Международные природоохранные организации и их роль в современном мире
в. на территории
государства насчитывалось 5 заповедников. Появились научные обобщения,
которые служили основой природоохранных мероприятий (работы А. И. Воейкова,
В, В. Докучаева и др.). Большой вклад в дело охраны природы внесла
Постоянная природоохранительная комиссия, созданная в 1912 г. при
географическом обществе. Она была инициатором создания первого закона о
заповедниках (1916 г.). Обеспокоенные судьбой национальных богатств
передовые ученые в канун Октябрьской революции внесли на рассмотрение
Государственной думы разработанный ими проект общего закона об охране
природы России. В первые годы советской власти были подписаны декреты «О
земле» (1917 г.), «О лесах» (1918 г.), «О недрах земли» (1920 г.), «Об
охране памятников природы, садов и парков» (1921 г.), осуществлялись и
другие мероприятия. В 1925 г. ВЦИК РСФСР образовал межведомственный
государственный комитет по охране природы с комиссиями в краях и
республиках, просуществовавший до 1933 г. Насущные проблемы
природопользования, ставшего на путь индустриального развития советского
государства, обсуждались на созванном в 1933 г. I Всесоюзном съезде по
охране природы. Несмотря на трудный период, к сороковым годам
законодательными актами регулировались почти все вопросы, связанные с
использованием и охраной природных ресурсов. В стране расширялась сеть
заповедников. После Великой Отечественной войны природоохранная работа
приняла широкий размах. Самым крупным событием этого периода стало
постановление ЦК ВКП(б) и Совета Министров СССР (1948 г.), вошедшее в
историю как «План преобразования природы» и т. д.
В дальнейшем также принимались различные шаги, направленные на
усиление природоохранной деятельности. Однако уже всем было очевидно, что с
глобальными проблемами невозможно справиться действуя разобщено и, в
результате, стали возникать международные организации занимающиеся
природоохранной деятельностью.
РАЗВИТИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Таким образом проблема защиты окружающей среды приобретает
приоритетный характер в международных отношениях, поскольку от перехода к
новому типу развития, разумному с природоохранительной и гуманистической
точки зрения, зависит сохранение жизни на земле. Современное поколение
становится свидетелем и непосредственным участником пересмотра всей системы
ценностей нашего бытия и формирования нового экологического мировоззрения,
экологической этики. Лишь на основе переориентации человеческого сознания
на экологические установки возможно создание экономических и политических
условий для обеспечения экологически стабильного развития. При отсутствии
экологического подхода к развитию и приоритета экологических императивов
никакие технические достижения не приведут к уменьшению экологической
напряжённости.
Экологические проблемы сегодняшнего дня не являются результатом
только современного этапа развития. В них, как в зеркале, отражается весь
путь человеческого развитья, ориентированный на достижение экономического
прогресса. Рост экономического производства рассматривался как единственное
средство удовлетворения интересов и жизненных потребностей населения. До
недавнего времени тенденции экономического развития определяли линии
поведения в сфере экологии, способствуя негативным изменениям в окружающей
среде.
Однако рост ради роста лишён смысла, Критерием прогресса должно
стать качественное улучшение жизни людей, что немыслимо без налаживания
разумных взаимоотношений Человека с Природой. А это станет реальностью лишь
тогда, когда экологическая безопасность станет делом всех граждан планеты
Земля. И, к счастью, всё больше и больше людей начинают осознавать это.
Сначала, как уже говорилось ранее, меры по защите природы были
внутренним делом каждого государства, создавались специальные органы:
комитет по охране окружающей среды (ФРГ), Министерство по охране окружающей
среды (Великобритания, Франция), Агентство по защите окружающей среды
(США). По мере увеличения угрозы безопасности биосферы и осознания того,
что природа не знает границ, оживляется международная природоохранная
деятельность.
В 1948г. по инициативе ЮНЕСКО был создан международный союз по
охране природы и природных ресурсов (МСОП). МСОП - Международный союз
охраны природы - Всемирный союз охраны природы - International Union for
Nature Conservation (IUCN) – The World Conservation Union. Участники: более
952 члена из 139 стран мира (74 правительства, 111 правительственных
организаций, 731 НПО, 36 ассоциированных членов, не имеющих права голоса).
Цели: влияние, поддержка и помощь организациям мира в деле сохранения
целостности и разнообразия природы; обеспечение разумного и экологически
устойчивого использования природных ресурсов. Основная деятельность:
осуществление мониторинга природоохранной деятельности; разработка
требований по охране природы для использования местными организациями;
составление планов действий на различных уровнях; содействие мерам,
принимаемым правительственными и неправительственными организациями в
области охраны природы; распространение информации через сеть МСОП;
предоставление помощи и консультаций.
В1971 году Юнеско принята специальная программа "Человек и
биосфера" (МАЕ) - UNESCO Programme "Man and Biosphere" (MAB). Участники:
110 государств-членов ЮНЕСКО. Цели: проведение междисциплинарных
исследований, подготовка специалистов в области управления природными
ресурсами; выявление факторов, негативно воздействующих на окружающую
среду; привлечение научного потенциала к проблеме методологии рационального
исследования ресурсов; оказание помощи в планировании и реализации научных
проектов и образовательных программ. Основная деятельность: подготовка и
выполнение проектов по главным проблемным направлениям (сохранение и
мониторинг состояния биоразнообразия и экосистем, стабильное управление
природными
ресурсами, интеграция социально-культурного и этнического подходов при
освоении земель, формирование политики землепользования); создание и
управление сетью биосферных заповедников; формирование научных сетей по
тематическим и географическим признакам; создание книг, отчетов,
информационных материалов.
ЮНЕСКО является и организатором международного сотрудничества в
экологическом образовании.
В мире действует ряд заключённых Договоров и Программ по охране
окружающей среды. В 1982г. была принята конвенция ООН по морскому праву,
где обеспечивались меры по защите и сохранению морской среды, мирового
океана и его ресурсов.
Необходимость уделять внимание охране окружающей среды сегодня
признана большинством правительств мира. Этому способствовала деятельность
международных организаций выступающих под эгидой ООН ( к которым относится
и ЮНЕСКО), в первую очередь созданной в декабре 1972г. Генеральной
Ассамблеей Программы ООН по окружающей среде – ЮНЕП. ЮНЕП - Программа ООН
по окружающей среде - United Nations Environment Programme (UNEP).
Участники: государства-члены ООН (58 государств-членов Совета). Цели:
предоставление новейших данных о ресурсах биосферы, содействие общему
планированию и управлению развитием при соблюдении максимальной социально-
экономической выгоды, привлечение дополнительных финансовых средств для
технической помощи, образования и профессиональной подготовки. Основная
деятельность: осуществление программ в области управления окружающей
средой, сохранения наземных экосистем, борьбы с опустыниванием, деградацией
почв, загрязнением морской среды, изменением климата, химических веществ и
опасных отходов.
Ярким примером принятой стратегии стала реализация одной из
программ ЮНЕП по созданию Глобальной системы наблюдения, предназначенной
фиксировать изменения в биосфере. Глобальная система мониторинга окружающей
среды (ГСМОС) - Global Environment Monitoring System (CEMS). Год создания:
1974г. Участники: 140 стран мира. Цели: координация и содействие
международным действиям по мониторингу и оценке окружающей среды; оказание
поддержки в создании новых станций мониторинга, сбор и распространение
данных о состоянии атмосферы и климата, загрязнении окружающей среды.
Основная деятельность: объединение многочисленных данных (по
землепользованию, климату, социально-экономическому развитию) на основе
технологии геоинформационных систем; предоставление консультативных услуг
по управлению информационными ресурсами.
В 1982 году Генеральная Ассамблея ООН приняла и торжественно
провозгласила Всемирную хартию охраны природы, где представители
правительств подавляющего большинства стран мира заявили, что основные
природные процессы не должны нарушаться, что генофонд живых существ и их
жизнеспособность не должны ставиться пот угрозу, что численность популяций
всех форм жизни должна сохраняться на уровне, достаточном для их выживания.
Прямо сказано, что «…любая форма жизни является уникальной и заслуживает
уважения, какой бы ни была её полезность для человека, и для признания этой
неотъемлемой ценности других живых существ человек должен руководствоваться
моральным кодексом поведения».Однако, пос
| |  скачать работу |
Международные природоохранные организации и их роль в современном мире |
