Монополии в рыночной экономике
, стимулирование инфляционных
процессов.
Еще одним негативным фактором наличия монополий является торможение ими
развития научно-технического прогресса. Ослабляя конкуренцию, монополия
создает экономические предпосылки для ограничения введения в производство
новшеств. Монопольное положение и вытекающие из него выгоды сводят на нет
стимулы постоянного усовершенствования производства, увеличения
эффективности. Возможность обойти конкуренцию приводит к замедлению
экономического развития.
Монополизация также приводит к деформации хозяйственных отношений и
процессов. Создается структура, которая отвечает цели монополии (
оптимизации монопольных прибылей. В этом случае возникает также
неправильное распределение доходов (в пользу монополиста), в результате
чего осуществляется неправильное размещение ресурсов. Кроме того,
монопольные соглашения типа картельных могут содействовать сохранению
экономически “хилых” предприятий, выделяя им соответствующие льготы и
устанавливая цены на высоком уровне. Монополии фактически не дают исчезнуть
нежизнеспособным предприятиям.
Таким образом, монополия обуславливает застой и загнивание
хозяйственного механизма, тормозит конкуренцию, является угрозой для
нормального рынка. Проанализировав позитивные и негативные факторы и
последствия монополий, можно прийти к выводу, что монополия наносит большой
вред народному хозяйству.
7. Причины существования монополий.
Есть несколько причин существования монополий.
Первая причина: «естественная монополия». Если производство любого
объема продукции одной фирмой обходится дешевле, чем его производство двумя
или более фирмами, то говорят, что отрасль является естественной
монополией. И причина здесь – экономия от масштаба – чем больше произведено
продукции, тем меньше ее стоимость.
Вторая причина: одна-единственная фирма обладает контролем над
некоторыми редкими и чрезвычайно важными ресурсами или в виде сырья, или в
виде знаний, защищенных патентом или содержащихся в секрете. Пример:
алмазная монополия «Де Бирс» опирается на контроль над сырьем; фирма
«Ксерокс» контролировала процесс изготовления копий, называемый
ксерографией, потому что она обладала знаниями в области технологий, в ряде
случаев защищенных патентами.
Третья причина: государственное ограничение. Монополии существуют, так
как они покупают или им предоставляется исключительное право на продажу
некоего блага. В некоторых случаях государство оставляет за собой право на
монополию; в ряде стран только государственные монополии могут продавать
табак.
II. Естественные монополии.
1. Понятие естественных монополий.
Как известно, наиболее эффективной организацией экономики, многими
крупными учеными и политиками признается конкурентный рынок. Однако в силу
большого числа разнородных социально-экономических факторов совершенная
конкуренция не является естественным состоянием рынков. Более того,
функционирование ряда отраслей общественного производства на конкурентной
основе невозможно или не эффективно, то есть естественной для них
становится высокая степень монополизации. Классическими примерами
естественных на федеральном уровне являются передача электроэнергии, нефти
и газа, железнодорожные перевозки, а также отдельные подотрасли связи, а на
региональном уровне - коммунальные услуги, включая теплоснабжение,
канализацию, водоснабжение и т.д. Следует заметить, что во многих странах в
последние годы сфера и масштабы государственного регулирования существенно
сократились как в связи с технологическими нововведениями, так и в
результате появления новых подходов к формированию и регулированию
соответствующих рынков.
Естественная монополия в промышленном производстве представляет собой
случай, когда для общества в целом монополистическая организация
производства и реализации продукции экономически более предпочтительна, чем
создание конкурирующих между собой предприятий. Основной причиной
возникновения и сохранения естественных монополий в сфере
производственной деятельности является наличие в ряде отраслей
исключительно высокой отдачи от масштаба производства одним предприятием
вследствие определенных технологических особенностей.
Отличительная таких отраслей - использование сетевых структур
(трубопроводный транспорт, системы водоснабжения, линии электропередачи,
железнодорожные пути и т.д.). Подобная организация производства требует
больших капитальных вложений, не доступных для мелких и средних инвесторов,
и предусматривает значительные постоянные издержки. Поэтому необходимым
условием их существования является возможность экономии на масштабах,
достижение таких объемов производства, при которых происходит достаточное
снижение удельных издержек на единицу продукции. Кроме того, активы
воплощенные в проложенных железных дорогах, телефонных линиях связи,
трубопроводах и т.п. исключительно специфичны, имеют ограниченные рамки
применимости и не могут быть легко переориентированы на другие рынки. Это
определяет эффективность сосредоточения выпуска у единственного
производителя.
В случае рынка электрической и тепловой энергии это подразумевает,
что энергоснабжение потребителей обеспечивается с достаточной степенью
надежности. В электроэнергетике высокая отдача от масштабов производства
связана с высокой фондоёмкостью, уровнем концентрации мощностей и
централизации управления технологическими процессами.
2. Государство и естественные монополии.
В разных странах перечень естественных монополий и интенсивность
государственного вмешательства в их деятельность неодинаковы. Но, как
правило, это отрасли, связанные с добычей или переработкой энергетического
сырья, предоставлением транспортных или иных коммунальных услуг. Формы
государственного участия в управлении деятельностью этих отраслей
варьируют от всеобъемлющего руководства (например, в рамках национальных
отраслей или предприятий государственной собственности) до регламентации
лишь отдельных аспектов деятельности частных компаний, сохраняющихся
в этих отраслях (определение важнейших ориентиров их развития).
В США национализация в силу исторических причин не приобрел
существенных масштабов. Здесь активное вмешательство государств
проявилось в более мягких формах. Наиболее последовательно и широко
государственное регулирование применялось в отраслях общественного
пользования. Это прежде всего газо-, электро- и водоснабжение, также
различные отрасли связи. Все это капиталоемкие отрасли с медленным
оборотом производственных фондов. Поскольку конкуренция однотипных хозяйств
в пределах одного и того же региона в этих отраслях ведет к
дублированию значительных капитальных вложений, что с точки зрения общества
было бы чрезмерно расточительным, то государство, взяв на себя
определенные регулирующие функции, приняло меры по ограничению здесь
конкуренции. В частности оно освободило эти отрасли от действия
антитрестовских законов. Более того, в определенной мере оно стимулировало
в них укрепление масштабов производств, что способствовало росту объемов
операций внутри одного и того же района, снижению единичных задержек,
улучшению обслуживания потребителей. В обмен на ряд привилегий, в том
числе финансовых, которые предоставлялись государством отраслям
общественного пользования, последние были обязаны выполнять определенные
требования, например, обслуживать качественно и в любое время всех без
исключения потребителей, обращающихся к ним за услугами. Государственное
воздействие на экономику этих отраслей проявлялось прежде всего в их
регулировании в области финансов, заработной платы, цен, также качества
продукции и предоставляемых услуг. Кроме того, количество кампаний и
строительство новых предприятий (например, газопроводов, ГЭС и прочих
подобных объектов) контролировалось органами местной или федеральной
власти путем выдачи на них специальных разрешений- сертификатов. Цель
такого регулирования- обеспечить общество (особенно промышленность) теми
преимуществами, которые дает приобретение продукции и услуг общественного
пользования по разумным с точки зрения правительства ценам. Надо
учитывать, что регулирование такого типа осуществляется в интересах
крупного частного капитала, в больших количествах потребляющего продукцию
этих отраслей. Основные функции контроля над ценами продукции и услугами
отраслей общественного пользования, в частности электроэнергии и
природного газа, возложены н специальные комиссии штатов и Федеральную
энергетическую комиссию. Регулирующая деятельность специальных комиссий
ограничена операциями в пределах отдельных штатов. Сфера регулирования
Федеральной энергетической комиссии- это межштатная торговля
электроэнергией и газом, включая и ценообразование на эту продукцию. По
мере роста межштатных операций функции контроля над тарифами все больше
переходили от комиссий штатов к Федеральной энергетической комиссии.
Правительственное регулирование цен в отраслях общественного пользования
преследовало двойную цель. Во-первых, оно должно было стимулировать
рас
| |  скачать работу |
Монополии в рыночной экономике |
