Пенсионная система России
службах,
профессиональных аварийно-спасательных формированиях может быть
установлено независимо от возраста при выслуге не менее 15 лет.
4. Работа в летном и летно-испытательном составе. Мужчинам – не менее 25
лет, женщинам – не менее 20 лет. При оставлении летной работы по
состоянию здоровья: мужчинам – не менее 20 лет, женщинам – не менее 15
лет.
5. Работа, связанная с управлением воздушным движением, по достижению 55
лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 12 лет и
6 месяцев по непосредственному управлению полетами воздушных судов. Для
женщин – по достижении 50 лет, трудовом стаже не менее 20 лет и работы по
управлению не менее 10 лет.
6. Работа, связанная с инженерно-техническим обслуживанием воздушных судов.
Мужчинам – по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в
гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 29 лет по
непосредственному обслуживанию воздушных судов. Женщинам – по
достижении50 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации
не менее 20 лет, из них не менее 15 лет по непосредственному обслуживанию
воздушных судов.
7. Занятие педагогической деятельностью в школах и других детских
учреждениях при выслуге не менее 24 лет.
8. Деятельность, связанная с лечебной и иной работой по охране здоровья
населения в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет
и не менее 30 лет в городах.
9. Творческая работа в театрах и других театрально-зрелищных организациях и
коллективах устанавливают при выслуге 15, 20, 25 и 30 лет в зависимости
от ее характера.
Конкретизацию этого перечня производит правительство, путем выпуска
списков работ, профессий и должностей которым пенсию будут назначать с
учетом выслуги лет. В соответствии с Законом о пенсиях, правительство
должно в некоторых случаях разрабатывать и правила исчисления и назначения
пенсии отдельным категориям работающих.
Для всех этих категорий, размер пенсии устанавливают от 55 до 75
процентов их заработка. Пенсию в размере 55 процентов устанавливают, в
случае если трудовой стаж равен требуемому стажу для выхода на пенсию, но
не превышает его. В случае если стаж будет больше требуемого, за каждый год
добавляют определенное количество процентов, но общая сумма не может быть
выше 75 процентов. Существуют определенные виды деятельности, при которых
идут различные виды льгот. К таким профессиям будет отнесена работа в
шахтах или открытых горных работах. В частности, данной категории выплату
пенсии производят даже работающим, по прежнему виду деятельности,
пенсионерам, всем остальным пенсию выплачивают только в случае оставления
занятия, за которое эта пенсия была установлена.
Минимальный размер пенсии по выслуге лет установлен на уровне
минимального размера пенсии по старости. Пенсия по выслуге лет повышается
на один процент, за каждый целый год специального трудового стажа сверх
требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.
Максимальный размер пенсии, определяется на уровне общего максимального
размера пенсии по старости, #M12293 0 9039265 1265885411 24262 28562479
1755728926 282211864 28562479 1755728926 282211864 #Sа для летного состава
гражданской авиации - на уровне размера трех с половиной минимальных
размеров пенсии.
Размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год
специального трудового стажа (выслуги), сверх требуемого для назначения
пенсии, но не более чем на 20 процентов.
5. Реформа пенсионной системы
Состояние действующей системы пенсионного обеспечения в РФ
представляет собой одну из острейших социально-экономических проблем.
Социальная значимость пенсионного обеспечения определяется тем, что
оно затрагивает жизненно важные интересы большого количества людей.
Глубокий кризис, который переживает государственная пенсионная система
РФ сегодня в значительной мере был спровоцирован резким скачком цен в 1992
году, не сопровождавшимся принятием действенных мер по поддержанию
покупательной способности пенсии. Также причина этого кризиса кроется и в
самой системе пенсионного обеспечения, в законодательстве, которым она
закрепляется.
Между началом уплаты взноса и выходом на пенсию проходит очень много
времени. Это приводит к тому, что неэффективные и ошибочные решения
оказываются очевидными только по прошествии длительного периода. Поэтому
проблемы, которые приходится решать сегодня во многом порождены
несовершенством подходов прошлых лет. Сюда относят в частности:
1. несовершенство взаимоотношений пенсионного и федерального бюджетов;
2. индексация пенсий, не учитывающая наличие финансовых источников;
3. нерациональная структура пенсионных прав, в которых значительную
долю занимают льготы для множества профессий.
Недостатки финансовой базы пенсионного обеспечения в немалой степени
объясняются отсутствием какой-либо заинтересованности граждан в
перечислении страховых взносов в пенсионный фонд из-за их обезличивания и
из-за того, что общая сумма поступавших страховых взносов не влияла на
размер получаемой пенсии. На финансовую устойчивость пенсионной системы
сказывается низкое соотношение численности между лицами трудоспособного
возраста и пенсионерами.
Число пенсионеров растёт, численность работающих в народном хозяйстве
снижается, что приводит к увеличению нагрузки на них по покрытию расходов
на пенсионное обеспечение. В настоящий момент в РФ на одного пенсионера
приходится только 1,7 работающих. По данным демографического прогноза,
наиболее трудный период ожидается в 2007-2008 годах.[1]
Учитывая это, можно сказать, что в последующий период кризис
пенсионной системы, основанной на распределительном принципе, вновь начнёт
обостряться и дальнейшем неизбежно приведёт к неплатежеспособности
Пенсионного Фонда Российской Федерации.
Действующая пенсионная система сложилась, когда экономические
отношения базировались исключительно на государственной собственности и
государство жестко регулировало все сферы жизни общества и народного
хозяйства. С помощью пенсионного обеспечения решались многие несвойственные
для неё задачи. В частности, в целях привлечения работников на работы,
связанные с неблагоприятными условиями труда, в районы Крайнего Севера
создано законодательство, которое предусматривает снижение установленного
пенсионного возраста. Значительные преимущества установлены для назначения
пенсии за выслугу лет.
Наличие многочисленных льгот по возрасту ставит трудящихся в неравные
условия, приводит к ситуации, когда независимо от продолжительности срока,
в течение которого уплачивались взносы и их величины, получают пенсию
большего размера в течении более длительного периода.
Основными проблемами пенсионного обеспечения на данном этапе является
длительные задержки выплат пенсий, низкий уровень как абсолютных, так и
относительных размеров пенсий.
Минимальный размер пенсии значительно ниже прожиточного минимума
нетрудоспособного населения, несмотря на то, что в нашей стране установлен
высокий тариф страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный Фонд (29% оплаты
труда).
При существующей системе пенсионного обеспечения заработная плата и
прошлый трудовой вклад пенсионера не играют сколько-нибудь заметную роль
при исчислении размера пенсии. Идет процесс постоянного уменьшения
дифференциации размеров пенсий.
Все эти причины обусловили необходимость реформы существующей системы
пенсионного обеспечения РФ. Концепцией пенсионной реформы предлагается
переход от распределительной системы к накопительной системе финансирования
пенсий. Накопительная система предполагает три уровня пенсионного
обеспечения граждан.
Пенсионная реформа предлагает введение
индивидуального(персонифицированного) учета в системе государственного
пенсионного страхования. С 1 января 1997 года на всей территории РФ уже
вступил в силу Федеральный закон “Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе государственного пенсионного страхования”.
Суть персонифицированного учета в том, что для каждого работающего
открывается индивидуальный лицевой счет, в котором накапливаются все
данные, необходимые для назначения ему в будущем пенсии по возрасту.
Система учета строится таким образом, что где бы человек не работал в
разные периоды своей жизни, в том числе и по совместительству, сведения о
его стаже и заработке будут попадать в один и тот же индивидуальный лицевой
счет. Обеспечиваются достоверность данных, их сохранность и
конфиденциальность. При наступлении страхового случая, определенного
пенсионным законодательством, на основе сведений персонифицированного
учета, хранящихся в индивидуальном лицевом счете, данному застрахованному
лицу назначается пенсия.
Концепцией пенсионной реформы предполагается введение трех уровней
пенсий:
4. социальные (базовые) пенсии;
5. трудовые (страховые) пенсии;
6. негосударственные (дополнительные) пенсии.
Намечается изменение в соотношения в размерах взносов, уплачиваемых
гражданами и организациями в пенсионный фонд, поэтапно установить для них
одинаковую норму страховых взносов в процентах к заработку работника.
При том, чтобы работник не страдал от такого решения, заработную плату
предлагается увеличи
| |  скачать работу |
Пенсионная система России |
