Модели рыночной экономики
ской и политической жизни позволяет
выделить те принципы, которые обеспечили этой стране развитие на протяжении
длительного времени без социальных потрясений, глубоких политических
конфликтов, обеспечивая при этом высокий уровень жизни и социальных
гарантий для большинства населения. Назовём главные из них:
высокий уровень развития политической культуры, кооперационный характер
отношений между разными социальными слоями и группами населения и
политическими партиями, сложившийся на основе взаимного понимания коренных
интересов, признания их законного характера и готовности решать даже самые
острые вопросы на основе социально приемлемых компромиссов и научной
экспертизы (кооперационная культура);
в экономической сфере – высокая конкурентоспособность в промышленности,
базирующаяся на создании особого сектора экономики, основанного на
интеграции между наукой, образованием и производством, на взаимодействии
государственных институтов с частным бизнесом, сотрудничестве или даже
сращивании крупных предприятий с малыми и средними в единые крупные научно-
производственные системы, функционирующие как будто самостоятельно,
интеграции различных сфер деятельности, начиная от производства новых
знаний до их освоения инновационным предпринимательством и
крупномасштабного тиражирования освоенных образцов изделий (инновационный
климат);
в социальной области – возрастание среди традиционных факторов
производства (труд – капитал – технологии – природные ресурсы) значения
человеческого фактора – высококвалифицированного и инновационного,
творческого по характеру труда, которое получило выражение в концепции
''человеческого капитала'' и социальной направленности и экономической
стабильности общества и вызывающей к жизни могучие созидательные силы
социума шведского типа (социальная ориентация).
Основанный на этих принципах шведский тип организации жизни общества
обеспечивает высокий уровень экономической эффективности и высокие
жизненные и экологические стандарты. Экономически эта модель базируется на
получении своеобразной ''технологической ренты'', получаемой страной на
внутреннем и мировом рынках за высокое качество и инновационность
продукции. Разумеется, Швеция не является исключением в отношении
формирования уникальной социально-экономической модели, скорее ее можно
классифицировать как шведский вариант ''общества всеобщего процветания'',
хотя и ''продвинутый''.
Опыт Швеции интересен в том отношении, что в ее социально-экономической
практике общие закономерности развития социально ориентированной рыночной
системы хозяйства, присущие любым другим странам на стадии
постиндустриального общества, проявились исключительно ярко и выпукло.
Шведская разновидность государства всеобщего благоденствия получила
развитие в результата перехода страны на кейнсианские принципы управления
экономикой. В шведском ''доме для народа'' высокий уровень жизни и
социальной защищенности, обеспечиваемых для большинства населения,
сочетается с почти полной занятостью, а социальное обеспечение,
финансируемое за счет широкомасштабного перераспределения через налоги и
государственный бюджет высокой доли доходов населения, носит универсальный
характер.
В Швеции налог на доходы физических лиц варьирует от 31%, если он не
превышает 170 тыс. крон, до 51% за пределами этого порогового минимума.
Корпоративный налог был снижен с 50% в 1980-х гг. до 25% в настоящее время.
Налог на НДС был введен в Швеции в 1969г. и составляет в среднем 25%.
Шведскому государству удалось на протяжении длительного времени сочетать
полную занятость и социальную защиту с высокой экономической эффективностью
и быстрым ростом производительности труда.
Первая в XX в. реформа шведской социально-экономической системы была
проведена в 1930-е гг. выход из кризиса, как и во всех капиталистических
странах, был найден в усилении государственного регулирования и осуществлен
путем повышения распределительных функций государственного бюджета при
усилении социального обеспечения. Швеция первой на Западе перешла на путь
развития на основах принципов социального ориентированного рыночного
хозяйства.
Один из основателей шведского варианта концепции социального рыночного
хозяйства – Г.Мюрдаль справедливо связал прогресс в экономическом и
индустриальном развитии с прогрессом социальным, а трудности в достижении
роста объяснял отсталостью архаичностью общественных структур. Согласно его
концепции экономический кризис, если он принимает затяжной и глубокий
характер, должен служить двигателем изменения всей структуры общественных и
политических отношений, функций политических институтов, как это и
произошло в Швеции в 1930-х гг. и было продолжено в послевоенные годы (1960-
1970-е гг.) Это обеспечило мощный подъем шведской экономики, который
продолжается и поныне. Это потребовало в начале 1990-х гг. некоторой
перенастройки политико-экономического механизма
Экономическое регулирование в Швеции имеет достаточно всеобъемлющий и
широкий характер: государство контролирует не только доходы и прибыли, но и
использование капитала, рабочей силы, а также цены через монопольное
законодательство и специальные ведомства, такие, как Ведомство по делам цен
и картелей, Суд по делам антикартельного регулирования, специфический
юридический институт - специальное доверенное лицо – омбудсмен, которое
следит за соблюдением правил свободной конкуренции. Швеция имеет большой
опыт регулирования цен, контроля за конкуренцией и введения ограничений на
несправедливую торговую практику. В предвоенный приод времени применялся
контроль за ценами на аграрную продукцию, в вместе с тем это ограничивало и
рост стоимости жизни. В послевоенные годы государство регулировало цены
преимущественно через антимонопольное законодательство, а также через
установление технических нормативов, таможенного и импортного
регулирования, выделение субсидий, предназначенных для поддержания
приемлемых для потребителей цен и тарифов, контроль над экономической
деятельностью муниципалитетов. В связи с расширением конкуренции из-за
внешнеторговой либерализации и присоединения ЕС, а также снижением инфляции
в шведской экономике произошел отказ от контроля над ценами, так как он
стал попросту излишним. Кроме того, свободу проведения ценовой политики и
введения контроля над ценами теперь ограничивают правила ЕС: ведь Швеция
инкорпорировала в свое законодательство 1400 общеевропейских норм.
Дерегуляция экономической жизни, характерная для Швеции в 1990-х гг.,
восстановление экономического роста, повышение состязательности со стороны
внешних торгово-экономических партнеров, снижение инфляции – все это
снизило потребности в государственном регулировании цен в стране. В
настоящее время в Швеции контроль над ценами осуществляется в основном при
помощи антимонопольного законодательства.
Государство превратилось в Швеции в крупнейшего нанимателя рабочей
силы, обеспечивая рабочие места примерно для трети экономически активного
населения. Около 65% населения Швеции получают почти все свои доходы из
общественных фондов: либо как наемные работники правительственных или
муниципальных учреждений, либо как получатели социальных пособий или пенсий
из государственных пенсионных фондов, и только 35% трудятся в рыночном
секторе экономики.
Швеция является пионером также и в отношении организации действенной
системы социального партнерства, начало которому было положено еще в
1938г., когда Шведская федерация профсоюзов и Шведская федерация заключили
''Сальтшебаденское соглашение'' о мирном разрешении трудовых конфликтов и
заключении трудовых соглашений. Особенностью шведской системы социального
диалога явилось то, что на первых парах он функционировал без вмешательства
правительства вплоть до 1970-х гг., когда правительство Швеции стало
проводить активное вмешательство на рынке труда, усилив регулирование
доходов через увеличение налогов.
Страна продолжает сохраняться в основных своих чертах, несмотря на
смены правительств и изменения внешнеэкономической ориентации. В последние
50 лет у власти находились почти все время социал-демократические
правительства. Стабильность социальной направленности шведской
экономической системы показывает динамика изменения цен. Например, за
период 1980-1990-х гг. цены на акции выросли в 10 раз, на офисные помещения
– в 4, в то время как на потребительские товары - только в 2 раза.
Высокая экономическая эффективность промышленности Швеции и высокий
уровень благосостояния ее населения основываются на развитом инновационном
секторе ее экономики и специализации на производстве наукоемкой продукции.
В стране существует около 500 тыс. малых предприятий, на которых работает
почти треть всех занятых в шведской промышленности. Ежегодно возникает
примерно 20 тыс. предприятий. Именно малые предприятия делают наибольший
вклад в научно-технические разработки и внедрение, создают новые виды
товаров, услуг и технологий.
Когда шведская модель социально ориентированной экономики достигла
зрелости, стали проявляться некоторые негативные черты: появилась
безработица, замедлились темпы экономическ
| |  скачать работу |
Модели рыночной экономики |
