Исполнительное производство
02-85-95 «О предоставлении налоговыми
органами судебным исполнителям информации о наличии расчетных и
иных счетов у юридических лиц – должников» 17. Порядок списанияи
средств со счетов юридических лиц отражен в правовых актах,
принятых Центральным банком России, и т. д.
Исполнительное законодательство как комплексное правовое
образование по отдельным своим составляющим относится к сфере
совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. В
отдельных случаях субъекты РФ вынуждены осуществлять правотворчество
с тем, чтобы заполнить пробелы федерального законодательства. В
этом плане интересен опыт правового регулирования, имеющийся в
Нижегородской области. Здесь принят целый ряд процедурно-
процессуальных актов, облегчающих совершение конкретных исполнительных
действий, например: Временное положение о порядке проведения торгов
по продаже имущества и имущественных прав; Временное положение о
порядке реализации имущества юридических лиц, на которое обращено
взыскание. Данные правовые акты содержат конкретный «алгоритм»
действий, облегчая процесс правоприменения.
Таким образом, исполнительное производство представляет собой
устанавленный законом порядок принудительной реализации актов
юрисдикционных органов, имеющий своей целью обеспечение реальной
защиты нарушаемых или оспоренных субъективных материальных прав или
охраняемых законом интересов. Принудительному исполнению подлежат
решения о присуждении, т. е. когда вынесено решение о совершении
ответчиком определенных действий или о воздержании от совершения
определенных действий.
С новой сменой политического режима в 90 – х годах, развитием
предпринимательской деятельности, изменении форм владения, пользования
и распоряжения возникла настоятельная потребность в реформе
исполнительного производства.
. Принятие Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и
«О судебных приставах» является важнейшей частью судебной реформы
Принятие данных законодательных актов повлекло за собой ряд
принципиальных позитивных изменений в организации принудительного
исполнения судебных актов и актов иных органов, уполномоченных
законом. Исполнительное производство организационно выведено из сферы
судебной власти и переданно к ведению органов исполнительной
власти. . Исходным является понимание исполнительного законодательства
как самостоятельного, комплексного правового образования,
объеденяющего в себе совокупность различных способов реализации
исполнительных документов, разнообразные исполнительные процедуры,
учитывающии особенности гражданского, налогового, финансового,
инвестиционного, земельного, жилищного и иного законодательства.
+ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА.
Исполнительное производство возбуждается предъявлением
исполнительных документов ко взысканию. Исполнительные документы -
это указанные в законе документы, подлежащии принудительному
исполнению судебным приставом - исполнителем в порядке,
предусмотренном законом, в случае неисполнения его должником в
добровольном порядке. 18
Перечень исполнительных документов, возбуждающих исполнительное
производство, дан в ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном
производстве». Исполнительными документами являются:
1) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании:
принимаемых ими судебных актов;
решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских
судов;
решений иностранных судов и арбитражей;
решений межгосударственных органов по защите прав и свобод
человека;
2) судебные приказы;
3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;
4) удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на
основании ее решений;
5) оформленные в установленном порядке требования органов,
осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств
с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или
частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на
счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения
требований взыскателя, если законодательством Российской Федерации
не установлен иной порядок исполнения указанных исполнительных
документов;
6) постановления органов ( должностных лиц ), уполномоченных
рассматривать дела об административных правонарушениях;
7) постановления судебного пристава – исполнителя;
8) постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным
законом.
Содержание ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном
производстве» значительно отличается от ст. 339 ГПК. Во – первых,
ее содержание приведено в соответствие с новым материальным и
процессуальным законодательством.
Во – вторых, в перечень исполнительных документов включены
новые, ранее не указанные в нем документы и исключены те, которые
по действующему законодательству таковыми не являются.
В – третьих перечень исполнительных документов является
открытым., т. к. в настоящее время законодательство быстро
обновляется и невозможно дать исчерпывающий перечень исполнительных
документов. В частности, в Перечне не указана надпись нотариуса,
однако это вовсе не означает, что она таковой не является.
Согласно ст. 93 Основ законодательства о нотариате взыскание по
исполнительной надписи нотариуса производится в порядке,
установленном гражданским процессуальным законодательством Российской
Федерации для исполнения судебных решений.
Содержание исполнительного документа четко и подробно
регламентировано ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном
производстве». Согласно этой статьи в исполнительном документе
обязательно должны быть указаны:
1) наименование суда или другого органа, выдавшего исполнительный
документ;
2) дело или материалы, по которым выдан исполнительный документ, и
их номера;
3) дата принятия судебного акта или акта другого органа,
подлежащео исполнению;
4) наименования взыскателя - организации и должника – организации, их
адреса; фамилия, имя, отчество взыскателя – гражданина и должника
– гражданина, их место жительства, дата и место рождения
должника – гражданина и место его работы;
5) резолютивная часть судебного акта или акта другого органа;
6) дата вступления в силу судебного акта или акта другого органа;
7) дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к
исполнению.
В ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном
производстве» приведены не все, а только основные реквизиты,
которые обязательно должны быть изложены в исполнительном документе.
Содержание исполнительного документа, выданного на основании
различных судебных актов и актов других органов, имеет некоторую
специфику, отличаются и требования, предъявляемые к различным
исполнительным документам
Исполнительные документы должны быть предъявлены к исполнению в
установленные законом сроки. Нарушение этих сроков влечет
возвращение исполнительного документа без исполнения. В п. 1 ст. 14
Федерального закона «Об исполнительном производстве» указываются
сроки для предъявления некоторых исполнительных документов к
исполнению, сроки предъявления других исполнительных документов
устанавливаются федеральными законами, определяющими условия и
порядок выдачи соответствующих исполнительных документов. Обычно
сроки определены периодом времени, поэтому предъявление
исполнительных документов к исполнению может быть совершено в
течении всего указанного периода.
Специальные правила действуют в отношении сроков предъявления к
исполнению исполнительных документов о взыскании периодических
платежей ( взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного
здоровью, и др. ). Такие исполнительные документы сохраняют силу на
все время, на которое присуждены платежи. Сроки предъявления
исполнительных документов к исполнению по подобного рода делам
исчисляются тоже своеобразно – для каждого платежа в отдельности.
Пропущенный срок на предъявление исполнительного документа к
исполнению может быть восстановлен только судом, принявшим
соотвествующий акт. Пропущенный срок может быть восстановлен лишь
на предъявление исполнительного листа и судебного приказа, т. е.
исполнительных документов, выданных только на основании судебных
актов. По другим исполнительным докуме
| |  скачать работу |
Исполнительное производство |
