Комплексная экономико-географическая характеристика Мексики
). Войны за независимость (1810–1821) и
последовавшая за ними нестабильность разорили страну и затормозили
инвестиционный процесс. В конце 19 в. диктатор Порфирио Диас (правил в
1876–1910) использовал расточительные финансовые стимулы, чтобы привлечь
иностранных инвесторов, которые приступили к освоению месторождений нефти
Мексики и построили железные дороги, шоссе, портовые сооружения,
телеграфные линии и системы линий электропередач. Это вызвало бурное
экономическое развитие и рост среднего класса, который возмущался
предоставлением иностранцам более благоприятных условий. Поскольку объем
производства кофе, хлопка, сахарного тростника и мексиканской пеньки
возрастал за счет сокращения натурального сельского хозяйства, большинство
крестьян пострадали, так как земли, принадлежавшие их общине, так
называемые «эхидос», были заняты частными землевладельцами, и они были
вынуждены работать на плантациях, которые специализировались на выращивании
экспортных культур, или все вместе покидать землю. Движение за возвращение
земли крестьянам и против экономического господства иностранцев привело к
вспышке революции 1910, которая свергла Диаса.
Новое правительство предприняло активные действия по «мексиканизации»
экономики. В 1930-е годы президент Ласаро Карденас национализировал
железные дороги страны, экспроприировал 17 иностранных компаний, которые
контролировали нефтяную промышленность, и осуществил крупную земельную
реформу.
Во время Второй мировой войны правительство приступило к созданию
отечественной промышленности для замены импорта (ICI) – эта концепция
широко распространилась по всему западному полушарию в результате Великой
Депрессии. Эта стратегия строилась на создании протекционистских барьеров
для поощрения «зарождающихся отечественных отраслей промышленности»,
которые бы смогли производить товары, которые ранее покупались за границей.
К другим стимулам развития предпринимательства относились налоговые льготы,
займы с низкими процентами, дешевая электроэнергия, послушное профсоюзное
движение и строительство обширной сети шоссейных и железных дорог,
аэропортов и сооружений связи. Такая политика правительства вызвала
«экономическое чудо», которое проявилось в высоких темпах экономического
роста.
Ситуация в экономике Мексики в начале 1970-х годов стала улучшаться
благодаря открытию «Петролеос мехиканос» («Пемекс»), государственной
нефтяной компанией, крупных нефтяных месторождений в Табаско, Чьяпас и в
заливе Кампече, однако вскоре оказалась неспособной обслуживать огромный
внешний долг, когда цены на нефть начали падать в период экономического
спада 1981–1982. Экстренные займы, предоставленные США и международными
финансовыми организациями, сопровождавшиеся резким обесцениванием песо и
политикой строгой экономии, спасли страну от банкротства.
Убедившись, что проведение политики поощрения отечественного производства с
целью замещения импорта будет сдерживать развитие страны, президент Мигель
де ла Мадрид Уртадо (1982–1988) приступил к реформе, направленной на
устранение протекционистских барьеров. Де ла Мадрид и Салинас стремились
получить иностранные займы, привлечь современные технологии, поощрять
вненефтяной экспорт и бороться с инфляцией, а также содействовали членству
Мексики в ГАТТ.
В 1988 заключение соглашения о свободной торговле между США и Канадой
побудило Салинаса выработать аналогичное соглашение, которое бы включило
Мексику. Переговоры, длившиеся более года, привели к созданию Северо-
Американского соглашения о свободной торговле (НАФТА), которое было
утверждено Конгрессом США в ноябре 1993 и позволило распространить условия
свободной торговли не только на промышленные, но также и на
сельскохозяйственные товары; бытовые, транспортные, банковские и
инвестиционные услуги; и такие виды интеллектуальной собственности, как
авторские права, торговые марки и программное обеспечение для компьютеров.
Три государства договорились также о проведении в жизнь законов об
окружающей среде и труде, в т.ч. законы об охране детства, минимальной
зарплате и безопасности труда на рабочих местах. НАФТА вступило в действие
с 1 января 1994.
Еще до вступления в должность 1 декабря 1994 будущий президент Эрнесто
Седильо Понсе де Леон обещал «обеспечить защиту» мелкого бизнеса, компаний
средних размеров и крестьян, которые не могли конкурировать с более
эффективно работающими корпорациями США и Канады.
Еще до того, как новый президент приступил к исполнению своих обещаний, он
столкнулся с ситуацией экономического спада. Раздутый торговый дефицит,
огромный внешний долг и увеличение денежной массы привели к обесцениванию
песо. В конце декабря 1994 Седильо обнародовал планы по ограничению роста
зарплат, урезанию государственных расходов и расширению участия частного
капитала в экономике Мексики. Президент Клинтон разработал в начале 1995
программу выхода из кризиса; тем не менее, ВВП в течение этого года
стремительно сократился на 6,2 % на фоне роста цен на 52 %. Жесткая
политика Седильо улучшила состояние экономики в конце 1996, заложив основу
для ее роста в 1997 (прирост 4,8 %) и 1998 (4,5 %).
Период оздоровления мексиканской экономики продолжался недолго, и вскоре
цены на нефть начали падать. Хотя нефть и нефтепродукты составили в 1998
только 12 % экспортной выручки, ими подпитывалась 1/3 федерального бюджета.
Дефицит в поступлениях вынудил министра финансов урезать государственные
расходы трижды в течение года и существенно сократить бюджет 1999.
Более оптимистически настроенная НАФТА поощряла расширение торговли по
всему континенту. Двусторонняя торговля Мексики с ее партнерами выросла на
67 % в период между 1993 (91 млрд. долл.) и 1996 (152 млрд. долл.), хотя в
конце 1990-х годов дефицит платежного баланса стал увеличиваться. Несмотря
на критику со стороны озлобленных националистов, Седильо продолжал
осуществлять приватизацию, сосредоточив внимание на объектах
телекоммуникаций, железных дорогах, портах, электростанциях и
нефтехимических заводах. Валовой внутренний продукт (ВВП) Мексики в 1997 –
общий выпуск товарной продукции и оказанных услуг – составил 402,5 млрд.
долл. или 4184 долл. на душу населения. В 1997 промышленность составила
28,3 % ВВП, сфера услуг и торговля – 65,3 %, сельское и рыбное хозяйство –
6,1 %. Прирост объема производства мексиканской экономики ежегодно
составлял в 1995 – 6,2 %, в 1996 – 5,1 %, 1997 – 7 %, в 1998 – 5,3 %.
Политическое устройство: Исполнительная власть. Официально Мексика имеет
федеральную форму правления. Фактически политическая власть
сконцентрирована в руках национального правительства в городе Мехико.
Исполнительная власть принадлежит президенту, избираемому прямым всеобщим
голосованием на один шестилетний срок. Главе исполнительной власти должно
быть не менее 35 лет, он должен также жить в стране в течение года,
предшествующего выборам, и быть урожденным мексиканцем. Новые выборы
назначаются в случае смерти президента или его неспособности исполнять свои
обязанности в течение первых двух лет срока.
Президент Мексики с 2000 – Висенте Фокс Кесада. Родился в 1942, изучал
менеджмент в Мехико и Гарвардском университете, затем работал в концерне
«Кока-кола», где отвечал за работу в Центральной Америке, основал
сельскохозяйственную фирму и собственную фабрику. В 1987 вступил в
консервативную Партию национального действия. В 1988 Фокс был избран в
конгресс, а в 1995 выиграл губернаторские выборы в штате Гуанахуато.
Кабинет состоит из 19 государственных управлений: внутренних дел,
иностранных дел, обороны, военно-морского флота, финансов, энергетики и
горной промышленности, торговли, сельского хозяйства и водных ресурсов,
связи и транспорта, социального развития, образования, труда и социального
обеспечения, президентского управления, аграрной реформы, здравоохранения и
обеспечения, туризма, рыбного хозяйства, юстиции и главного контрольно-
финансового управления.
Законодательная власть. Конституция облекает законодательной властью
двухпалатный конгресс. Нижняя палата, или палата депутатов, состоит из 500
членов. Избиратели выбирают депутатов на трехлетний срок на основе
всеобщего избирательного права: один депутат от каждых 250 тыс. человек
населения или для его части, которая превышает 125 тыс. человек. Из 500
депутатов 300 человек выбираются по одномандатным избирательным округам;
остальные 200 человек – на основе пропорционального представительства.
Верхняя палата, или сенат, состоит из 128 членов, по 4 члена от каждого
штата и федерального столичного округа, избираемых прямым всеобщим
голосованием на шестилетний срок, с полной ротацией его членов каждые шесть
лет. Реформа 1993 предоставляет оппозиционным партиям не менее 25 % мест в
сенате. Конгресс собирается ежегодно на сессию, которая проводится с 1
сентября по 31 декабря. Во время перерыва в работе парламента
законодательные полномочия принадлежат постоянной комиссии, назначаемой
обеими палатами. Конституция запрещает перевыборы на все государственные
посты, в т.ч. в обе палаты конгресса. В 1993 была принята поправка к
конституции, исключающая т.н. «пункт подчиненности», в соответствии с
которым, если партия наберет 35 % голосов по всей стране, она автоматически
получает большинство мест в палате депутатов. Эта поправка не позволяет ни
одной из партий получить более 315 мест в нижней палате. Поправки к
конституции принимаются при одобрении их не менее 325 депутатами.
Следовательно, ни одна из партий сама по себе не может вносить поправки в
основной закон страны. До начала 1990-х годов контроль конгресса за
исполнительной властью существовал только в теории; власть президента над
законодательной властью была почти абсолютной – главным образом потому, что
правящая Институционно-революци
| |  скачать работу |
Комплексная экономико-географическая характеристика Мексики |
