Государство: происхождение и сущность
авительскими функциями, которые мало чем
отличаются от функций главы государства в конституционных монархиях.
Президентская республика характеризуется жестким разделением
властей, при котором органы государственной власти обладают
значительной самостоятельностью по отношению друг к другу. Президент
здесь одновременно является главой государства и правительства, он
избирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо
непосредственно народом. Он сам назначает правительство и руководит
его деятельностью. В президентской республике парламент не может
вынести вотум недоверия правительству, а президент - распустить
парламент. Однако парламент имеет возможность ограничивать действия
президента и правительства с помощью принимаемых законов и через
утверждение бюджета. Президент, в свою очередь, наделяется правом
отлагательного вето на решения законодательного органа. В
президентской республике правительство отличается стабильностью, а сам
президент может быть отстранен от власти лишь в случае нарушения им
конституции либо совершения преступления.
Полупрезидентская, или смешаная, республика не имеет типичных
черт первых двух разновидностей рассматриваемой формы правления, но
тяготеет к одной из них. Ее характерной чертой является двойная
ответственность правительства - и перед президентом, и перед
парламентом. В полупрезидентской республике президент и парламент
избираются непосредственно народом. Главой государства является
президент. Он назначает главу правительства и министров с учетом
расклада политических сил в парламенте. Глава
- 15 -
государства, как правило, председательствует на заседаниях кабинета
министров и утверждает его решения. Парламент также имеет возможность
контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета
страны, а также посредством права вынесения правительству вотума
недоверия.
Под формой государственного устройства принято понимать
территориально-организационную структуру государства. С помощью этого
понятия государственное устройство характеризуется с точки зрения
распределения власти в центре и на местах. По этому признаку различают
унитарные (простые, национальные), федеративные (союзные,
многонациональные) и конфедеративные государства, а также имперские
образования.
Унитарными являются государства, для которых характерна высокая
степень централизации политической власти. Административно-
территориальные единицы таких государств не обладают признаками
государственности, суверенитета.
К федеративным относят государства, территориальные части которых
в той или иной мере обладают суверенитетом, имеют признаки
государственности. Каждый субъект федерации имеет свою конституцию, а
также органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
Полномочия же между федерацией и входящими в нее государственными
образованиями определяются единой конституцией.
Конфедеративные государства - это союзы суверенных государств,
образуемые для совместного решения определенных задач экономического,
военного, социального и иного характера. В таких союзах отсутствуют
единые органы государственной власти и управления, а создаются
специальные учреждения только для координации действий участников
союза по реализации намеченных задач.
Империи - это государственные образования, характерными
особенностями которых являются обширная территориальная основа, сильно
централизованная власть, ассиметричные отношения господства и
подчинения между центром и периферией, а также разнородный этнический
и культурный состав населения. Империи возникают за
- 16 -
счет территориальной экспансии из первоначального ядра, которым мог
быть город или национальное государство.
В различных по формам государствах, но принадлежащим к одной и
той же исторической эпохе, имеются общие сущностные черты. Исторически
обусловленные черты государства проявляются в характере отношений
между господствующими и подчиненными социальными классами, которые
обеспечиваются государственно-правовыми средствами. С этой точки
зрения различают следующие исторические типы государства:
рабовладельческое, феодальное и буржуазное.
Рабовладельческое государство обеспечивает такие социально-
экономические отношения, при которых господствующий класс присваивает
практически весь продукт, созданный трудом подчиненного ему класса
рабов. Последние лишаются также каких бы то ни было политических и
юридических прав.
Феодальное государство, пришедшее на смену рабовладельческому,
характеризуется неограниченной властью владельцев земельной
собственности - феодалов или, что то же самое, помещиков. Данное
государство обеспечивает такие социально-экономические отношения, при
которых, с одной стороны, имущий класс вправе передавать крестьянам в
пользование землю, что зачастую означало их принудительное
прикрепление к земле. С другой стороны, крестьянам вменяется в
обязанность отдавать своим хозяевам часть произведенного продукта, а
также безвозмездно работать на них. В отличие от рабов, крестьяне в
феодальном государстве являются собственниками орудий труда и
домохозяйства. При всей их зависимости и бесправии, крестьяне все же
признаются в качестве юридических лиц.
Буржуазное государство, которое возникает на индустриальной
стадии развития производства, упраздняет сословные привилегии и
провозглашает формальное равенство людей перед законом. Оно
предоставляет гражданам право свободно нанимать работников либо
продавать свою рабочую силу владельцам собственности. Обеспечивая
данные отношения правовыми средствами, государство объективно
выступает в качестве инструмента
- 17 -
реализации прав и интересов в первую очередь частных собственников -
буржуазии. Вместе с тем оно не снимает с себя обязанности защиты
законных прав других категорий граждан. В буржуазном государстве
утверждается также принцип выборности органов власти, что способствует
развитию демократичческих форм политической жизни.
3. ВЫВОДЫ.
Таким образом, детально рассмотрев функции, формы правления,
типы государств можно сделать вывод: государство выступает в качестве
основного средства осуществления политической власти. Это
обстоятельство придает ему статус основного института политической
системы. В качестве такового государство само обладает сложной
структурой, выполняет специфические функции, характеризуется
определенными формами устройства. От степени развитости государства,
условий, форм, методов его функционирования в решающей мере зависит
качество политической жизни, уровень демократизма общества. Наибольшее
развитие демократические формы политической жизни получают в правовом
государстве и гражданском обществе.
- 18 -
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
Демидов А.И.,Федосеев А.А. “Основы политологии” М.,1995г.
“Политология” Курс лекций” (под ред. М.Н.Марченко.) М.1993
Панарин А.С. “Введение в политологию” М.1994
“Основы политологии. Краткий словарь терминов и понятий”. (под
ред.Пугачева В.П.) М.1993
“История политических и правовых учений” (отв.ред.В.С.Нерсесянц) М.
1989
“Политология”: учеб.пособие (под ред. Б.И.Краснова) М.1995.
| |  скачать работу |
Государство: происхождение и сущность |
