Государственный строй древнего Рима
ководство судопроизводством, позволявшее в силу имевшегося
у них империума издавать общеобязательные постановления и тем
самым создавать новые нормы права. Вначале избирался один пре-
тор, затем два, один из которых рассматривал дела римских граж-
дан (городской претор), а другой - дела с участием иностранцев
(претор перегринов). Постепенно число преторов увеличилось до
восьми.
Два цензора избирались раз в пять лет для составления спи-
сков римских граждан, распределения их по трибам и разрядам и
для составления списка сенаторов. Кроме того, к их компетенции
относилось наблюдение за нравственностью и издание соответст-
вующих эдиктов. Квесторы, бывшие сначала помощниками консу-
лов без специальной компетенции, со временем стали ведать (под
контролем сената) финансовыми расходами и расследованием не-
которых уголовных дел. Число их, соответственно, росло и к концу
республики достигло двадцати. Эдилы (их было два) наблюдали за
общественным порядком в городе, торговлей на рынке, организо-
вывали празднества и зрелища.
Коллегии "двадцати шести мужей" состояли из двадцати шести
человек, входивших в пять коллегий, ведавших надзором за тюрь-
мами, чеканкой монеты, очисткой дорог и некоторыми судебными
делами.
Особое место среди магйстров занимали плебейские трибуны.
Их право че1о играло большую роль в период завершения борьбы
плебеев за равноправие. Затем, по мере увеличения роли сената,
активность плебейских трибунов пошла на убыль, а попытка Гая
Гракха во 11 в. до н.э. усилить ее окончилась крахом.
Экстраординарные магистратуры создавались только в чрез-
вычайных, грозящих особой опасностью Римскому государству об-
стоятельствах - тяжелая война, большое восстание рабов, серьез-
ные внутренние беспорядки. Диктатор назначался по предложению
сената одним из консулов. Он обладал неограниченной властью,
которой подчинялись все магистраты. Право че1о плебейского три-
буна на него не действовало, распоряжения диктатора не подлежа-
ли обжалованию, и за свои действия он не нес ответственности.
Правда, в первые века существования республики диктатуры вво-
дились не только в чрезвычайных обстоятельствах, а для решения
конкретных задач и полномочия диктатора ограничивались рамка-
ми этой задачи. За ее пределами действовали ординарные магист-
ратуры. В период расцвета республики к диктатуре почти не при-
бегали.
Срок диктатуры не должен был превышать шести месяцев.
Вместе с тем в период кризиса республики это правило было
нарушено и появились даже пожизненные диктатуры (диктатура
Суллы "для издания законов и устройства государства").
К экстраординарным магистратурам могут быть отнесены и
комиссии децемвиров, образованные в период одного из подъемов
борьбы плебеев за свои права для подготовки Законов Х11 таблиц,
созданных в 450 - 451 гг. до н.э.
| |  скачать работу |
Государственный строй древнего Рима |
