Методы экономического районирования
иальной структуры комплексов подрайонов, микрорайонов.
Естественно, что о направлении использования циклов можно говорить лишь в
основных чертах; возможно, конечно, использование ветвей циклов и при
анализе комплексов районов, а не только подрайонов, но при исследовании
территориальной структуры комплексов подрайонов применение генерализованных
циклов мало что даёт.
Одни и те же продукты могут быть получены на предприятиях различных циклов.
Например, спирт производится из сельскохозяйственных продуктов, отходов
древесины, при химической переработке нефти. В первом случае его
производство включается в индустриаль-аграрный цикл (при детальном анализе
в одну из ветвей), во втором – в лесоэнергетический, в третьем –
нефтеэнергохимический. Другой пример: производство серной кислоты, как
правило, включается в цикл пирометаллургии цветных металлов. Но при
определённом сочетании производств оно может быть включено и в другие
циклы. Например, в экономическом районе при сульфитной переработке
древесины может быть создано для своих нужд сернокислотное производство. В
этом случае строительство сернокислотного завода определялось потребностями
лесоэнергетического цикла, в состав которого и будет включён этот завод как
обслуживающее производство. При классификации циклов встречаются и более
сложные проблемы. Например, при анализе совокупности индустриально-аграрных
циклов можно видеть, что одни и те же ветви цикла повторяются несколько
раз. Но при классификации циклов (как, впрочем, и во всех других научных
исследованиях) необходимо основываться на реальной действительности, а не
идти путём формальной логики.
Таким образом, в каждом случае энергопроизводственный цикл (или его ветви)
будет объединять все те производственные процессы, которые необходимо и
целесообразно развивать в конкретном районе при переработке
рассматриваемого вида сырья.
Совокупность производств, составляющих цикл, допускает некоторые вариации.
Впрочем, такое явление имеет место и при отраслевой классификации. При
отраслевой классификации трудно бывает отнести тот или другой комбинат к
определённой отрасли промышленности. Принято относить комбинированные
предприятия в зависимости от доли группы изделий в общей стоимости
продукции предприятий. Но и здесь, не говоря уже об условности самого
принципа, возникает проблема в случаях, если предприятие выпускает
несколько продуктов в разнозначных долях.
Отличие классификации циклов от классификации отраслей определяется тем,
что ветви циклов, под циклы и генерализованные циклы представляют собой
совокупности, объединяющие производственные процессы от добычи (или
производства) сырья до получения готового продукта, при этом в
рассматриваемую совокупность включаются все вспомогательные и сопутствующие
производства. При классификации отраслей производства, перерабатывающие
основной вид продукта и отходы, при этом получаемые, очень часто относятся
к разным отраслям. А предприятия сельскохозяйственные и горнодобывающие
никогда не объединяются в одну отрасль с обрабатывающими.
Степень развития энергопроизводственных циклов и экономические связи между
циклами, составляющими район, зависят от уровня развития хозяйства страны в
целом и конкретных условий района: реального состава сырья, особенности
энергетических ресурсов, хода и этапа исторического процесса хозяйственного
освоения района, трудовых и национально-культурных особенностей населения.
Все эти конкретные моменты вносят свою специфику в типовую структуру района
и создают то особенное и индивидуальное, что отличает производственно-
территориальные комплексы экономических районов друг от друга.
Анализ территориальной ориентации предполагает группировку производств на
основе однотипности фактора ориентации. Группировка эта следующая:
производства топливоёмкие, материалоёмкие, электроёмкие, трудоёмкие,
ориентирующиеся на потребителя. Возможны также и смешанные типы, когда
производства сразу ориентируются на два или большее количество факторов.
Классификация производств на основе фактора ориентации используется для
определения производственной стадии, на которой следует закончить развитие
ЭПЦ в изучаемом экономическом районе. Развитие цикла должно быть прервано
на той производственной стадии, на которой обнаруживается противоречие
между характером производственного процесса рассматриваемой стадии и
характером ресурсов экономического района.
1.2.Метод межотраслевых комплексов.
Межотраслевые комплексы (МОК) представляют собой эффективное с
народнохозяйственной точки зрения сочетание предприятий отраслей,
участвующих в производстве определённого вида продукта или услуг.
Межотраслевые комплексы отличаются от энергопроизводственных циклов тем,
что они представляют собой: 1) объединение предприятий, а не
производственных процессов. Правильнее было бы МОК сопоставлять не с ЭПЦ, а
с комплексами, адекватными ЭПЦ; элементами таких комплексов (как и МОК)
являются предприятия; при таком сопоставлении рассматриваемое различие
исчезает; 2) МОК формируется от «потребителей», в то время как ЭПЦ
формируется «от сочетания сырья и энергии». Межотраслевые комплексы,
следовательно, чрезвычайно важный и единственный метод решения проблем
распределения (производственного и непроизводственного) продукции,
обращения и обмена.
Классификация межотраслевых комплексов строится в зависимости от
деятельности классификации отраслей и, следовательно, детальности
классификации производимой ими продукции. Как известно, существуют три
группы отраслей, выделяемых в зависимости от детальности анализа продукта:
1) отрасли народного хозяйства (добывающая промышленность, обрабатывающая
промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь и т.д.); 2) отрасли
промышленности (топливная, машиностроение и т.д.), сельского хозяйства
(животноводство, растениеводство), транспорта (железнодорожный,
автомобильный, речной и т.д.), также и другие отрасли народного хозяйства
имеют соответствующее деление; 3) отрасли промышленности подразделяются на
суботрасли (например, текстильная промышленность подразделяется на
хлопчатобумажную, шерстяную, шёлковую, льняную, трикотажную) ; на
суботрасли подразделяются и отрасли сельского хозяйства, транспорта и т.д.
В зависимости от того, какой ранг отраслей рассматривается в межотраслевом
комплексе, можно говорить и о ранге самого комплекса. Кроме того,
межотраслевые комплексы, как и ЭПЦ, различаются по специализации и
территориальной значимости.
1.3.Метод коэффициентов.
Для решения межрайонных и внутрирайонных проблем некоторые исследователи
используют также метод коэффициентов, пытаясь с их помощью определить
специализацию, комплектность и эффективность развития хозяйства районов.
Метод этот не нов. Его широко использовал А.Н.Челинцев в 1910 – 1918 гг.
для определения специализации районов; в конце 1930-х годов он был
«возрождён» английскими экономистами П.С.Флоренсом и А.Дж.Уинсли, затем им
стали широко пользоваться в США и значительно реже в других странах.
В 1968 г. В.В.Кистанов, используя идеи П.С.Флоренса и А.Дж.Уинсли,
рассчитал коэффициенты специализации для экономических районов СССР, а
также коэффициенты их межрайонных связей и смешанные показатели. Первый тип
показателей представляет собой отношение доли района в стране по
межрайонному вывозу отрасли к его доли ко всему межрайонному вывозу. Второй
тип показателей исчисляется как отношение доли района в стране по
отраслевому (или всему) межрайонному вывозу к его доли по отрасли (или
всему производству).
Описываемые показатели могут быть использованы лишь для более точного
определения специализации хозяйства района в познавательных целях; для
анализа планирования и прогнозирования комплексной организации хозяйства
района и страны они не пригодны, так как с их помощью нельзя получить даже
приблизительной картины взаимосвязей между производственными процессами (а
также предприятиями и отраслями), развивающимися хотя бы в ведущих
промузлах района, тем более их нельзя использовать для определения
эффективности развития района.
Имеются работы, в которых высказывается предложение использовать для
анализа и планирования хозяйства районов так называемые производственно-
технологические комплексы, которые представляют собой совокупность
производственных процессов, объединённых «вертикальными» связями. Метод
этот нельзя считать удовлетворённым, так как учёт «горизонтальных» связей
при планировании хозяйства районов и страны – важнейшее и необходимое
условие, от которого зависит эффективность развития хозяйства.
Таким образом, из известных методов, позволяющих научно обосновать
рациональность территориальной организации хозяйства районов, является
метод ЭПЦ. В дальнейшем анализ районного производственного комплекса будет
строится на основе этого метода.
Заключение.
Большое значение в микрорегиональном разрезе имеют разработки методы
экономического районирования, расширенные практически во всех
высокоразвитых государствах.
Как показывает мировой опыт, в Украине нужны новые методы решения
региональных вопросов экономического развития, глубокое изучение всеобще-
экономической теории развития рыночной экономики, поскольку она есть
основой регионального стратегического планирования.
Список литературы
1. Белоусов И.И. Основы учения об экономическом районировании.
2. Калашникова Т.М. Экономическое районирование – М: 134с.
3. Размещение производительных сил/Под ред. В.В. Кистанова, Н.В. Копылова –
М: Экономика, 1984.-588с.
| | скачать работу |
Методы экономического районирования |