Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Новая экономическая политика (НЭП)

всему вышесказанному, можно еще раз подчеркнуть, что  НЭП
был системой различных мероприятий. Введение  НЭПа  было  остро  необходимой
мерой, продиктованной самой жизнью. Еще до  начала  осуществления  нэповских
мероприятий политике НЭПа давались различные, порою весьма полярные  оценки.
При всех недостатках и недочетах новая экономическая  политика  должна  была
явиться спасением для России, оказавшейся на краю  бездны,  и,  несмотря  на
разногласия в большевицкой партии,  введение  новой  экономической  политики
началось.



   III. Начало осуществления новой экономической политики, основные
        мероприятия НЭПа.
    Осуществление первых  экономических  преобразований   НЭПа  началось  с
аграрного сектора экономики.  16  марта  1921  года  Президиум  ВЦИК  принял
постановление «О замене продразверстки натуральным налогом». 21  марта  ВЦИК
принимает постановление «О замене продовольственной  и  сырьевой  разверстки
натуральным налогом». Еще ряд декретов ВЦИК и Совнаркома,  а  также  решения
IX  Всероссийского  съезда  Советов  в  декабре  1921  года   законодательно
оформили переход к новой экономической политики.
    Исходным   документом   новой    экономической    политики    послужило
установление, а  точнее,  восстановление  товарно-денежной,  рыночной  формы
экономической  связи  в  замен  преобладавшего  в   тот   период   «военного
коммунизма» прямого продуктообмена. В своем  первоначальном  варианте  новая
экономическая политика,  в  принципе,  сводилась  к  двум  моментам:  замене
продразверстки  продналогом  и  обмену  находившимся  в  руках   государства
промышленным товаров на излишки сельхозпродукции,  остававшиеся  у  крестьян
после ее сдачи в порядке налоговой уплаты. И  лишь  когда  летом  1921  года
данный товарообмен фактически был сорван,  были  сделаны  более  радикальные
выводы. В частности, с ведением  НЭПа  торговля  стала  рассматриваться  как
важнейший   и    незаменимый    инструмент    оживления    и    нормализации
производственных сил, общественного производства.
    Итак,  введение  НЭПа  началось  в  сельском  хозяйстве  после   замены
продразверстки продналогом, он устанавливался до посевной компании,  не  мог
изменятся в течение года и был  в  два  раза  меньше  продразверстки.  После
выполнения   государственных   поставок   разрешалась   свободная   торговля
продуктами своего хозяйства. Важной  составляющей  частью  НЭПа  в  аграрной
сфере  явился  также   плюралистический  подход   к   формам   крестьянского
землепользования. Согласно закону о  трудовом  землепользовании,  за  каждым
земельным обществом признавалось право сохранять применяемый ими  избираемый
другой способ землепользования: общинную, товарищескую, отрубную,  хуторскую
или смешанную форму. Прекратилось  насильственное  насаждение  коммун.  Было
законодательно зафиксировано право свободного выхода из  сельской  общины  и
выбора формы землепользования. Крестьяне – единоличники стали  давать  95,5%
сельскохозяйственной продукции, НЭП стимулировал рост сельхозпроизводства  и
в результате уже к 1925 году на восстановленных  посевных  площадях  валовой
сбор  зерна  на  20,7%  превысил  среднегодовой  уровень  довоенной  России.
Существенно   улучшилось   и    снабжение    отечественной    промышленности
сельскохозяйственным сырьем.
    В   промышленности   наиболее   существенным    выражением    нэповских
преобразований   послужил    перевод    государственных    предприятий    на
самофинансирование, на хозяйственной (коммерческий) расчет. Они  обязывались
реализовать  производимую  продукцию  на  рынке  и  на  вырученные  средства
осуществлять   расширенное   воспроизводства.   Другой   линией    нэповских
институциональных    перемен    в    индустрии    явилось    частичное    ее
денационализация. Прекращалось огосударствление мелких предприятий.
    С целью подъема капиталоемких отраслей,  имеющих  особое  значение  для
развития производительных сил, в том числе  нефтедобычи   и  горнодобывающих
производств, намечалось применение института сдачи некоторых  предприятий  в
концессии иностранным капиталистам.  Концессии  основывались  на  договорах,
заключаемых  между  Советским  государством  и  иностранными   фирмами   для
эксплуатации  свободных  основных  фондов  в  обрабатывающих  и   добывающих
отраслях промышленности.
    Все указанные меры сопровождались радикальной перестройкой всей системы
управления индустрией. Жесткая централизация  управленческих  функций  через
систему  главков  отменялось.   Параллельно   шли   массовое   трестирование
госсектора на уровне  «первичного  звена»  и  реорганизация  Высшего  совета
народного  хозяйства  как  органа  руководства  промышленностью  на   уровне
государства. Трестирование предприятий обеспечивало важные  предпосылки  как
для улучшения коммерческих  параметров  работы  промышленности,  так  и  для
концентрации производства важнейших видов продукции на лучших  предприятиях.
В целом, можно констатировать, что  благодаря  нэповским  преобразованиям  в
1926 году по основным видам промышленной продукции был  достигнут  довоенный
уровень. Легкая  и  пищевая  промышленность  развивались  быстрее  и  уже  к
середине   20-х   годов,   в   основном,   восстановили   довоенные   объемы
производства.  Особенно  важным  было  восстановление  мелкого  и  кустарно-
ремесленного производства, где в 1925 году было занято около  4-х  миллионов
человек,   что   было   значительно   больше,   чем   в   фабрично-заводской
промышленности.
    Перевод экономики страны на рыночные рельсы резко выявил  необходимость
оздоровления финансовой системы и стабилизации рубля. Первым шагом  на  этом
пути явилось учреждение Госбанка, другой крупнейшей  акцией  стала  денежная
реформа 1922-1924гг.. Обеспеченный золотом, валютой,  векселями  и  товаром,
билет Госбанка (червонец) быстро завоевал признание. Кроме единого  Госбанка
в финансовой  сфере  появились  частные  и  кооперативные  банки,  страховые
общества.   Выпускались   государственные    займы,    распространяемые    в
принудительном порядке. Принятый в финансовой сфере  комплекс  мер  позволил
укрепить национальную валюту и покончить с инфляцией.
    С признанием рыночной составляющей НЭПа все экономические вопросы стали
рассматриваться в общем контексте  задач  нормализации  торговых  отношений.
Сама  торговля  развивалась  ускоренными  темпами,  втягивая  в  оборот  все
разраставшуюся   массу   производителей  города  и  деревни.  Строю  удалось
довольно быстро проскочить  этап,  когда  «все  торговали  всем»,  динамично
прогрессировала  специализация  торговли,  организовывались   синдикаты,   в
обиход входили торговые выставки, ярмарки, товарные биржи.
    С переходом к НЭПу государство предоставило возможность и для  развития
различных  форм  кооперации.   Наиболее   быстро   происходило   становление
потребительской   кооперации,   тесно   связанной   с   деревней.   Получили
стимулирование для своего роста  и другие формы кооперации –  снабженческие,
 кредитные, промысловые, сельскохозяйственные,  производственные,  жилищные.
Впервые кооперативное движение получило свое  организационное  оформление  в
общегосударственном  масштабе.  Во  главе  потребительской  кооперации   был
поставлен Центросоюз, кустарно-промысловой – Всекомпромсоюз.
    Государство и кооперация успешно действовали в  отношении  эффективного
регулирования   рыночных   отношений,    не    допускалось    произвола    в
ценообразование.
    Интенсивно   растущий   товарооборот   уже   к   1924    году    вполне
удовлетворительно обслуживал хозяйственные связи в  экономике,  обеспечивал,
в частности, экономическую смычку между городам и деревней.
    Таковы важнейшие мероприятия  осуществлявшиеся  Советским  государством
новой экономической  политики.  При  всем  многообразии  оценок,  НЭП  можно
назвать  успешной  и  удачной  политикой,  имевшей  большое   и   неоценимое
значение.  И  разумеется,  как  всякая  экономическая  политика,  НЭП  имеет
огромный опыт и важные уроки.



    IV. Итоги, уроки, опыт НЭПа.
    Итак, НЭП обеспечил  стабилизацию  и  восстановление  хозяйства.  Итоги
новой экономической политики просто впечатляют. К 1925 году было в  основном
завершено восстановление  народного  хозяйства.  Общий  выпуск  промышленной
продукции за 5 лет НЭПа вырос более чем в 5 раз  и  в  1925  достиг  75%  от
уровня 1913 года, в 1926 году по объему валовой промышленной продукции  этот
уровень  оказался  превышенным.   Наблюдался   подъем   в   новых   отраслях
промышленности. В сельском хозяйстве валовой  сбор  зерна  составил  94%  от
сбора  1913  года,  а  по  многим  показателям   животноводства    довоенные
показатели остались позади.
    Настоящим экономическим чудом  можно  назвать  упомянутые  оздоровление
финансовой  системы  и  стабилизацию  отечественной  валюты.   В   1924/1925
хозяйственном  году  был  полностью  ликвидирован  дефицит  государственного
бюджета, а советский рубль превратился в  одну  из  самых  твердых  валют  в
мире.  Быстрые  темпы  восстановления   народного   хозяйства   в   условиях
социальной    ориентированности     экономики,    заданный    существовавшим
большевицким режимом, сопровождались значительным ростом  жизненного  уровня
народа,  бурным  развитием  народного   образования,   науки,   культуры   и
искусства.
    НЭП  породил  и  новые  трудности,  наряду  с   успехами.   Затруднения
объяснялись  в  основном,  тремя  причинами:  дисбалансом  промышленности  и
сельского  хозяйства;  целенаправленной  классовой  ориентацией   внутренней
политики   правительства;   усиление   противоречий   между    многообразием
социальных интересов разных слоев общества  и  авторитаризма.  Необходимость
обеспечения независимости и обороноспособности страны требовала  дальнейшего
развития экономики и, в перв
123
скачать работу

Новая экономическая политика (НЭП)

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ