Международные стандарты бухгалтерского учета
ндарты. Для принятия нового стандарта или интерпретации
необходимо будет получить одобрение со стороны 8 из 14 членов Правления.
Через новый Консультативный совет по стандартам все заинтересованные
лица смогут предоставлять рекомендации по улучшению МСФО Правлению и
Доверенным Лицам.
Постоянный Комитет по интерпретациям согласно проекту сохранит свою
действующую структуру.
Данные изменения должны получить одобрение большинства из 143 членов
Комитета. В случае, если реорганизация пройдёт успешно, то предлагаемая
структура вступит в действие, начиная с 1 января 2001 г. Целью реформы
является повышение эффективности и профессионализма КМСФО и важно, что уже
сейчас этот шаг вызывает положительные отклики со стороны ведущих
специалистов в области бухгалтерсокого учёта.
§ 3. ПРОЦЕСС РАЗРАБОТКИ МСФО.
Для того чтобы обеспечить самое высокое качество стандартов, а,
следовательно, их широкое применение в мире, Комитет выработал
многоступенчатую процедуру их разработки и принятия. Разработка
международных стандартов осуществляется в 6 этапов.
1 этап – формирование Подготовительного комитета (Steering
Committee). Комитет формируется Правлением из специалистов не менее чем из
3 стран и возглавляется представителем Правления. В Подготовительные
комитеты могут также входить представители других организаций,
представленных в Правлении, Консультативной группе и эксперты в
определённой области.
2 этап – разработка проекта стандарта. Подготовительный комитет
намечает план работы над проектом, затем тщательно изучает практику учёта
по данному вопросу в различных странах, в том числе различные учётные
приёмы, подходящие различным условиям. По итогам исследования комитет
представляет на рассмотрение Правления КМСФО Общий план разработки проекта
Международного стандарта финансовой отчётности (Point Outline).
3 этап – подготовка рабочего проекта положений стандарта. В ходе
данного этапа, который обычно длится около 4 месяцев, Подготовительный
комитет готовит Проект изложения принципов (Draft Statement of Principles)
или другой дискуссионный документ. В нём формулируются основные принципы
подготовки следующего документа – Проекта международного стандарта
финансовой отчётности (Exposure Draft), а также предлагаются альтернативные
решения и аргументы в пользу их принятия или отклонения. Все
заинтересованные стороны вправе вносить свои замечания и предложения в
рабочий проект. В определённых случаях ещё до Проекта изложения принципов
Правление может предложить вопрос на обсуждение.
4 этап – утверждение Правлением рабочего проекта положений стандарта.
После рассмотрения всех замечаний по Рабочему проекту положений
Подготовительный комитет согласовывает его окончательный вариант и
представляет на утверждение Правления.
5 этап – составление плана разработки международного стандарта.
Подготовительный комитет составляет Проект международного стандарта
финансовой отчётности, который после его одобрения двумя третями Правления
обычно публикуется, и все стороны могут вносить в него замечания и
предложения. Данная стадия может продолжаться от одного до трёх месяцев.
6 этап – подготовка проекта международного стандарта.
Подготовительный комитет рассматривает все замечания и передает проект на
рассмотрение Правления. Для принятия и опубликования нового стандарта
необходимо, по меньшей мере, 12 голосов членов Правления (из 16). В
противном случае Правление может принять решение о проведении
дополнительных консультаций и внесении необходимых изменений в проект. На
практике это требует составления нового Проекта МСФО.
Правление также может сформировать Подготовительный комитет для
внесения корректировок в уже существующие стандарты или их замены на новые
стандарты. В этом случае процедура внесения изменений в стандарт аналогична
вышеуказанной, за тем исключением, что Подготовительный комитет также
подготавливает Проект изложения принципов без предварительного составления
Схемы вопроса МСФО.
Следует также отметить, что утверждённым текстом всех международных
стандартов считается текст, опубликованный Комитетом на английском языке.
Все официальные переводы подготавливаются при участии специалистов КМСФО. В
настоящее время МСФО официально переведены на 4 языка (немецкий, русский,
французский и польский), идёт работа над официальным переводом на
китайский, японский, португальский и испанский языки. Неофициально
международные стандарты переведены на более чем 30 языков.
ГЛАВА 3. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ
§ 1. ЦЕЛИ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЁТНОСТИ
Международные стандарты носят рекомендательный характер и страны
могут самостоятельно принимать решения об их использовании. Но поскольку
МСФО это, по сути, обобщённая практика учёта наиболее развитых учётных
систем в мире (американской и европейской), то совершенно очевидно, что их
слепое копирование зачастую может негативно сказаться на национальной
практике бухучёта. Поэтому принципиальной основой перехода на международные
стандарты, прежде всего, должно быть признание общих Принципов подготовки и
составления финансовой отчётности (Framework for the Preparation and
Presentation of Financial Statements). Принципы подготовки и составления
финансовой отчётности сформулированы в виде отдельного документа. Данный
документ не является стандартом и не содержит обязательных требований и
рекомендаций. Если какие-нибудь положения стандартов противоречат
Принципам, то применяются положения стандарта. В то же время, по мнению
КМСФО, при разработке будущих и пересмотре существующих стандартов число
расхождений будет последовательно уменьшаться.
В соответствии с Принципами “цель финансовой отчётности состоит в
предоставлении информации о финансовом положении, результатах деятельности
и изменениях в финансовом положении компании. Эта информация нужна широкому
кругу пользователей при принятии экономических решений”. К пользователям
финансовой отчётности Принципы относят инвесторов, работников, займодавцев,
поставщиков и других торговых кредиторов, покупателей, правительства и их
органы, общественность.
Помимо целей, концептуальные основы определяют общие принципы
составления финансовой отчётности, правила признания и оценки отдельных
элементов финансовой отчётности. Общие принципы международных стандартов
были приняты Правлением в апреле 1989 г. и их можно разделить на 2 группы:
базовые принципы и качественные характеристики информации.
§ 2. БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ
Международные стандарты основаны на 2 основных принципах:
1. Принцип начислений (accrual basis) означает, что хозяйственные
операции отражаются в момент их совершения, а не по мере
получения или выплаты денежных средств. Таким образом, операции
будут учитываться в том отчётном периоде, в котором они
возникли. Данный принцип даёт возможность получить объективную
информацию о будущих обязательствах и будущих поступлениях
денежных средств, т.е. позволяет прогнозировать будущие
результаты предприятия. Возможное неполучение части объявленных
к получению денежных средств может корректироваться
своевременным начислением резерва на сомнительные долги за счёт
уменьшения финансовых результатов отчётного периода.
2. Принцип непрерывности деятельности (going concern) предполагает,
что предприятие продолжит свою деятельность в ближайшем будущем.
А поскольку у предприятия нет намерения сокращать масштабы
деятельности, то его активы будут отражаться по первоначальной
стоимости без учёта ликвидационных расходов.
§ 3. КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ИНФОРМАЦИИ
Для того, чтобы информация могла использоваться на международном
уровне, она должна отвечать следующим качественным характеристикам:
понятность (understandability) информации означает, что она доступна для
понимания пользователям, обладающим достаточными знаниями в области
бухгалтерского учёта
уместность или значимость (relevance) информации предполагает, что она
будет влиять на экономические решения пользователей. Значимость информации
определяется 3 параметрами: существенностью (искажение информации может
повлиять на экономические решения), своевременностью (информация не
способствует задержке в принятии решений) и рациональностью (выгоды,
получаемые от информации должные превышать затраты на её получение, причём
процесс соотнесения выгод и затрат требует профессиональной оценки)
достоверность или надёжность (reliability) информации имеет место в том
случае, если она не содержит существенных оценок и является
беспристрастной. Достоверная информация должна удовлетворять следующим
требованиям:
правдивое представление (faithful representation)
приоритет содержания перед формой (substance over form) – информация должна
принимать во внимание, прежде всего, экономическую сущность фактов
хозяйственных операций
нейтральность (neutrality) т.е. ненацеленность информации на интересы
определённых групп пользовате
| |  скачать работу |
Международные стандарты бухгалтерского учета |
