Национальная экономика
С помощью государственных расходов на содержание
армии, судов, органов охраны общественного порядка, на «бесплатное»
лечение, образование, культуру, строительство и содержание дорог и прочее
правительство урезает и конечное потребление в домашних хозяйствах.
Посредством так называемых трансфертных платежей (пенсий, пособий по
безработице, пособий на детей и т.п.) оно осуществляет социальную поддержку
домашних хозяйств. Только правительство с помощью денежно-кредитной
политики регулирует эмиссию и воздействует на количество денег в обращении.
В практику управления национальной экономикой сегодня прочно вошел термин
«субъект хозяйствования». Однако в реальной жизни имеют место отношения со
многими экономическими субъектами, не подпадающими под определение
самостоятельного субъекта хозяйствования. Таковы, например, филиалы
предприятия, профсоюзные органы, бюджетные учреждения и т.д. Более широким
понятием, которое используется в СНС, является «институциональная единица».
В экономике это юридическое или физическое лицо, которое может от своего
имени владеть активами (имуществом), принимать на себя обязательства,
осуществлять экономическую деятельность и хозяйственные операции с другими
институциональными единицами.
Т.о., товарно-денежные потоки осуществляются институциональными единицами
на микроэкономическом уровне.
Денежная масса в стране зависит от скорости обращения денег, уровня цен и
величины реального НП. Это выражено в классическом уравнении обмена:
МV = РУ,
где М - денежная масса в обращении;
V - скорость обращения денег;
Р - индекс цен на готовые товары и услуги;
У - реальный национальный продукт.
Преобразованное данное уравнение:
М = РY/V.
Количество денег в обращении прямо пропорционально росту номинального НП и
обратно пропорционально скорости обращения денег.
На основе уравнения обмена можно сделать многие важные выводы относительно
анализа макроэкономики на правительственном уровне, в том числе по
управлению инфляцией, уровнем цен и экономическим ростом. Особенно важно
учитывать структурные изменения в производстве и распределении НП. Здесь
главенствуют деньги в качестве сбережений - той части доходов домашних
хозяйств, которая не используется для потребления и уплаты чистых налогов
(налоги за вычетом трансфертных платежей правительства). В рыночном
хозяйстве равновесие между сбережениями и инвестициями регулируется с
помощью финансовых рынков или рынков денег. Чтобы превратить потоки
сбережений в потоки инвестиций, существуют каналы прямого и косвенного
финансирования. Прямой способ финансирования - это перемещения сбережений
от их собственников к заемщикам путем выпуска ценных бумаг: акций,
префакций, облигаций и т.п. При этом собственники сбережений довольно часто
получают право долевого участия в собственности на капитал корпорации
(фирмы). Такое финансирование еще называют капитальным. Вторая группа
каналов связана с косвенным финансированием, осуществляемым через особый
сектор экономики - сектор финансовых организаций, в который входят
финансовые посредники: коммерческие банки, инвестиционные компании, чековые
фонды, валютные и фондовые биржи, страховые компании, ссудосберегательные
компании, ипотечные банки. Через финансовых посредников перекачивается
существенная часть всех денежных потоков сбережений домашних хозяйств.
Финансовые корпорации представляют собой важнейший сектор экономики в
условиях рынка. Кроме секторов нефинансовых предприятий, финансовых
организаций, домашних хозяйств и сектора правительственных учреждений, в
национальной экономике функционирует сектор некоммерческих организаций
(НКО), в который входят не субъекты хозяйствования, а институциональные
единицы, призванные обслуживать домашние хозяйства, в том числе
профессиональные, творческие и другие союзы, партии, религиозные
учреждения, общества, ассоциации, фонды и пр., т.е. институциональные
единицы, целью деятельности которых не является извлечение прибыли. Этот
сектор существует за счет членских взносов, пожертвований, субсидий и
других целевых средств, получаемых из других секторов экономики.
По всем указанным секторам в СНС составляется как минимум 10 счетов:
производства, образования доходов, первичного распределения доходов,
вторичного распределения доходов, операций с капиталом, финансовый, прочих
изменений в активах, переоценки материальных ценностей, текущих операций по
ВЭД, балансовый счет.
До сих пор были охарактеризованы денежные потоки в замкнутой
экономической системе. Однако Беларусь представляет собой открытую
экономическую систему, связанную с иностранными экономическими системами
(«остальной мир») посредством экспорта и импорта товаров и услуг, а также
мировых финансовых рынков. Механизм экспорта, импорта и финансовых операций
с «остальным миром» может способствовать притоку иностранного капитала,
если экспорт товаров и услуг превышает их импорт, и наоборот - оттоку
денежного капитала в валюте, если импорт товаров и услуг превышает их
экспорт. Кроме того, через финансовые операции в форме займов и кредитов,
покупок и продаж ценных бумаг приводятся в движение потоки доходов от
собственности внутри страны и за рубежом.
Операции с «остальным миром» получают отражение в СНС как по текущим, так и
капитальным затратам в национальную экономику.
НП выступает в виде расходов реального сектора на производство и
инвестиции. Правительство образует дополнительные потоки товаров и услуг
для общественного потребления, пуская на эти цели чистые налоги и госзаймы.
Финансовые рынки, рынки продуктов и ресурсов обслуживаются через финансовых
посредников, т.е. через финансовые корпорации. Следует также подчеркнуть
существование трех видов денежных средств, которые не идут на покупку
товаров и услуг, произведенных для внутреннего рынка. Это чистые налоги,
поступающие в распоряжение правительства; сбережения, попадающие на
финансовые рынки (рынки ценных бумаг, кредитные и валютные рынки) через
финансовых посредников или минуя их; наконец, компенсационные платежи по
импорту, которые уходят в иностранные экономические системы.
Эти три части НД, не используемые на покупку товаров и услуг, произведенных
внутри страны, носят название «утечки». В противоположность «утечкам» есть
три вида так называемых инъекций. К инъекциям относятся расходы на
финансирование НП, осуществляемые непотребителями. Речь идет об
инвестициях, государственных закупках и денежном покрытии экспорта от
«остального мира» (ввоз валюты). Сумма инъекций и потребления составляет
национальный продукт, который равен национальному доходу.
Основой информационного обеспечения СНС выступает первичный статистический
и бухгалтерский учет, его интеграция через бухгалтерскую, финансовую и
другие виды отчетности в СНС.
Переход к СНС следует рассматривать как длительный поэтапный процесс
совершенствования и преобразования системы бухгалтерского и статистического
учета в форму, пригодную для макроэкономического анализа и прогноза
развития национального хозяйства в разрезе секторов и отраслей экономики.
Цель СНС - получить полную картину экономической деятельности страны с
помощью системы взаимосвязанных счетов и таблиц по секторам и отраслям.
На основе СНС необходимо решать задачи повышения оперативности получения
статистических данных о произведенном ВВП, НД, конечном потреблении,
валовой прибыли, национальном сбережении и др. Можно с высокой степенью
вероятности предсказать, что от годовой периодичности данных
макроэкономических показателей статистика Беларуси сможет перейти к
полугодовому, затем - к поквартальному режиму их разработки. Это позволит
прогнозировать тенденции в социально-экономическом развитии секторов
экономики, отраслей и подотраслей национального хозяйства.
Наряду с классификацией (делением) национального хозяйства по признаку
разделения труда и специализации производства, в основу управления (учета,
анализа, регулирования) экономикой в СНС в зависимости от целей,
выполняемых институциональными единицами, берутся определенные
экономические и социальные признаки, предполагающие деление национального
хозяйства на секторы экономики. Подобное деление делает сектор главным
компонентом экономики по отношению к отрасли, а последняя становится
вторичным подразделением по отношению к каждому из секторов.
Бесспорно, осуществлять статистический учет и анализ в разрезе секторов
экономики значительно эффективнее, чем по отраслям экономики, т.к.
становится предельно ясным на макроэкономическом уровне, «кто есть кто» и
какой вклад вносит каждый сектор в социально-экономическое развитие страны
в целом. Только после этого можно адресно решать проблему регулирующих
воздействий на ту или иную отрасль экономики в целях повышения темпов и
улучшения пропорций экономического развития государства. Именно таким
образом и должна быть осуществлена реорганизация
(перестройка) бухгалтерского и статистического учета на государственном
уровне при переходе к СНС.
Как в СНС, так и в бухгалтерском учете следует различать и делить
экономические операции на три основные группы: а) операции с продуктами и
услугами; б) распределительные операции; в) финансовые операции.
Операции с продуктами и услугам
| |  скачать работу |
Национальная экономика |
