Кодификация и систематизация русского права: Соборное уложение - начало XX века
ния в составе князя Лопухина, графа Северина-Потоцкого и
сенаторов Алексеева и Корнелова. Предполагалось поднять все старые нормы
права, регулирующие в какой-то степени гражданско-правовые отношения в
Российской Империи. Бесконечные противоречия, пробелы в праве,
неразработанность целого ряда институтов и язык, недоступный для понимания
не только населения, но и юристов, заставили Сперанского приступить к
созданию проекта нового гражданского «Уложения». Государственный совет в
1810 г. 43 раза рассматривал проект гражданского уложения (кодекса). В
Государственном совете с 21 ноября 1821 г. по 21 декабря 1822 г. вновь
возобновились прения по предоставленным комиссией проектам. Из 1343 статей,
предложенных Сперанским и рассмотренным на 49 заседаниях Совета, остались
без изменения 622. Бурную дискуссию вызвали статьи, регулирующие
договорные, брачно-семейные и наследственные отношения. В январе 1826 г.
М.М. Сперанский направил императору Николаю I несколько записок с
предложениями продолжить кодификационную работу. Доводы Сперанского были
признаны достаточно вескими и послужили созданию второго отделения
собственной его величества канцелярии.
Первой стадией громоздкой систематизации по замыслу Сперанского должно
было быть «Полное собрание законов». Юридическая техника для составления
«Свода» основывалась на следующей методике:
а) статьи «Свода», основанные на одном действующем указе, излагать теми же
словами, которые содержатся в тексте и без изменений;
б) статьи, основанные на нескольких указах, излагать словами главного указа
с дополнениями и пояснениями из других указов;
в) под каждой статьей давать ссылки на указы, в нее вошедшие;
г) сократить многосложные тексты законов тексты законов;
д) из противоречащих друг другу законов выбирать лучший или более поздний.
В итоге, уже к началу 1830 г. было создано 45 обширных томов,
содержащих около 42 тысяч статей. «Свод законов» должен был состоять из
восьми разделов:
1) основные государственные законы;
2) учреждения:
а) центральные;
б) местные;
в) устав о государственной службе;
3) «законы правительственных сил»:
а) устав о повинностях;
б) устав о податях и пошлинах;
в) устав таможенный;
г) уставы монетный, горный и о соли;
д) уставы лесной, оброчных статей и счетные;
4) законы о состояниях;
5) законы гражданские и межевые;
6) уставы государственного благоустройства:
а) уставы духовных дел иностранных исповеданий, кредитный,
торговый, промышленный;
б) уставы путей сообщения, почтовый, телеграфный, строительный,
положения о взаимном пожарном страховании, о сельском хозяйстве, о найме на
сельские работы, о трактирных заведениях, о благоустройстве в казачьих
селениях, о колониях иностранцев на территории империи;
7) уставы благочиния:
а) уставы о народном продовольствии, об общественном призрении,
врачебный;
б) уставы о паспортах, о беглых, цензурный, о предупреждении и
пресечении преступлений, о содержащихся под стражей, о ссыльных;
8) законы уголовные.
Кодификационная работа проводилась следующим образом:
Из государственных сенатских, колежских архивов были собраны реестры
всех узаконений, на их основе был составлен единый реестр, а уже после
этого обратились к первоисточникам. Было прорецензировано 3000 книг,
содержащих сенатские протоколы, важнейшие постановления сверялись с
подлинниками. Однако, собрание узаконений не предполагалось использовать в
практических целях. Таким образом, в первое «Полное собрание законов» было
помещено более 30 тысяч различных указов, нормативных актов, постановлений,
начиная с «Соборного уложения» и до вступления на престол Николая I.
Неоспоримым достоинством этого собрания для того времени было прежде всего
то, что он во многих частях не был абстрактным произведением. «Свод»
включал в себя множество начал, выработанных и проверенных жизнью. Законы,
ранее известные главным образом только немногим юристам, стали доступны для
многих. Обширные научно-критические, исторические и иные работы, касавшиеся
богатейшего материала, заключенного в «Полном собрании законов» и в «Своде
законов», значительно содействовали оживлению юридической мысли и,
несомненно, подготовили почву для создания в будущем «Уложения». 19 января
1833 г. состоялось заседание Государственного совета, обсудившего
представленный «Свод законов». Было принято решение пользоваться текстами
существующих законов до 1 января 1835 г., а затем должен был вступить в
силу в полном объеме в качестве общего «Свода законов Российской империи».
В целом, данную попытку кодификации российского права можно считать
успешной, во многом это заслуга величайшего российского реформатора М.М.
Сперанского.
7. КОДИФИКАЦИЯ УГОЛОВНОГО ПРАВА В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в.
В 1845 г. был принят новый кодекс «Уложение о наказаниях уголовных
исправительных». Все еще сохранялся сословный подход к определению санкций.
«Уложение» перечисляло основания, по которым приговор не выносился:
малолетство, случайность, безумие, сумасшествие, ошибка, беспамятство,
принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона. Различались умысел
(заранее обдуманный, внезапный, непредумышленный) и неосторожность
(последствия могли быть легко предвидены и те, которые невозможно было
предвидеть. Различали соучастие (по предварительному соглашению
соучастников и без предварительного соглашения).
Система наказаний составляла сложную иерархию наказаний уголовных и
исправительных. Предусматривалось 11 родов наказаний, разделенных на 35
ступеней, расположенных по степени тяжести. Система преступлений включала
двенадцать разделов, каждый из которых делился на главы и отделения.
Важнейшими были преступления против веры, государственные, должностные.
8. РАЗВИТИЕ ПРАВА В ПЕРИОД НЕОАБСОЛЮТИЗМА
В этот период были изданы второе и третье «Полное собрание законов».
Основой для них послужили материалы кодификаций, проведенных в
дореформенный период. Сюда вошла значительная часть нового пореформенного
законодательства. Эти же новые документы включались и в «Свод законов». Его
десятый том пополнился «Судебными уставами», «Положением о земских
начальниках», «Временными правилами о волостном суде» и другими актами и
нормами. Применение обычая в случаях непредусмотренных правом стало нормой,
но оно не должно было противоречить существующему законодательству.
С 1863 г. издается периодическое «Собрание узаконений и распоряжений
правительства», издаваемое под контролем Сената. Толкование законов и
решение юридических коллизий находилось в ведении Сената. Разъяснения
Сената стали обязательными для юридической практики. Некоторые положения,
после утверждения императором, приобретали статус законов.
Закон разделял все юридические лица на публичные, частные, соединения лиц,
учреждения. Вещи делились на движимые и недвижимые, родовые и
благоприобретенные. Давалось определение собственности: «Власть,
установленная гражданскими законами, исключительная и независимая от лиц
посторонних, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и
постоянно» Право собственности защищалось исковой давностью, срок которой
устанавливался в десять лет. Прекращение права собственности связывалось с
постановлением законодательного органа, с актами экспроприации и
конфискации. Практика также знала ряд ограничений, налагаемых на право
собственности.
Наследственное право было одним из важнейших факторов, влиявших на
перераспределение имуществ и капиталов. При отсутствии завещания или его
недействительности вступало в силу право наследования по закону. В семейной
паре более четко стал проводиться принцип раздельности имущества супругов,
при этом взыскания могли обращаться только на совместное имущество.
Заключение и расторжение брака регулировались церковью, а имущественные
отношения в семье - государством. Осуждались смешанные браки и браки без
согласия родителей. Расторжение брака, возможное лишь при наличии
необходимых оснований, осуществлялось церковным судом.
Основаниями для обязательства служили: договор, «как бы договор»,
правонарушение, «как бы правонарушение», «прочие факты». На практике
встречались следующие виды договоров: подряда, поставки, казенного подряда,
имущественного найма, займа, ссуды, товарищества. Обеспечение обязательств
осуществлялось посредством задатка, залога, неустойки, поручительства.
Система уголовного права строилась на основе «Уложения о наказаниях
уголовных и исправительных», новые редакции которого появились в 1857,
1866, 1885 гг. (в нем предусматривалось 180 видов наказаний и не менее 2
тысяч составов преступлений).
Разработка нового уголовного уложения была стимулирована рядом
существенных недоработок в предыдущем «Уложении». К ним относили
противоречия, формализацию, неполноту, неопределенность санкций и
отсутствие четкой иерархии наказаний. В 1865 г. делается попытка сочетать
«Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» с «Уставом о наказаниях,
| |  скачать работу |
Кодификация и систематизация русского права: Соборное уложение - начало XX века |
