Малый бизнес характерные черты, преимущества и проблемы с социально-культурой сфере
льтативных и научно-технических
центров, развития системы страхования, организации материально-технического
снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение законодательства,
разработка и реализация конкретных комплексных программ.
Весьма остра проблема формирования финансовой базы становления и
развития малого бизнеса. Для этого ему должны быть предоставлены
определенные льготы. Это могут быть льготы по
налогообложению. Но проводимая в нашей стране налоговая политика не только
не эффективна, но экономически опасна. Она идет вразрез с установленной в
мире практикой и современными мировыми тенденциями развития экономики.
Неоправданно высокое налогообложение "убивает" в России малое
предпринимательство
(многочисленные налоги и поборы нередко оставляют предприятию
лишь 5-10% полученной прибыли). Общее направление совершенствования
налоговой системы - усиление стимулирующей роли налогов в развитии
производства. Надо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции,
ввозимые технологии. И, конечно, нужны налоговые льготы на период
становления малого предприятия. Совершенно очевидна необходимость
дифференцированного налогового подхода к предприятиям разного профиля
деятельности. Более низкие ставки налогов должны применяться для наиболее
важных, приоритетных отраслей.
К настоящему времени сделаны только самые первые шаги в правовом и
организационном обеспечении формирования малого предпринимательства в
качестве особого сектора экономики России. Действенной системы
стимулирования образования малых предприятий не существует, как нет и
хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная
программа развития малых предприятий.
По моему мнению, комплекс первоочередных мер по развитию малого
предпринимательства в РФ, должен осуществляться в следующих направлениях:
- нормативно-правовое;
- финансово-кредитное;
- информационно-техническое;
- организационное;
- кадровое и консультационное обеспечение;
- внешнеэкономическая деятельность.
Также в государственной программе должны быть отражены
механизмы денежно-кредитной, налоговой, бюджетной, и ценовой
политики, материально-технического снабжения, системы офици-
альных гарантий, которые обеспечивали бы создание равных
стартовых условий в развитии предпринимательской деятельности.
В программе необходимо предусмотреть формирование эффек-
тивных институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка и
рынка ценных бумаг, инвестиционного и венчурного предпринима-
тельства, информационной, консультационной и аудиторской дея-
тельности, а также создание комплексной государственно-об-
щественной системы поддержки малого предпринимательства,
включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров,
привлечение к этой сфере социально активных слоев населения. Следует также
определить меры, обеспечивающие поддержку внешнеэкономической деятельности
и привлечение иностранных
инвестиций к развитию предпринимательства.
Для реализации данных программ должны быть привлечены не
столько средства государственного бюджета, сколько возможности частного -
отечественного, а при необходимости и иностранного капитала. Основным же
направлением использования госу-
дарственных ресурсов должно стать не выделение прямых инвес-
тиций, а страхование и предоставление гарантий под кредит.
2.2. Социальная сфера и предпринимательство.
Для нормального развития малых предприятий необходимы не только
определенные экономические условия, но и социальная база.
Пока социальная политика относится к числу наиболее слабых звеньев
внутренней политики нашего государства. Это определяется, во-первых, низкой
результативностью борьбы с инфляцией. И во-вторых, несмотря на все
декларации, не только сохранился остаточный принцип выделения средств на
финансирование социальной сферы, но прежде всего за счет нее осуществляется
ставшее системой сокращение государственных доходов в ходе выполнения
федерального бюджета.
Уже не первый год самые напряженные ожидания обострения социальной
обстановки связаны с ситуацией на рынке труда. Относительный низкий уровень
безработицы у нас по сравнению с другими странами объясняется, с одной
стороны, тем, что мы еще не вступили в полосу массовых банкротств
предприятий , а с другой – стремлением значительной части директорского
корпуса сохранить трудовой коллектив, что само по себе мало соответствует
канонам предпринимательского поведения. Поэтому никаких оснований для
самоуспокоенности нет. В любой момент ария безработных может значительно
пополниться. Потенциал для этого довольно значительный. Миллионы людей
работают неполный рабочий день, неполную рабочую неделю или находятся в
вынужденных отпусках. Острота положения усугубляется неуправляемостью,
стихийностью процессов, которые происходят на рынке труда. Министерства и
ведомства, ответственные за социальную сферу, выполняют пока лишь функции
нормативного регулирования и в какой-то мере оперативного вмешательства в
отдельные конкретные процессы на этом рынке. Не использует все свои
возможности Федеральная служба занятости. Нуждается в доработке
законодательство. На сегодняшний день нет механизма решения вопросов
хронической безработицы, четких нормативных положений относительно лиц,
лишившихся по истечении установленного срока права на получение пособия, но
не устроившихся на работу. В связи с этим особую актуальность приобретает
быстрейшая реализация предложений Торгово-промышленной палаты по развитию
малого и среднего бизнеса, что позволило бы создать новые рабочие места.
Напряженный социальный климат в стране определяется также сложным
положением с доходами населения. Временное снижение уровня потребления
провозглашалось как неизбежная плата за переход к более высокому уровню
жизни. Однако стихийное, неуправляемое развитие ситуации привело к
непомерно высокой в социальном плане реформ. Продолжается резкое падение
доли заработной платы по основному месту работы в общей структуре денежных
доходов населения.( см. приложение 3). Она составляет уже менее 40% этих
доходов. Структура доходов свидетельствует о падении роли основного места
работы как источника заработка, а тем самым как сферы приложения труда.
Это негативно сказывается на производительности труда, отношении к нему.
Непоследовательность принимаемых мер в области социальной политики приводит
к новым провалам и обострению ситуации в социально-трудовой сфере. Это
сказывается и на росте забастовочного движения. Предотвратить перерастание
социальной напряженности в острые социально-трудовые конфликты – задача
чрезвычайной важности. На многих предприятиях, в отраслях уже формируются
необходимые условия для полнокровного участия всех сторон в эффективном
социальном партнерстве. Складывается также иерархия трехсторонних комиссий,
система тарифных соглашений различного уровня и назначения, накапливается
опыт и отрабатываются механизмы переговоров по разрешению социально-
трудовых конфликтов.
В формировании системы социального партнерства и выработке общей стратегии
национального предпринимательства особое место принадлежит Торгово-
промышленной палате РФ. Палата сосредоточила свои усилия на формировании
совместно с соответствующими комитетами Государственной Думы и Совета
Федерации Концепции социальной политики в России. Была подготовлена
«Национальная программа действий в области социальной политики и
обеспечения занятости экономической безопасности», слушания которой
состоялись в Парламентском центре России.
ТПП РФ активно участвует в подготовке предложений по улучшению работы
Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений, выработке механизмов успешной реализации принимаемых решений,
создании соответствующей информационной базы и решении других вопросов
соверщенствования партнерских отношений. Целесообразно включение
объединений предпринимателей и в отраслевые тарифные соглашения. Палата
располагает хорошими возможностями для анализа и мониторинга практики, форм
и процедур процесса заключения коллективных договоров, тарифных
переговоров, механизма предотвращения или выхода из конкретных конфликтных
ситуаций, взаимодействия с профсоюзами. Она готова также отмечаться в
годовом докладе организовать систематические взаимные обсуждения и
консультации предпринимателей, профсоюзных деятелей, ученых, представителей
законодательной и исполнительной власти с целью выработки общероссийской
концепции социального партнерства не только на ближайшую, но и долгосрочную
перспективу.
Заключение.
Социальная значимость МП определяется массовостью группы мелких
собственников - владельцев малых предприятий и их наемных работников, общая
численность которых является одной из наиболее существенных качественных
характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта
группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей,
производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися
требованиями рынка. При этом необходимо учитывать следующие важнейшие
социальные факторы:
. развитие МП способствует постепенному созданию широкого слоя мелких
собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное
благосостояние и достойный урове
| |  скачать работу |
Малый бизнес характерные черты, преимущества и проблемы с социально-культурой сфере |
