Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

П. А. Столыпин – выдающийся реформатор

ских циркуляров
и приказов, а так же путем репрессий против тех, кто не  слишком  энергично
проводит их в жизнь. Практика реформы показала, что  крестьянство  в  своей
массе  было  настроено  против  выдела  из  общины  -  по  крайней  мере  в
большинстве   местностей.   Обследование   настроений   крестьян    Вольно-
экономическим обществом показало, что  в  центральных  губерниях  крестьяне
отрицательно относились к выделу из общины (89 отри-цательных показателей в
анкетах против 7 положительных).
    В  сложившейся  обстановке   для   правительства   единственным   путем
проведения реформы  был  путь  насилия  над  основной  крестьянкой  массой.
Конкретные способы  насилия  были  самые  разнообразные  -  от  запугивания
сельских сходов до составления  фиктивных  приговоров,  от  отмены  решений
сходов   земским   начальником   до   вынесения   постановлений    уездными
землеустроительными  комиссиями  о  выделении  домохозяев,  от   применения
полицейской силы для получения "согласия"  сходов  до  высылки  противников
выдела. В итоге, к 1916 году из общин было выделено 2478  тыс.  домохозяев,
или  26%  общинников, заявления же были поданы от 3374 тыс. домохозяев, или
от 35% общинников. Таким образом, правительству не удалось  добиться  своей
цели и выделить из общины хотя бы  большинство  домохозяев.  Именно  это  и
определило крах столыпинской реформы.
                           5.2. Крестьянский банк.
    В 1906 - 1907 году указаниями  царя часть госу-дарственных  и  удельных
земель была передана крестьянскому банку для  продажи  крестьянам  с  целью
ослабления зе-мельного дефицита. Кроме того, с размахом проводилась  Банком
покупка  земель  с  последующей  перепродажей  их  крестьянам  на  льготных
условиях,   посреднические    операции    по    увеличению    крестьянского
землепользавания. Он увеличил кредит крестьянам и значительно удешевил его,
причем банк платил больший процент по своим обязательствам, чем платили ему
крестьяне. Разница в платеже  покрывалась  за  счет  субсидий  из  бюджета,
составив за период с 1906 по 1917 год 1457,5 млрд. рублей.
      Банк активно воздействовал  на  формы  землевладения:  для  крестьян,
приобретавших землю в  единоличную  собст-венность,  платежи  снижались.  В
итоге, если до  1906  года  основную  массу  покупателей  земли  составляли
крестьянские коллективы, то к 1913 году 79,7% покупателей были единоличными
крестьянами.
                         5.3.  Переселение крестьян.
          Правительство  Столыпина  провело  и  серию   новых   законов   о
переселении крестьян на окраины. Возможности широкого развития  переселения
были заложены уже в законе 6 июня 1904  года.  Этот  закон  вводил  свободу
переселения без льгот, а правительству давалось право принимать решения  об
открытии  свободного  льготного  переселения   из   отдельных    местностей
империи,  "выселение из которых признавалось  особо  желательным".  Впервые
закон по льготному переселению был  применен  в  1905  году:  правительство
"открыло"  переселение  из   Полтавской   и   Харьковской   губерний,   где
крестьянское движение было особенно широким. По указу 10  марта  1906  года
право  переселения  крестьян  было  предоставлено    всем   желающим    без
ограничений. Прави-тельство ассигновало  немалые  средства  на  расходы  по
устройству переселенцев на новых местах, на их медицинское  обслуживание  и
общественные  нужды,  на  прокладку  дорог.  В  1906-1913  годах  за   Урал
переселилось  2792,8  тысяч  человек.  Количество  крестьян,  не   сумевших
приспособиться к новым условиям и вынужденных вернуться, составило  12%  от
общего числа переселенцев. Итоги переселенческой компании были  следующими.
Во-первых,  за  данный  период   был   осуществлен   громадный   скачок   в
экономическом и социальном развитии Сибири. Также население данного региона
за годы коло-низации  увеличилось  на  153 %.  Если  до   переселения в Си-
бирь происходило сокращение посевных площадей, то  за  1906-1913  годы  они
были расширены на 80%, в то время как в европейской части России  на  6,2%.
По темпам развития животноводства Сибирь также обгоняла  европейскую  часть
России.
                        5.4.  Кооперативное движение.
    Ссуды  крестьянского  банка  не  могли  полностью  удовлетворить  спрос
крестьянна на денежную массу. Поэтому значительное распространение получила
кредитная кооперация, которая прошла в своем движении два этапа. На  первом
этапе преобладали административные формы  регулирования  отношений  мелкого
кредита. Создавая квалифицированные кадры  инспекторов  мелкого  кредита  и
ассигнуя  значительные  кредиты  через  государственные  банки  на   перво-
начальные  займы  кредитным   товариществам   и   на   последующие   займы,
правительство  стимулировало  кооперативное  движение.  На   втором   этапе
сельские   кредитные   товарищества,   накапливая   собственный    капитал,
развивались  самостоятельно.  В  результате  была  создана   широкая   сеть
институтов мелкого крестьянского  кредита,  ссудносберегательных  банков  и
кредитных товариществ, обслуживавших денежный оборот крестьянских хозяйств.
К 1 января 1914 года количество таких учреждений превысило 13 тысяч.
    Кредитные отношения дали  сильный  импульс  развитию  производственных,
потребительских и сбытовых кооперативов. Крестьяне на кооперотивных началах
создавали  молочные  и  маслянные  артели,  сельскохозяйственные  общества,
потребительские лавки и даже крестьянские артельные молочные заводы.


                      5.5.  Агрокультурные мероприятия.

                  Одним  из  главных  препятствий  на  пути  экономического
прогресса деревни  являлась  низкая  культура  земледелия  и  неграмотность
подавляющего  большинства  производителей,  привыкших  работать  по  общему
обычаю. В годы реформы  крестьянам  оказывалась  широкомасштабная  агроэко-
номическая помощь.  Специально  создавались  агропро-мышленные  службы  для
крестьян, которые организовывали учебные курсы по скотоводству и  молочному
производству,   внедрению   прогрессивных    форм    сельско-хозяйственного
производства. Много внимания уделялось  и  прогрессу  системы  внешкольного
сельскохозяйственного образования. Если в 1905  году  число  слушателей  на
сельскохозяйственных курсах составило 2 тысячи человек, то в 1912 году - 58
тысяч, а на сельскохозяйственных чтениях - соответственно 31,6 тысяч и 1046
тысяч человек.
         В настоящее время сложилось мнение, что аграрные реформы  Столыпина
привели к концентрации земельного фонда  в  руках  немногочисленной  богатой
прослойки в результате обезземеливания основной массы крестьян.

Действительность   показывает   обратное    -  увеличение   удельного   веса
“средних слоев" в крестьянском  земле-пользовании.
                           6.  Результаты реформы.
    Результаты   реформы   характеризуются   быстрым    ростом    аграрного
производства, увеличением емкости внутреннего рынка, возрастанием  экспорта
сельскохозяйственной про-дукции, причем торговый баланс  России  приобретал
все более  активный  характер.  В  результате  удалось  не  только  вывести
сельское  хозяйство  из  кризиса,  но  и   превратить   его   в   доминанту
экономического развития России. Валовый  доход  всего  сельского  хозяйства
составил в 1913 году 52,6% от общего валового дохода. Доход всего народного
хо-зяйства благодаря увеличению стоимости, созданной в сельском  хозяйстве,
возрос в сопоставимых ценах с 1900 по 1913 годы  на  33,8%.  Дифференциация
видов  аграрного  производства  по  районам  привела  к  росту   товарности
сельского хозяйства. Три четверти всего  переработанного  индустрией  сырья
поступало  от   сельского   хозяйства.   Товарооборот   сельскохозяйсвенной
продукции увеличился за период реформы  на  46%.  Еще  больше,  на  61%  по
сравнению  с  1901-1905  годами,  возрос   в   предвоенные   годы   экспорт
сельскохозяйственной продукции. Россия  была  крупнейшим  производителем  и
экспортером хлеба и льна, ряда продуктов животновотства. Так, в  1910  году
экспорт российской пшеницы составил 36,4% общего мирового экспорта.  Однако
не были  решены  проблемы  голода  и  аграрного  перенаселения.  Страна  по
прежнему страдала от технической, экономической  и  культурной  отсталости.
Так в США в среднем на ферму приходилось основного капитала в размере  3900
рублей, а в европейской  России  основной  капитал  среднего  крестьянского
хозяйства  едва  достигал  900   рублей.   Национальный   доход   на   душу
сельскохозяйственного населения в России состалял примерно 52 рубля в  год,
а в США - 262 рубля.       Темпы роста производительности труда в  сельском
хозяйстве были сравнительно медленными. В то время как в России в 1913 году
получали 55 пудов хлеба с одной десятины, в США получали 68, во  Франции  -
89, а в Бельгии - 168 пудов. Экономический рост  происходил  не  на  основе
интенсификации производства, а  за  счет  повышения  интенсивности  ручного
крестьянского труда. Но в рассмат-риваемый период были  созданы  социально-
экономические условия для  перехода  к   новому   этапу   аграрных   преоб-
разований  -   к   превращению   сельского   хозяйства   в   капиталлоемкий
технологический прогрессивный сектор экономики.
                   7.  Причины неудачи  аграрной реформы.
           Ряд  внешних  обстоятельств  (смерть  Столыпина,  начало  войны)
прервали столыпинскую реформу.
     Всего 8 лет проводилась аграрная реформа, а с началом войны  она  была
осложнена -  и,  как  оказалось,  навсегда.  Столыпин  просил  для  полного
реформирования 20 лет покоя, но эти 8 лет были далеко не спокойными. Однако
не краткость периода и не смерть автора реформы, убитого в 1911 году  рукой
агента охранки в киевском театре, были причиной  краха  всего  предприятия.
Главные  цели  далеко  не  были  выполнены.  Введение   частной   подворной
собств
1234
скачать работу

П. А. Столыпин – выдающийся реформатор

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ