются попытки изъять из обращения кредитные билеты: в 1883 году – 30
млн. руб., в 1884 году - 30 млн. и в 1885 году - 27 млн. руб., а всего было
изъято 87 млн. руб. Ставилась задача: уменьшая количество кредитных рублей,
довести бумажный рубль до паритета. После этого в течение 6 лет денежная
масса остается без изменений; увеличение числа кредитных билетов произошло
лишь в голодные 90-е годы. Реформа денежного обращения, то есть
установление денежного обращения, основанного на золоте, становилась все
более необходимой, тем более что в таких странах, как Англия, Франция и
Германия, она была уже проведена. Но для проведения денежной реформы, для
размена кредитных билетов – бумажных денег – на золото необходимо было
иметь громадный золотой запас; к созданию этого золотого запаса и было
вынуждено приступить правительство. Как мы видели выше, с 1882 по 1899 года
торговый баланс России был активен; всячески усиливался экспорт и в первую
очередь экспорт хлеба, в организации которого активную роль играл и
Государственный банк; вместе с тем сдерживался, и в первую очередь высокими
пошлинами, импорт товаров. В итоге не только активен был торговый баланс,
но за 1881-1897 года был активен и платежный баланс. Были приняты меры к
ликвидации дефицитов бюджета, в частности путем усиления налогового
обложения трудящегося населения. На увеличение золотого запаса в стране
оказало известное влияние форсирование добычи золота и особенно внешние
займы: внешний долг России возрос за время с 1893 по 1898 год на 1 млрд.
руб. с лишним. Наконец, в системе мероприятий по подготовке реформы имела
значение и девизная политика правительства.
Все это позволило накопить Государственному банку к 1897 году 1 095 млн.
руб., то есть сумму, почти равную количеству кредитных билетов,
находившихся в обращении. После некоторых предварительных мероприятий
(разрешение сделок на золото, разрешение Государственному банку России
продавать и покупать золотую монету) была проведена в годы промышленного
подъема денежная реформа, установившая систему золотого монометаллизма.
Фактически была проведена девальвация рубля. Кредитный рубль был приравнен
к 66 2/3 коп. золотом, то есть по фактически установившемуся в то время
курсу. Золотой рубль содержал 17,434 доли чистого золота. Реформа, таким
образом, содействовала уменьшению на одну треть внутреннего
государственного долга, но, с другой стороны, ее проведение было сопряжено
с получением из-за границы в форме займов огромной массы золота,
увеличившей, естественно задолженность правительства.
На основе денежной реформы Государственному банку было предоставлено право
эмиссии банкнот. Закон о выпуске кредитных билетов и о золотом покрытии
предоставлял Государственному банку России право выпускать кредитные билеты
в размере, строго ограниченном настоятельными потребностями денежного
обращения под обеспечение золотом; сумма золота, обеспечивающего билеты,
должна была быть не менее половины общей суммы выпущенных в обращение
кредитных билетов, когда последняя не превышала 600 млн. руб. Кредитные
билеты, находившиеся в обращении и составлявшие свыше 600 млн. руб., должны
были быть обеспечены золотом рубль на рубль. Следовательно,
Государственному банку было предоставлено право выпускать кредитные билеты,
не покрытые золотом, в пределах 300 млн. руб. Выпущенные Государственным
банком кредитные билеты должны были обмениваться им на золото. В итоге
реформы денежное обращение России складывалось из золотых монет, кредитных
билетов, из серебряной и мелкой медной монеты.
ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ РОССИИ В 1897-1899 ГОДАХ[6]
(в млн. руб.)
| |1897 ГОД |1898 ГОД |1899 ГОД |
|ЗОЛОТО |137 |436 |642 |
|ВЫСОКОПРБНОЕ СЕРЕБРО |75 |122 |144 |
|КРЕДИТНЫЕ БИЛЕТЫ |928 |691 |518 |
|ВСЕГО | | | |
| |1 140 |1 249 |1 304 |
Удельный вес золотых монет в структуре денежного обращения в первые годы
после реформы значительно повысился, в то время как удельный вес банкнот
снизился.
Введение твердой валюты и золотого монометаллизма способствовало
дальнейшему развитию капитализма в нашей стране, как в промышленности, так
и в сельском хозяйстве, развитию кредитной системы, приливу иностранных
капиталов в Россию.
ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА НА 1 АПРЕЛЯ 1899 ГОДА
Актив.
|№ | |Сумма счетов в |
| | |С-Петербурге, в конторах и |
| | |отделениях и в казначействах |
|1 |Касса |275,927,206 |
|2 |Беспроцентный долг Гос. Казнач. за |100,000,000 |
| |кредитные билеты | |
|3 |Золото (слитки, монеты) |796,137,176 |
|4 |Золото (заграницей) |22,352,118 |
|5 |Принадл. банку тратты и переводы |106,601 |
|6 |Учетные векселя и др. Срочные бумаги |158,169,548 |
|7 |Спец. текущие счета, обеспеченные |2,232,617 |
|
| |  скачать работу |
Государственный банк России |
