Некоммерческие организации
и
государству и бизнесу, так как они дополняют их, очеловечивают и
уравновешивают, создавая и удерживая социальное равновесие. Грамотные,
эффективно работающие и обеспеченные ресурсами некоммерческие организации
нужны самому обществу, чтобы возникающие в нем проблемы и потребности могли
решаться силами гражданских инициативы, не дожидаясь выделения на эти цели
средств из госбюджета.
Сам механизм некоммерческого хозяйствования является принципиально
новым для нашей страны и ему надо учиться.
После революции 1917 года традиции благотворительной инициативы России
были утрачены, государство не санкционировало создание независимых
гражданских организаций. А те же организации, которые создавались, и,
казалось, относящиеся к независимому сектору (спортивные и физкультурно-
оздоровительные, научные; объединения в области культуры и искусства,
профсоюзы, дома для детей и престарелых) создавались, функционировали за
счет государства и под его контролем, являлись воплощением государственной
политики. В отсутствие гражданского общества в СССР не существовало
традиций независимых гражданских организаций, и государство не
санкционировало их создание, за исключением большого количества огромных
бюрократических организаций.
Условиями формирования гражданского общества в России 90-х годов
явились: отмена и резкое сокращение централизованного финансирования
социокультурной и гуманитарной областей и, как следствие, необходимость
самоспасения науки, искусства, культуры, образования, просвещения; резкое
ухудшение уровня жизни, потребность в спасении и самоспасении нуждающихся в
помощи групп населения. Применительно к развитию некоммерческих организаций
в России сделан ряд важных шагов: принят Гражданский кодекс, федеральные
законы – «О некоммерческих организациях», «О благотворительной деятельности
и благотворительных организациях», «Об общественных объединениях». Все это
сейчас способствует созданию и развитию некоммерческого сектора в России,
включая благотворительные и общественные организации, а также политические
партии, профсоюзы, научно-технические и т.п. организации. Они создаются для
решения крупных социальных проблем и человеческих нужд через предоставление
людям возможности участвовать в улучшении благосостояния их сообществ.
Вместе с тем, сами по себе законы не работают, и более того, они сами и
некоторые их положения подчас вызывают ожесточенные споры по поводу
применения. Вместе с этим встает ряд вопросов общего и финансового
управления некоммерческими организациями, так как Россия не имеет того
опыта управления, как, например, богатейший опыт США и Британии.
Большинству российских некоммерческих организаций не достает
профессионализма и навыков управления, сбора финансовых средств для их
деятельности. Не выработаны эффективные способы взаимодействия
некоммерческих организаций и государственных структур управления, бизнеса,
а также средств массовой информации. Отсутствует полноценная база данных
организаций, работающих в некоммерческих сферах.
Список литературы
1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.94
№ 51-ФЗ
2. «Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая)»
- под ред. О.Н. Садикова. – М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М,
1997.
3. Федеральный закон от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
4. Федеральный закон от 26.09.97 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных
объединениях»
5. Закон РФ от 19.06.92 № 3085-1 «О потребительской кооперации»
6. Федеральный закон от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в
ред. Федеральных законов от 17.05.97 № 78-ФЗ, от 19.07.98 № 112-ФЗ)
7. Социальная рыночная экономика. Учебник для вузов. – М.: Русская Деловая
Литература, 1999. – 416 с.
8. Курс экономики: Учебник. – 2-е изд., доп./ Под ред. Б.А. Райзберга. –
М.: ИНФРА-М, 1999. – 716 с.
9. Некоммерческие фонды и организации. Правовые аспекты. – М.:
Информационно-издательский дом «Филинъ», 1997. – 336 с.
10. Некоммерческие организации в России. Создание. Права. Налоги. Учет.
Отчетность. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 1998. – 400 с.
| |  скачать работу |
Некоммерческие организации |
