Политическая власть
Другие рефераты
Введение.
Понятие власти является одним из центральных в политологии. Оно дает ключ к
пониманию политических институтов, политических движений и самой политики.
Определение власти, понятие, ее сущность и характера имеет важнейшее
значение для понимания природы политики и государства, позволяет выделить
политику и политические отношения из всей суммы общественных отношений.
Разгадка феномена власти, приращение всякого нового знания о природе власти
и механизмах властвования является едва - ли не самой главной задачей
политологии. Первые попытки разобраться в парадоксах и механизмах
политической власти были предприняты еще в ранний период политической
Индии, Китая и Греции.
Парадокс политической власти, способной оборачиваться для человека
одновременно и целесообразной силой, и злой волей, во все временя занимал
умы философов и писателей.
1.Сущность политической власти
Политическая власть - это специальный социальный институт,
упорядочивающий социальные отношения и поведение индивида. П.В. -
определяющее воздействие на поведение масс, групп, организаций с помощью
средств, которыми обладает государство. В отличие от нравственной и
семейной власти П.В. носит не личностно-непосредственный, а общественно-
опосредованный характер. П.В. проявляется в общих решениях и решениях для
всех, в функционировании институтов (президент, правительство, парламент,
суд). В отличие от правовой власти, регулирующей отношения между
конкретными субъектами, П.В. мобилизует на достижение целей большие массы
людей, регулирует отношения между группами во время стабильности, общего
согласия.
Основными компонентами власти являются: ее субъект, объектные средства
(ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы и
характеризующийся механизмом и способами взаимодействия субъекта и объекта.
Субъект власти воплощает ее активное, направляющее начало. Им может быть
отдельный человек, организация, общность людей. Например, народ или даже
мировое сообщество, объединенное в ООН.
Субъекты политической власти имеют сложный, многоуровневый характер:
ее первичными субъектами являются индивиды, вторичными - политические
организации, субъектами наиболее высокого уровня, непосредственно
представляющими во властных отношениях различные общественные группы, и
народно- политические элиты и лидеры. Связь между этими уровнями может
нарушаться. Так, например, лидеры нередко отрываются от масс и даже от
приведших их в власти партий.
Субъект определяется содержанием властного отношения через приказ
(распоряжение, команду). В приказе предписывается поведение объекта власти,
указываются (или подразумеваются) санкции, которые влечет за собой
выполнение или невыполнение распоряжения. От приказа и, характера
содержащихся в нем требования во многом зависит отношение к нему объекта,
исполнителей - второго важнейшего элемента власти.
Объект власти. Власть - всегда двустороннее, асимметричное, с
доминированием воли властителя, взаимодействие ее субъекта и объекта. Она
невозможна без подчинения объекта. Если такого подчинения нет, то нет и
власти, несмотря на то, что стремящийся к ней субъект обладает ярко
выраженной волей властвования и даже мощными средствами принуждения. В
конечном счете, у объекта властной воли всегда есть пусть крайний, но все
же выбор - погибнуть, но не подчиниться, что нашло, в частности, свое
выражение в свободолюбивом лозунге “лучше умереть, сражаясь, чем жить на
коленях”.
Масштабы отношения объекта к субъекту властвования простираются от
ожесточенного сопротивления, борьбы на уничтожение до добровольного,
воспринимаемого с радостью повиновения. Качества объекта политического
властвования определяются, прежде всего, политической культурой населения.
Понятие ресурсов власти. Важнейшей социальной причиной подчинения
одних людей другим является неравномерное распределение ресурсов власти. В
широком смысле ресурсы власти представляют собой “все то, что индивид или
группа могут использовать для влияния на других”. Таким образом, ресурсы
власти - это все те средства, использование которых обеспечивает влияние на
объект власти в соответствии с целями субъекта. Ресурсы, представляют
собой, либо важные для объекта ценности (деньги, предметы потребления и
т.п.), либо средства, способные повлиять на внутренний мир, мотивация
человека (телевидение, пресса и т.п.), либо орудия (инструменты), с помощью
которых можно лишить человека тех или иных ценностей, высшей из которых
обычно считается жизнь ( оружие, карательные органы в целом).
Ресурсы, наряду с субъектом и объектом, выступают одним из важнейших
оснований власти. Они могут использоваться для поощрения, наказания или
убеждения.
Структурные основания П.В. - законы, суд, государственный аппарат,
отряды принуждения, партийная дисциплина, авторитет лидера, центральные и
региональные структуры. Руководствуясь антропологическим принципом,
выделяют такие типы оснований П.В. как страх, интерес, убеждение.
Виды власти. Особенности различных элементов власти - субъекта,
объекта, ресурсов - могут использоваться в качестве оснований ее типологий.
Одной, из наиболее содержательных классификаций власти, является ее
деление, в соответствии с ресурсами, на которых она основывается. На
экономическую, социальную, духовно-информационную, принудительную (которую
часто называют политической в узком значении этого слова, хотя это не
совсем точно) и политическую в широком, собственном значении этого слова.
В зависимости от субъектов власть делится на государственную,
партийную, профсоюзную, армейскую, семейную и т.п. Возможна классификация
власти по функциям ее органов: например, законодательная, исполнительная и
судебная власти государства; по способам взаимодействия субъекта и объекта
власти - демократическая, авторитарная и т.п. власти.
2.Легитимность власти
Политическая власть – способность социальной единицы (социальной
группы, класса, большинства общества) и представляющих её организаций и
индивидов проводить свою волю по отношению к другим социальным единицам;
осуществлять общие интересы данной социальной единицы насильственными или
ненасильственными средствами.
Базовым элементом существования и функционирования власти, а также
закрепления её в обществе, является ЛЕГИТИМНОСТЬ.
Понятие легитимности означает признание власти обществом,
обоснованность и необходимость данной власти и её носителей. В узком смысле
понятие легитимности характеризует законность власти.
Легитимность может проявляться, например, как в добровольном принятии
большинством конкретной формы правления, власти того или иного класса, так
и в борьбе за господство определенных политических сил.
Исторически сформировались несколько типов легитимности:
. ЛЕГАЛЬНЫЙ тип легитимности - узаконенность власти конкретными
правовыми нормами, конституцией, подкрепленная деятельностью
соответствующих институтов, включая принудительные санкции;
Основа – общее понимание норм, установленных законом;
. ИДЕОЛОГИЧЕСКИЙ тип легитимности – признание власти в силу внутренней
убежденности или веры в правильность тех идеологических ценностей,
которые провозглашены властью;
Основа – идеологические ценности;
. ТРАДИЦИОННАЯ легитимность – признание власти легитимной, поскольку она
действует в соответствии с традициями и традиционными ценностями масс;
Основа – традиции, традиционное сознание;
. СТРУКТУРНАЯ легитимность – правомочность власти вытекает из убеждения
в законности и ценности установленных структур и норм, регулирующих
политические отношения;
Основа – специфические политические структуры;
. ПЕРСОНАЛЬНАЯ (ХАРИЗМАТИЧЕСКАЯ) легитимность – признание власти
основано на вере масс в особые способности политического лидера,
вождя;
Основа – личный авторитет правителя;
. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ – соглашение или навязывание обществу
власти, где мотивацией является политическая целесообразность.
Характерна для переходных периодов, связанных с формированием новой
политической системы.
Описанные типы легитимности власти, как правило, в реальности
существуют совместно, взаимно дополняя друг друга.
Проблема легитимности – это в значительной мере проблема участия
общества в управлении государством. Неспособность системы обеспечить такое
участие подрывает её легитимность.
Признаками падения легитимности власти являются:
a) Рост степени принуждения;
b) Ограничение прав и свобод;
c) Запрещение политических партий и независимой прессы;
d) Рост коррумпированности всех институтов власти, сращение с
криминальными структурами;
e) Низкая экономическая эффективность власти (понижение уровня
жизни различных групп населения) – наиболее существенные
показатель делегитимизации власти;
Крайней точкой падения легитимности власти являются революция,
государственные перевороты – открытые формы недовольства режимом.
3.Политический конфликт.
Трудно оспорить тот факт, что в вопросах политологии и социологии
человек, как индивидуум, как уникальная в своей неповтор
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
