Королевство Швеция
я трех стран: Швеции, Норвегии и Финляндии.
Швеция граничит с двумя государствами: на севере и западе с Норвегией и на
северо-востоке с Финляндией. На востоке омывается Ботническим заливом и
Балтийским морем, на юго-западе проливами Скагеррак и Каттегат. Швеции
также принадлежат острова Готланд и Эланд. Несмотря на большие размеры
занимаемой территории, население Швеции насчитывает всего 9 миллионов
человек, живущих в основном на юге и в центральной части, в то время как
Лапландия, огромная территория на севере, почти пустынна. Административно
Швеция, со столицей Стокгольм, делится на 24 лена и 25 провинций. В
географическом и туристическом отношении страну делят на четыре большие
части: южная Швеция, зона замков и хрустальных заводов, Западный берег –
зона археологических раскопок и наскальной живописи, Центральная Швеция,
зона фольклора и, наконец, Северная Швеция, где живет этническая группа
саамов со своими обычаями и языком.
3.Политико-географическая характеристика
Королевство Швеция – конституционная монархия с парламентской формой
правления. Глава государства – король Карл Густав XVI , за которым по
конституции сохраняются только представительские функции, то есть он не
имеет политической власти и представляет только шведский народ. Его прежняя
роль в назначении премьер-министра после консультаций с лидерами партий
перешла к тальману, председателю риксдага. Несмотря на то, что сегодня
монархия имеет только символическое значение, шведы очень любят и уважают
Королевскую семью. Король Карл Густав XVI, женатый на королеве Сильвии,
отец троих детей, вступил на престол в 1973 году после смерти короля
Густава Адольфа VI, известного по всей Европе своей страстью к археологии.
Основной закон Швеции – конституция. Она состоит из четырех отдельных
документов: Акта о форме правления (1974), Акта о престолонаследии (1810),
Акта о свободе печати 1949 года (ведущего свое начало с 1766 года) и Акта
о свободе выражения взглядов (1991). Кроме того, необходимо назвать Акт о
риксдаге 1947 года, который занимает промежуточное положение между основным
законом и статутным правом.
Акт о форме правления является самым важным конституционным
документом. Он вступил в силу в 1975 году, сменив Акт о форме правления от
1809 года. Реформа конституции не закончилась с принятием нового Акта о
форме правления. В 1976 и 1979 году риксдаг проголосовал за введение
поправок к конституции. Целью обеих поправок было укрепление
конституционной защиты прав и основных свобод человека. Новая конституция
последовательно основывается на принципах суверенитета народа,
представительской демократии и парламентаризма.
Политическая власть принадлежит правительству и партии или партиям,
которых оно представляет. В распоряжении премьер-министра, а сейчас
правительство возглавляет Йоган Перссон (СДРПШ), находятся его заместитель
и 13 глав министерств: 1. министр юстиции, 2. министр иностранных дел, 3.
министр обороны, 4. министр здравоохранения и социального обеспечения, 5.
министр транспорта и связи, 6. министр финансов, 7. министр образования и
науки, 8. министр сельского хозяйства, 9. министр труда, 10. министр
культуры, 11. министр промышленности и торговли, 12. министр внутренних
дел, 13. министр охраны окружающей среды. Кроме того, в нынешнее
правительство также входят 7 министров без портфеля.
Как правило, министры представляют политическую партию или партии,
находящиеся у власти. В большинстве случае они являются также членами
риксдага, причем на время работы в правительстве места в риксдаге
сохраняются за ними. Но в этом случае их парламентские обязанности
переходят к заместителям на весь срок работы парламентария в правительстве.
Крупнейшие партии: Социал-демократическая рабочая партия Швеции (СДРПШ) –
161 место (консервативная), Умеренная коалиционная партия (УКП) – 80 мест
(правоцентристская), Партия центра (ПЦ) – 27 мест, Народная партия
либералов (НПЛ) – 26 мест (либералы), левая партия (ЛП) – 22 места
(бывшая коммунистическая), Партия охраны окружающей среды – «зеленые» (ПОС)
– 18 мест, Христианско-демократическая общественная партия (правого крыла)
(ХДОП) – 15 мест.
По новой конституции именно правительство, а не король, обладает
властью принимать государственные решения. В случае отставки правительства
председатель риксдага должен посовещаться с лидерами парламентских партий
со своими заместителями прежде, чем назвать кандидатуру нового премьер-
министра.
Шведские министерства небольшие, их штат, как правило, не превышает
100 человек (включая конторских служащих). В задачи министерств входит:
1. Подготовка правительственных законопроектов и проектов бюджета.
2. Издание законов, инструкций и общих правил для административных
органов.
3. Международные связи.
4. Назначение государственных чиновников.
5. Рассмотрение некоторых писем граждан, направленных в адрес
правительства.
Правительство несет коллективную ответственность за свои решения. Раз
в неделю кабинет принимает решения на заседании под председательством
премьер-министра. Как правило, члены правительства обедают вместе в
небольшой столовой правительственного здания, где кроме них не бывает
посетителей. Существует и третий, еще менее формальный, способ принятия
решений – два или три министра, не всегда прибегая к помощи сотрудников
своих министерств, обсуждают вопрос между собой и приходят к соглашению, с
тем, чтобы не отнимать время у остальных членов кабинета.
С 1971 года в Швеции действует однопалатный риксдаг (riksdag). Риксдаг
избирается прямыми выборам, в которых могут принять участие все шведские
граждане, которые проживают или проживали в Швеции и достигшие 18-летнего
возраста.
Риксдаг состоит из 349 членов, избираемых на четырехлетний срок. В
дополнение к 310 местам, закрепленным за определенными избирательными
округами. 39 мест распределяются в соответствии с общими результатами
выборов по стране, что является более справедливым. Однако эти 39 мест тоже
заполняются кандидатами от партий в соответствии с их предвыборными
списками. Вновь избранный риксдаг собирается на первую сессию через 15 дней
после выборов. Правительство имеет право объявить внеочередные выборы до
истечения четырехлетнего срока. Мандат, полученный в результате
внеочередных выборов, действителен только на оставшееся до очередных
выборов время. Конституцией допускается проведение референдумов.
В Швеции 288 коммун. В права и обязанности коммун входит строительство
различных сооружений и обеспечение широкого круга услуг: жилищное и
дорожное строительство, канализация и водоснабжение, начальное образование,
социальная помощь, уход за престарелыми, забота о детях и т.д. Коммуны
имеют право взимать подоходный налог и получают доход от небольшого налога
на недвижимость. Они также предоставляют разного рода платные услуги. По
сравнению с другими странами коммуны имеют большую возможность
предоставлять услуги населению по собственному усмотрению. В тоже время по
закону они обязаны выполнять ряд основных услуг.
Между государственным и муниципальным уровнями существует
региональный уровень управления. На этом уровне поделена на 23 лена (lan).
Государственную власть представляет в каждом лене губернатор (landshцving)
и правление лена (lansstyrelese). Губернаторы ленов назначаются
правительством на 6-летний срок; они часто избираются из числа политических
деятелей, но обычно оставляют политическую карьеру, получая пост
губернатора. Члены правления лена назначаются ландстингом.
Для выполнения определенных задач в рамках лена избирается ландстинг.
Ландстинги отвечают прежде всего за здравоохранение и больничное
обслуживание и некоторые виды образования и профессионального обучения.
Ландстинги взимают подоходный налог для покрытия своих расходов.
Швецию можно включить в число стран с лучшей системой социальной
защиты. Главнейшими задачами шведского правительства являются здоровье и
благосостояние нации. Доказательством тому прекрасно функционирующие
структуры здравоохранения и образования (Швеция ежегодно тратит на каждого
своего гражданина 2343$, больше тратят только США и Швейцария); даже
тюрьмы здесь похожи больше на гостиницы – люкс, а заключенные получают
ежегодно месячный отпуск.
Когда рождается ребенок, как матери, так и отцу выдается
соответствующее денежное пособие, и государство уже начинает накопление
будущей пенсии на ребенка. Много делается для недееспособных граждан: все
здания имеют специальные входы и лифты, приспособленные для инвалидов и
облегчающие их передвижение; тротуары проложены так, что слепые могут
беспрепятственно передвигаться по ним и т.д. Многие гостиницы имеют номера,
приспособленные для лиц с нарушениями двигательного аппарата и даже для
людей, страдающих аллергией! Однако такая замечательная социальная система
основывается на очень высоком проценте: шведы платят почти 80% от своих
доходов в государственную казну, но не следует забывать, что большая
часть собранных средств возвращается налогоплательщикам в форме различных
выплат и услуг. Налоговая система Швеции включает множество прямых и
косвенных налогов и сборов. Наиб
| |  скачать работу |
Королевство Швеция |
