Мировая политика и международные отношения
кладывающейся обстановке.
От внутренней политики мировую политику отличает отсутствие
центральной власти, обеспечивающей соблюдение обязательных для каждого
субъекта правил поведения. Поэтому мировая политика представляет собой зону
повышенного риска, в которой каждый участник взаимодействия вынужден
исходить зачастую из непредсказуемого поведения других. В отличие от
внешней политики она складывается во многом стихийно и не ограничивается
деятельностью государств. По своему характеру и целям мировая политика
представляет собой особый род политики, имеющий в основе создание и
поддержание стабильной международной среды, в которой могли бы
реализоваться интересы всех участников.
Однако ошибочно было бы абсолютизировать особенности мировой
политики. Как и всякая политика, она является – хотя и своеобразной –
сферой властных отношений, представляет собой соперничество и согласование
ценностей, целей и интересов государств и других международных субъектов.
Как и во всякой политике, ее объектами являются распределение ресурсов и
организация общественной жизни. Это означает, что мировая политика
выступает не только как особая сфера, или поле деятельности международных
субъектов, но и как процесс.
Мировая политика все больше должна становиться гуманистической
стратегией по объединению людей независимо от их национальной,
государственной или социально-классовой принадлежности. В этом ее цель и
назначение. Самая ближайшая задача мировой политики: создать систему
международной безопасности, которая базировалась бы на доверии и мире,
свободном от ядерного оружия, насилия, страха, подозрительности и
ненависти.
Следующая задача – это обеспечение безопасности и защищенности
человека. Речь идет о том, чтобы принципы и нормы международного права
стали ориентирами каждого субъекта международных отношений. Возрастание
удельного веса прежде всего таких ценностей, как социальное и экономическое
благосостояние, личное благополучие и безопасность, неотчуждаемость
основных прав и свобод человека, все чаще приводит к тому, что государство
должно отдавать именно им приоритет над традиционными ценностями своей
внешней политики.
Применение силы в мировой политике в соперничестве государств на
международной арене опасно. Это грозит уничтожением человечества.
Современный мир богат новыми элементами, которые способствуют
перераспределению центров экономической и политической активности. Таким
образом, наблюдаются крупные перемены в мировой политике, в структуре и
содержании международных отношений.
1.1.1 Субъекты мировой политики
В современной мировой политике действует огромное количество различных
участников. Но до сих пор преобладающим остается взгляд, что основными
субъектами мировой политики являются государства и группы (союзы)
государств. Государства – наиболее могущественные и организованные
субъекты, сосредоточившие в своих руках основные средства воздействия на
международную жизнь. Именно через государства народы и нации организованно
представляют свои интересы на мировой арене. Ни одно развитое общество не
может существовать вне государства, которое необходимо для организации
внутренней и международной жизни. Государства опосредуют и контролируют
деятельность иных участников международных связей – административных единиц
(области, края, региона), общественных организаций, фирм, индивидов.
Существуют и нетипичные государственные субъекты международных отношений –
Ватикан, вольный город и др.
Однако сегодня обозначилась объективная тенденция расширения участников
международных отношений. Все более важными субъектами в международных
отношениях становятся международные организации. Международные организации
возникли уже в древности и совершенствовались по мере развития общества. В
современном мире международные организации являются основным организатором
общения государств. Международная организация – это объединение государств
в соответствии с международным правом и на основе международного договора
для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной,
научно-технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую для этого
систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей
государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств -
членов.
Международные организации обычно разделяются на два типа:
V межгосударственные или межправительственные;
V неправительственные организации.
Эти два данных типа имеют свои особенности, признаки и виды:
- политические;
- экономические;
- военно-стратегические;
- культурные;
- общественные;
- идеологические;
- научно-технические.
Отдельные виды этих отношений проявляются на разных уровнях
международной жизни. Принято выделять уровни:
. Глобальный (например, ООН);
. Региональный (например, ЕЭС и ОАГ);
. Надрегиональный (например, Движение неприсоединения);
. Двусторонний (например, Россия – Франция).
Следует отметить, что многоуровневость – одна из существенных черт
современных международных отношений, основанных на принципах нового
политического мышления.
Межгосударственные организации являются стабильными объединениями
государств, основанными на договорах, обладают определенной согласованной
компетенцией и постоянными органами.
Сложность межгосударственных отношений в политической сфере,
потребность регулировать международную жизнь привели к созданию
неправительственных организаций. Неправительственные организации имеют
более сложную структуру, чем межгосударственные. Они могут быть и чисто
неправительственными, а могут иметь смешанный характер, то есть включать и
правительственные структуры, и общественные организации, и даже
индивидуальных членов.
Как субъекты международных отношений международные организации могут
вступать в межгосударственные отношения от своего собственного имени и в то
же время от имени всех государств, входящих в них. Число международных
организаций постоянно растет.
Международные организации охватывают самые разные аспекты международных
отношений. Они создаются в экономической, политической, культурной,
национальной областях, имеют определенные особенности и специфику. В
качестве примера различных международных организаций можно привести:
— региональные организации, такие как Ассоциация Государств Юго-
Восточной Азии (АСЕАН), Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС, Общий
рынок), Лига Арабских Государств (ЛАГ) и т. д.;
— организации экономического характера, охватывающие сферу финансов,
торговли и так далее, например: Международная Торговая Палата (МТП),
Международный Валютный Фонд (МВФ), Международный Банк Реконструкции и
Развития (МБРР);
— организации в области отдельных отраслей мирового хозяйства,
например: Международное Энергетическое Агентство (МЭА), Международное
Агентство по Атомной Энергии (МАГАТЭ), Организация Стран Экспортеров Нефти
(ОПЕК) и т. д.;
— политико-экономические организации, например: Организация
Африканского Единства (ОАЕ);
— профессиональные организации: Международная Организация Журналистов
(МОЖ); Международная Организация Криминальной Полиции (ИНТЕРПОЛ);
— демографические организации: Международная Демократическая Федерация
Женщин (МДФЖ), Всемирная Ассоциация Молодежи (ВАМ);
— организации в области культуры и спорта: Международный Олимпийский
Комитет (МОК), Организация Объединенных Наций по Вопросам Образования,
Науки и Культуры (ЮНЕСКО);
— военные организации: Организация Северо-Атлантического Договора
(НАТО), Тихоокеанский Пакт Безопасности (АН-ЗЮС);
— профсоюзные организации: Международная Конфедерация Свободных
Профсоюзов (МКСП), Всемирная Конфедерация Труда (ВКТ);
— различные организации в поддержку мира и солидарности: Всемирный
Совет Мира (ВСМ), Пагоушское Движение, Международный Институт Мира;
— религиозные организации: Всемирный Совет Церквей (ВСЦ), Христианская
Мирная Конференция (ХМК);
— Международный Красный Крест (МКК) — организация, целью которой
является помощь военнопленным, другим жертвам войны, катастроф и стихийных
бедствий;
— экологические организации: Гринпис и др.
Самую значительную роль в системе международных отношений играет
Организация Объединенных Наций (ООН). Она стала практически первым в
истории механизмом широкого многогранного взаимодействия различных
государств в целях поддержания мира и безопасности, содействия
экономическому и социальному прогрессу всех народов.
Созданная в 1945 г., ООН превратилась в неотъемлемую часть
международной структуры. Ее членами являются 185 государств, что
свидетельствует о том, что она достигла практически полной универсальности.
Ни одно крупное событие в мире не остается вне поля зрения Организации
Объединенных Наций.
В рамках ООН сложился целый ряд организаций, которые органически вошли
в систему международных отношений и как структуры ООН, и как
самостоятельные организации. К ним относятся:
— ВОЗ (Всемирная Организация Здравоохранения);
— МОТ (Международная Ассоциация Труда);
— МВФ (Международный Валютный Фонд);
— ЮНЕ
| | скачать работу |
Мировая политика и международные отношения |