Государство и гражданское общество
В современной литературе понятие «гражданское общество» трактуется
неоднозначно. И все же чаще всего его содержание включает всю совокупность
неполитических отношений в обществе, т. е. экономических, социальных, в том
числе национальных, духовно-нравственных, религиозных и т. д., составляющих
жизненную основу политической системы, государства.
В весьма суженном объеме определяет рассматриваемое понятие А.
Мигранян: «Гражданское общество — это сфера спонтанного самопроявления
свободных индивидов и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций
граждан, которая ограждена необходимыми законами от прямого вмешательства и
произвольной регламентации деятельности этих граждан со стороны органов
государственной власти»[4].
Несмотря на очевидное значение отмеченного аспекта, определение
гражданского общества нельзя сводить только к нему. А такое имеет место в
публицистических выступлениях, когда утверждается, что будто бы в СССР не
было гражданского общества, а существовало только тоталитарное государство.
Гражданское общество — объективная реальность. «Это совокупность
«естественных форм общественной жизнедеятельности индивидов — призванных
обеспечивать удовлетворение их потребностей и интересов». Его не может ни
поглотить, ни ликвидировать какой-либо политический режим. Другой вопрос,
каков уровень развития данного гражданского общества, какие общественные
связи и отношения на том или ином этапе составляют его содержание,
насколько реализована или не реализована способность членов общества к
творческому труду, самоуправлению, каково отношение между публичной властью
и индивидуальной свободой и т.д. Государственная власть может деформировать
гражданское общество, сковать процесс функционирования его элементов,
свести к минимуму автономию и самостоятельность индивидов и социальных
групп. Но не в ее силах ликвидировать материальную и духовную жизнь людей,
насильственно упразднить социальные группы, основополагающие формы
организации человеческой жизни, духовной культуры, наконец, присущую
социальным объектам активность. Утверждать противоположное — значит
соглашаться с идеалистической догмой о всесилии политики, государства.
Основное содержание понятия "гражданское общество"
Соотношение гражданского общества и государства
Гражданское общество — это система внегосударственных общественных
отношений и институтов, дающая возможность человеку реализовать его
гражданские права и выражающая разнообразные потребности, интересы и
ценности членов общества.
Гражданское общество не представляет собой некое изолированное от
государства социальное пространство, противостоящее ему в любых формах.
Наоборот, гражданское общество и государство соединены друг с другом целым
рядом структурных связей, поскольку государство, осуществляя управленческо-
посреднические функции в общественной жизни, не может не соприкасаться с
гражданскими ценностями и институтами, так как последние через систему
горизонтальных связей как бы охватывают все общественные отношения. Кроме
того, ряд общественных элементов и институтов занимает маргинальное
положение, частично переплетается с государственными структурами, а
частично — с гражданским обществом. Примером здесь может служить, скажем,
правящая в данный момент политическая партия, которая вышла из недр
гражданского общества, но в то же время тесно связана в своей деятельности
с государственным аппаратом. Вместе государство и гражданское общество как
бы погружены в обволакивающее их "глобальное человеческое общество" в самом
широком смысле этого слова.
Таким образом, государство и гражданское общество неразрывно связаны
друг с другом, составляют две части единого общественного организма. В
идеале развитое гражданское общество создает условия для свободных,
демократических межличностных отношений, для удовлетворения разнообразных
интересов и потребностей общественных индивидов. Степень независимости
институтов гражданского общества (различных объединений, ассоциаций,
партий, движений, средств массовой информации, семьи, церкви и др.) от
государства, демократичности общественно-политической системы оказывает
решающее влияние на характер и распределение власти в обществе. В таком
обществе власть не может быть сконцентрирована в одних руках, а
разграничивается на полицентричной основе. Разделение властей
(законодательной, исполнительной и судебной), разграничение между
различными общественными субъектами экономических, социальных и
политических функций, сфер деятельности становятся в демократической
общественно-политической системе важнейшим жизненным принципом. В ней
правовое положение общественного субъекта не тождественно его социально-
экономической роли в гражданском обществе, что делает личность одновременно
и частным лицом и гражданином государства.
В целом гражданское общество как область частной жизнедеятельности
сочетает в себе интересы и потребности различных социальных и политических
субъектов, что довольно часто приводит к конфликтам, противостоянию между
ними, которые могут дополняться противоречиями между частными и
государственными интересами. Снимать остроту противоречий между субъектами
гражданского общества, создавать некую социальную гармонию призваны не
только сами граждане, а главным образом государство, являющееся верховным
арбитром. Без государства гражданское общество не сможет нормально
функционировать: в нём могут начаться дезинтеграционные процессы распада и
острого противостояния разных социальных групп, общественных организаций.
И, наоборот, без свободного, саморазвивающегося гражданского общества
государство никогда не будет демократическим, станет одной из
разновидностей авторитарных режимов.
Гражданское общество имеет свою, достаточно сложную внутреннюю
структуру. Для него характерно наличие в основном не вертикальных, как в
государстве, иерархических связей, а горизонтальных, главным образом
невластных соединений. Последние весьма разнообразны и образуют три слоя.
Фундамент составляют отношения, связанные с обеспечением жизнедеятельности
общества. Прежде всего, это экономические отношения, основанные на
экономическом плюрализме, многообразии форм собственности при соблюдении
интересов личности и общества в целом. Именно экономический плюрализм дает
возможность преодолеть существующее отчуждение человека от средств
производства. Гражданское общество только тогда будет жизнеспособно, когда
каждый его член станет обладать вполне конкретной собственностью или иметь
право на использование и распоряжение собственностью, произведенным им
общественным продуктом по своему усмотрению. Владение собственностью может
быть частным или коллективным, но при условии, что каждый участник
коллективной собственности (кооператива, колхоза, предприятия и др.)
действительно является таковым. Иными словами, наличие собственности —
основополагающее условие свободы личности как в гражданском, так и в любом
другом обществе.
Второй слой — это социокультурные отношения, включающие семейно-
родственные, этнические, религиозные и прочие устойчивые связи. Гражданское
общество может основываться только на многообразной, разветвленной
социальной структуре, отражающей все богатство и разнообразие интересов
представителей различных социальных групп и слоев. Это многообразие не
может быть застывшим, закостеневшим в количественном и качественном
отношении. Оно объективно стремится к постоянным изменениям. Многообразная
социальная структура не может не иметь хорошо развитые вертикальные и,
главным образом, горизонтальные связи. При размытой социальной структуре
индивид связан с государством напрямую, а это существенно ограничивает
возможности реализации его личных прав и свобод.
Существенную роль в формировании новых социальных контуров
гражданского общества играет культурный плюрализм, который вбирает в себя
все элементы духовной жизни и обеспечивает равноправное участие в ней всех
индивидов. Создаются условия, при которых становится осязаемо культурное
богатство общественного сознания и каждой личности в отдельности.
Неограниченный доступ к духовным ценностям помогает преодолеть феномен
отчуждения личности. Гражданское общество жизнеспособно, если его члены
имеют высокий уровень социального, интеллектуального, психологического
развития, внутренней свободы и способны к самостоятельным действиям при
включении в тот или иной институт общественной жизни.
Третий, верхний слой гражданского общества образуют отношения,
связанные с индивидуальным выбором, с политическими и культурными
различиями групп по интересам, политических партий, движений, клубов и т.п.
Таким образом достигается культурно-политический плюрализм, предполагающий
отрицание идеологических стереотипов, обеспечивающий свободное
волеизъявление всех граждан. Именно этот слой гражданского общества
включает в себя наиболее социально активные институты, тесно
соприкасающиеся с государственно-политической системой общества (прежде
всего политические партии).
"Объективно деятельность институтов и организаций гражданского
общества, св
| |  скачать работу |
Государство и гражданское общество |
