ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
юдей на основе
наделения их правами и свободами. Критерием же зрелости гражданского
общества служит степень реализации и гарантий прав человека и гражданина со
стороны государства. Автономность личности и общества способствует созданию
механизмов саморегуляции и саморазвития, формированию сферы невластных
отношений свободных индивидов, обладающих способностью и реальной
возможностью осуществлять свои естественные права, свободу политического
выбора, а также выступать в качестве единственного законного источника
власти.
В современной политологии гражданское общество рассматривается как
сложная и многоуровневая система невластных связей и структур. Оно включает
в себя всю совокупность межличностных отношений, которые развиваются вне
рамок и без вмешательства государства. Кроме того, в него входит
разветвленная система независимых от государства общественных институтов,
реализующих повседневные индивидуальные и коллективные потребности.
Поскольку повседневные потребности граждан неравнозначны, постольку и сферы
гражданского общества имеют определенную соподчиненность, которую условно
можно выразить следующим образом.
Базовые (первичные, витальные) потребности в пище, одежде, жилье и
т.д., обеспечивающие жизнедеятельность индивидов, удовлетворяются благодаря
производственным отношениям, составляющим первый уровень межличностных
взаимосвязей. Эти потребности реализуются через такие общественные
институты, как профессиональные, потребительские и иные объединения и
ассоциации.
Потребности в продолжении рода, здоровье, воспитании детей, духовном
совершенствовании, вере, информации, общении и т.д. реализует комплекс
социокультурных отношений, включающий религиозные, семейно-брачные,
этнические и иные взаимодействия. Они образуют второй уровень межличностных
взаимосвязей. Потребности данного уровня удовлетворяются в рамках таких
институтов, как семья, церковь, образовательные и научные учреждения,
творческие союзы, спортивные общества и т.д.
Наконец, третий, высший уровень межличностных отношений составляют
потребности в политическом участии, связанные с индивидуальным выбором на
основе политических предпочтений и ценностных ориентаций. Этот уровень
предполагает сформированность у индивида конкретных политических позиций.
Политические предпочтения индивидов и групп реализуются с помощью групп
интересов, политических партий, движений и т.д.
2. Сущность правового государства, его основные признаки и характерные
черты.
Правовое государство - это такая форма организации и деятельности
государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и
их различными объединениями на основе норм права.
Под правовым государством следует понимать цивилизованную форму
государства, основанного на верховенстве права и господства закона.
Верховенство права означает, что право не исчерпывается законом. Оно
существует и помимо закона. Главное отличие правового государства от
неправового состоит в приоритетности защиты прав и свобод граждан, взаимной
ответственности и равенстве государства и личности.
Правовое государство опирается:
- на провозглашение нерушимости прав человека со стороны государства;
- на приоритетность прав человека над правами человеческих сообществ
(групп, классов, наций) и государства;
- на установление четкого механизма гарантий прав и свобод;
- на право граждан делать все то, что не запрещено законом;
- на обязанность государства, его органов и должностных лиц и служащих
действовать в рамках конституции и законов;
- на конституционное правление, построенное на принципе разделения ветвей
властей;
- на принцип верховенства конституции по отношению к другим законам;
- на развитую, четкую и непротиворечивую правовую систему;
- на принцип независимого суда;
- на социальный контроль политики и власти;
- на принцип приоритета норм международного права перед нормами
национального права;
- на независимость массовой информации.
Категория правового государства тесно связана и, как правило,
употребляется рядом с такими определениями государства, как
демократическое, социальное и светское.
Понятие социальное предполагает, что государство служит обществу и
стремится минимизировать неоправданные социальные различия. Социальное
государство означает:
- право человека требовать от государства обеспечения прожиточного
минимума;
- обязанность государства обеспечивать человеку нормальные условия
существования (в том числе – не бесплатно);
- ограничения свободы договоров, включая регулирование цен на определенные
товары;
- четка социальная налоговая политика;
- принудительное социальное страхование отдельных групп населения.
Демократичность государства обусловлена возможностью предоставления
гражданам и их объединениям влиять на принятие государственных
управленческих решений. Реализация этой возможности базируется на
демократическом политическом режиме и правовой культуре граждан.
Характеристика государства как светского означает отделение церкви от
государства, четкое правовое разграничение их сфер деятельности.
Альтернативной светского государства является государство теократическое и
клерикальное. В последнем нет слияния светской и религиозной власти, тем не
менее, государство закрепляет приоритет одной конфессии, включает в систему
образования изучение религиозных догм.
Основные признаки правового государства:
1. Верховенство закона во всех сферах жизни общества.
2. Деятельность органов правового государства базируется на принципе
разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
3. Взаимная ответственность личности и государства.
4. Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная
защищенность.
5. Политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном
функционировании различных партий, организаций, объединений,
действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических
концепций, течений, взглядов.
6. Стабильность законности и правопорядка в обществе.
Правовое государство – это путь к возрождению естественно-исторических
прав и свобод, приоритета гражданина в его отношении с государством,
общечеловеческих начал в праве, самоценности человека. Понятие "правовое
государство" - это фундаментальная общечеловеческая ценность, такая же,
как демократия, гуманизм, права человека, политические и экономические
свободы, либерализм и другие. Суть идеи правового государства - в
господстве права в общественной и политической жизни, наличии суверенной
правовой власти. С помощью разделения властей государство организуется и
функционирует правовым способом, это мера, масштаб демократизации
политической жизни. Правовое государство открывает юридически равный
доступ к участию в политической жизни всем направлениям и движениям. В чем
же заключается отличие правового государства от государства как
такового? Государство как таковое характеризуется его всевластием,
несвязанностью правом, свободой государства от общества, незащищенностью
гражданина от произвола и насилия со стороны государственных органов и
должностных лиц. В отличие от него правовое государство связано правом,
исходит из верховенства закона, действует строго в определенных границах,
установленных обществом, подчиняется обществу, ответственно перед
гражданами, обеспечивает социальную и правовую защищенность граждан.
Вместе с тем правовое государство, как и всякое государство, обладает
общими чертами, которые сводятся к следующему:
1. Ему присуща государственная власть как средство проведения внутренней
и внешней политики.
2. Оно представляет собой политическую организацию общества, основанную на
соответствующем социально-экономическом базисе общества.
3. Располагает специальным государственным механизмом.
4. Обладает определенной административно-территориальной организацией на
своей территории.
5. Существует благодаря налогам и другим сборам.
6. Обладает государственным суверенитетом.
Особенности механизма правового государства заключаются в следующем.
Все его структурные части и элементы функционируют на основе принципа
разделения властей, строго в соответствии со своим целевым назначением.
Наделенные властными полномочиями, структурные части и элементы правового
государства в своей специфической форме деятельности реализуют волю
общества. Структурные части и элементы правового государства всю свою
деятельность строго сообразовывают с действующим законодательством.
Должностные лица несут персональную ответственность за посягательство на
права и свободы граждан, гарантированные конституцией и другими
нормативно-правовыми актами. Права и свободы граждан обеспечиваются
органами правового государства. Механизм правового государства является
способом его существования. Функции правового государства реализуются с
помощью его механизма.
3. Проблемы становления и развития правового государства в современной
Украине.
Соответственно основным признакам правового государства различают три
важнейшего направления его становления:
1) обеспечение верховенства правового закона;
2) гарантирование прав и свобод человека;
3) осуществление деления государственной власти на правовом уровне и на
уровне п
| |  скачать работу |
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО |
