История США XX века
езидентскую политику Рузвельт назвал новым курсом. Его основной идеей
было введение «конституционного экономического порядка». Новая
администрация начала с укреплением банковской системы страны за счет
поддержки крупных банков, сосредоточения всего золотого запаса США,
девальвации доллара. Одним из первых был принят закон о регулировании
сельского хозяйства (ААА-Agricultural Adjustment Act).
Особая роль отводилась закону о восстановлении национальной
промышленности (НИРА – National Industry Recovery Act). Он предусматривал
введение кодексов «честной конкуренции», которые устанавливали
продолжительность рабочего дня и минимум заработной платы. Компании,
подписавшие подобные кодексы, получали государственную поддержку.
Государство пыталось отрегулировать отношения между предпринимателями и
рабочими. Оно поддерживало права профсоюзов, а вместе с тем оставляла за
собой роль арбитра в конфликтах между рабочими и владельцами предприятий.
Чтобы сократить безработицу, проводились программы общественных работ – от
очистки улиц, до строительства дорог и других объектов. Их девизом было:
«Не развращающие пособия, а здоровый труд». Особую поддержку получал
Гражданский корпус сохранения ресурсов, привлекавши к работе молодежь. За
10 лет через него прошли свыше 3 млн. американцев. Активное вмешательство
государства в экономику, регламентация производства были направлены на то,
чтобы вытащить страну из депрессии. Но мероприятие «нового курса» вызвало у
американцев противоречивое отношение. Многие видели в нем покушение на
«святая святых» американского образа жизни – свободу предпринимательства. В
газетах Рузвельда называли красным, одни утверждали, что он «открыл дорогу
к коммунизму», другие утверждали, что он фашист. Сам он объяснял мотивы
своих действий так: «Мы против революции. Поэтому мы ведем войну против
условий, вызывающих революцию – неравенства и несправедливости».
В середине 30-х гг. действие основных актов «нового курса» (в том
числе НИРА) было остановлено решением Верховного суда США. Однако на
выборах в 1936 г. Ф. Рузвельт победил с большим перевесом голосов и вновь
стал президентом.
История США во второй половине XX века.
Из второй мировой войны США вышли, значительно усилив свое
политическое и экономическое влияние в мире. Территория США, в отличие от
европейских стран не была полем боевых действий; гораздо меньшими, чем у
других участников войны, были людские потери (они составили около 300 тыс.
человек). Поставляя союзникам оружие, продовольствие, США поддерживали свою
промышленность и сельское хозяйство и одновременно становились кредитором
всего мира. Если в 1937 г. доля США в промышленном производстве так
называемого капиталистического мира составляла 41,4%, то в 1946 г. – 59,1%.
Получив в свое распоряжение атомное оружие, американские руководители
использовали его для демонстрации силы, рассчитывая, что это также поможет
им диктовать свои условия при устройстве послевоенного мира. В конце 1945
г. президент США Г. Трумэн заявил: «Хотим мы того или не хотим, мы
обязаны признать, что одержанная нами победа возложила на американский
народ бремя ответственности за дальнейшее руководство миром».
Готовясь к осуществлению этой миссии, администрация занялась
укреплением военной сферы. В 1947 г. были реорганизованы и подчинены
единому управлению все военные ведомства, для руководства которыми вводился
пост министра обороны, был создан Совет национальной безопасности при
президенте. Тогда же начало свою деятельность ЦРУ (Центральное
Разведывательное Управление). Одновременно стала разворачиваться сеть
военных баз и объектов США в различных регионах мира: в Европе (в
государствах – участниках НАТО), на Дальнем Востоке и в бассейне Тихого
океана, в Латинской Америки и в зоне Карибского бассейна, на Ближнем
Востоке и т. д.
В 80-е гг. США имели почти 1600 военных баз и объектов на территории
34 государств, где находились свыше 500 тыс. американских военнослужащих.
Так экономическое лидерство дополнилось военным присутствием во всех частях
света.
Раз в четыре года политическая жизнь в США достигает пиков
активности: американцы избирают президента страны. Главных кандидатов
выдвигают две партии: демократическая и республиканская. Это не
единственная, но самые влиятельные партии в стране.
Хотя демократическая и республиканская партии возникли еще в ХIX
веке, они отличаются от многих традиционных политических объединений. Одна
из особенностей состоит в широкой социальной базе обеих партий. О них
нельзя сказать, как часто делается в отношении известных европейских
партий, что это организации крупной или мелкой буржуазии, рабочих или
крестьянства. Ту и другую партию поддерживают люди самого разного
социального положения.
Обе не имеют формального членства (с билетами, членскими взносами и
т. п.), централизованной структуры партийных организаций, долгосрочных
политических программ. Это партии избирателей. Их главная задача – борьба
за власть во время выборов. Общенациональные съезды демократов и
республиканцев, как правило, созываются в год президентских выборов, чтобы
утвердить предвыборную программу и кандидатов на посты президента и вице-
президента. При этом не допускается никакого «разброда и шатаний», партия
выставляет на выборы только по одному кандидату на каждый пост. Большую
роль в исходе борьбы играет личность выдвинутого кандидата, избиратели
нередко голосуют не только за партию, но и за будущего лидера страны.
Поэтому, например, в 1948 г. обе партии, по определению историков,
«ухаживали» за получившим известность в годы войны Д. Эйзенхауэром,
уговаривая его стать президентом. Генерал, ранее вообще не поддерживавший
ни одну из партий, отказался. Лишь в 1952 г. его склонили на свою сторону
республиканцы, до этого уже 20 лет находившиеся в оппозиции, и Эйзенхауэр
одержал победу на выборах с огромным перевесом голосов.
При том, что обе партии служат главным образом частью избирательного
механизма и отражают в своих программах политическую ситуацию, сложившуюся
к моменту выборов, их позицию по ряду вопросов заметно различаются.
Демократы, которых всегда поддерживали широкие слои населения, в ХХ в.
нередко выступали как сторонники регулирования экономики, реформ, гибкой
социальной политики. Республиканцы, традиционно занимавшие более
консервативные позиции, защищали идеалы индивидуализма, частного
предпринимательства, отстаивали свободную рыночную экономику.
Приход к власти представителей одной или другой партии определял
изменения политического курса в США. В момент окончания второй мировой
войны у власти находились демократы (Г. Трумэн), в 1953-1960 гг. –
республиканцы (Д. Эйзенхауэр), в 1961-1968 гг. – демократы (Дж. Кеннеди, Л.
Джонсон), в 1969-1976 гг. – республиканцы (Р. Никсон, Дж. Форд), в 1977-
1980 гг. – демократы (Дж. Картер), в 1981-1992 гг. – республиканцы (Р.
Рейган, Д. Буш), в 1992-2000 гг. – демократы (У. Клинтон). С 2001 года
президент США – республиканец Дж. Буш-младший.
То, что за обе партии отдают свои голоса представители разных слоев
населения, не только не снижают, но, наоборот, обостряет борьбу за
«среднего избирателя». В ход идут все средства. Во время предвыборной
кампании 1972 г. были задержаны агенты республиканцев, проникшие в штаб-
квартиру демократической партии в Вашингтоне (она находилась в комплексе
зданий, называющемся «Уотергейт»). Спустя год этот эпизод стал достоянием
гласности, началось расследование. «Уотергейтское дело» и серия других
разоблачений вынудили президента-республиканца Р. Никсона уйти в 1974 г. в
отставку.
Отличительная черта американской политической системы состоит в том,
что значительные полномочия президента страны, возглавляющего
исполнительную власть, уравновешиваются системой «сдержек и противовесов».
Это означает, что органы законодательной (конгресс) и судебной власти
(Верховный Суд) имеют возможность установленном конституцией порядке
приостановить или отменить выполнение решений президента, выдвинуть свои
инициативы.
Примером подобной ситуации стало принятие в 1947 г. при президенте-
демократе Г. Трумэне далеко не демократического закона Тафта-Хартли,
который ограничивал политическую и стачечную деятельность профсоюзов, лишал
их ряда прав, завоеванных в 30-х гг. В том же году начались преследования
представителей отдельных политических партий и общественных организаций,
государственных служащих и даже деятелей Голливуда по обвинению в
«антиамериканской», «подрывной» деятельности. В первую очередь к
ответственности привлекались люди с коммунистическими, антифашистскими
убеждениями. Этот курс был продолжен в более широких масштабах при Д.
Эйзенхауэре.
В 1953-1954 гг. из государственных учреждений было уволено свыше 8
тыс. «подозрительных» служащих. Безудержную антикоммунистическую кампанию
развернул сенатор Дж. Маккарти, которому везде мерещились враги и предатели
| |  скачать работу |
История США XX века |
