Модели рыночной экономики
ых
контрольный пакет акций принадлежит администрации и работникам предприятия
или другим юридическим лицам. Отношения между новыми владельцами обычно
бывают неустойчивыми и запутанными. Права собственности неспецифицированны,
то есть не определены границы правомочий каждого владельца. Это называется
размытостью прав собственности. Поэтому предстоит пройти еще долгий путь
урегулирования противоречий, взаимной ''притирки'' новых собственников и
юридического оформления четко определенных прав собственности, прежде чем
появятся настоящие частные собственники.
Тем не менее уже сегодня изменение характера собственности привело к
важным изменениям в функционировании российских предприятий, компаний и
других экономических организаций. В их экономической деятельности явственно
проявляются черты субъектов рынка. Это выражается в том, что большинство
экономических организаций:
. руководствуются рыночным принципом максимизации прибы ли;
. свободны и независимы в принятии экономических решений.
В отличие от развитого рыночного хозяйства переходная экономика
характеризуется высоким монополизмом и соответственно слабым развитием
конкурентной среды. Это прямое наследие административно- командной
системы, когда монополии создавались целенаправленно под флагом борьбы с
''параллелизмом'' и ''дублированием''. Поэтому производство однородной
продукции, особенно сложных технических изделий, обычно концентрировалось
на одном-двух предприятиях, которые снабжали своей продукцией всю страну.
В переходный период эти монополии сохранились и даже укрепили свои
позиции. Дело в том, что в отличие от периода административно-командной
экономики в переходный период монополии испытывают гораздо меньшую степень
контроля и регулирования государства. Антимонопольная политика – наиболее
слабое звено экономической политики во всех постсоциалистических
государствах, что в огромной степени связано с объективными трудностями
контроля над монополиями. Ведь почти все крупные и средние российские
предприятия – монополисты.
Институциональная неполнота –это отсутствие или крайне слабое развитие
некоторых важных институтов рынка.
В России это отсутствие рынка земли. Эта черта специфична для
переходного периода именно в нашей стране и связана с особо сложной и
противоречивой историей аграрных отношений в России. В большинстве других
постсоциалистических стран такой проблемы нет.
Однако другое проявление институциональной полноты характерно для всех
постсоциалистических государств – это отсутствие рыночной селекции в форме
закрытия несостоятельных предприятий (банкротств).
В России и в других странах с переходной экономикой в самом начале
рыночных реформ были приняты законы о несостоятельности и банкротстве и
созданы специальные государственные ведомства для претворения этих законов
в жизнь. Однако на практике они почти не применяются. Видимыми причинами
такого положения являются несовершенство правовой базы и процедуры
банкротств, загруженность судов. Но на самом деле причина глубже. Она
состоит в том, что в переходный период основная масса предприятий
переживает глубокий кризис, и добросовестное применение законодательств о
несостоятельности обернулось бы закрытием большинства предприятий и
массовой безработицей.
Из-за опасных экономических и социальных последствий массовых
банкротств постсоциалистическое государство стремится не допустить
разорения предприятий. Наиболее важные, стратегические предприятия часто
получают поддержку из госбюджета. В России источником субсидий для
стратегических предприятий часто выступают региональные власти, озабоченные
проблемой безработицы (так, автозаводы ЗИЛ и ''Москвич'' получают помощь от
московского правительства). Что касается остальных предприятий, то они
продолжают функционировать, не выполняя своих обязательств перед
поставщиками и кредиторами.
В постсоциалистический период распространение неплатежей первоначально
было обусловлено крайней искаженностью цен, резким и неравномерным
подорожанием топлива, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции и
объективной неспособностью предприятий рассчитаться друг с другом в этих
условиях. Позднее основным источником неплатежей стало государство, которое
из-за бюджетного кризиса не может рассчитаться по госзаказам, что ведет к
распространению долгов по ''технологической цепочке'' в виде неплатежей.
Вторая особенность постсоциалистического рынка – структурная
асимметричность. Это означает, что различные сегменты рынка развиты
неравномерно.
Так, товарный рынок и рынок услуг в России мало отличаются от
аналогичных сегментов рыночной системы в западных странах по насыщенности
товарами и услугами, ассортименту, численности и организационно-юридическим
формам компаний и других организаций, действующих на этих рынках.
Но другие сегменты рынка – рынок капитала, труда и земли – развиты
значительно слабее. Так, кредитование производства коммерческими банками,
мобилизация финансовых ресурсов через продажу корпоративных ценных бумаг
(акций и облигаций) и другие формы перелива капитала занимают пока
незначительное место в финансировании производства. Очень низка мобильность
трудовых ресурсов из-за избыточной занятости на большинстве предприятий (за
исключением ''нового'' частного бизнеса), а также отсутствия возможностей
переезда работников из трудоизбыточных в трудодефицитные регионы. Не
урегулированы юридические аспекты взаимоотношений между работниками и
работодателями (они по-прежнему опираются на старый КзоТ- Кодекс законов о
труде ). За исключением отдельных регионов России, легальный рынок земли
вообще отсутствует.
Рыночная система, как известно, состоит из рынка товаров (услуг) и
рынка факторов производства.
Факторами производства являются труд, капитал, земля и
предпринимательство. Для того чтобы функционирование этих факторов
приобрело рыночный характер, необходимо их свободное обращение в экономике,
регулируемое спросом, предложением и рыночным вознаграждением каждого
фактора.
Рынок капитала в форме торговли продукцией производственно-технического
назначения стал складываться в нашей стране еще в конце 80-х годов в
процессе либерализации материально-технического снабжения. Однако наиболее
существенный компонент этого рынка – это обращение акционерного капитала,
или фондовая торговля, - смог появиться, естественно, только в первой
половине 90-х годов параллельно с акционированием, приватизацией и началом
выпуска корпоративных ценных бумаг (это акции, облигации и другие
документы, удостоверяющие право собственности на определенную часть
имущества компании и дающие право на получение части ее дохода ).
Различают, как известно, биржевой и внебиржевой оборот ценных бумаг.
Торговля акциями и облигациями на бирже предусматривает довольно жесткую
регламентацию и высокие требования к надежности ценных бумаг. Поэтому на
российских биржах сейчас обращается только 10-20% выпущенных акций и
облигаций. Однако этот показатель выше, чем в других странах СНГ, что
свидетельствует о быстром развитии рынка капитала в России.
В 1993-1996гг участники фондового рынка стремились главным образом к
установлению контроля над предприятиями путем приобретения контрольного
пакета акций. В 1997г, после завершения наиболее активного этапа
перераспределения собственности, на фондовом рынке наметилась тенденция
расширения объемов сделок, преследующих инвестиционные цели. Это
свидетельствует о более зрелой мотивации участников рынка, которые теперь
заинтересованы не только в установлении контроля над собственностью, но и в
получении прибыли на инвестированный капитал. Относительно новыми
участниками фондового рынка являются российские банки, которые расширяют
инвестиции в ответ на снижение доходности государственных ценных бумаг.
Акции ведущих российских компаний, например, ''Газпрома'', ''Лукойла''
и ''ЕЭС России'', довольно быстро растут в цене.
Рост котировок связан с хорошими перспективами многих российских
компаний, а также с убежденностью участников рынка в том, что стоимость
компаний резко возрастет после экономически обоснованной переоценки их
имущества, включая земельные участки. Так, в конце 1997г котировки акций
упали, когда вслед за мировым финансовым кризисом западные инвесторы стали
выводить капиталы из России. Вторая волна падения котировок пришлась на
конец января 1998г, когда цена акций ведущих российских нефтяных компаний
пошла вниз в ответ на падение мировых цен на нефть.
Несмотря на сложности в становлении рынка капитала, этот быстрорастущий
рынок имеет огромные перспективы. Он будет расширяться по мере нормализации
экономического положения и улучшения финансового состояния предприятий. О
потенциале роста этого рынка свидетельствует то, что сейчас в России
ежедневный оборот торговли корпоративными ценными бумагами составляет 20-
30млн.долл., тогда как в США этот показатель примерно в 10 раз выше.
Рынок труда, в отличие от рынка капитала, имеет значительно большую
социальную составляющую. Это означает необходимость учитывать и
регламентировать социальные аспекты взаимоотношений между работниками и
раб
| |  скачать работу |
Модели рыночной экономики |
