Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Политические и правовые учения во второй половине 17-18вв

чал в Санкт-Петербурге в Семёновском полку, в который был записан
с раннего детства. В 1762г. вышел в отставку в чине капитана, увлекается
литературой и историей, написал ряд трудов по государствоведению,
законодательству, экономике, нравственной философии. В 1767г. Щербатов был
избран депутатом от ярославское дворянство в  в Уложенную Комиссию, перед
которой Екатерина-2 поставила задачу пересмотра действующего
законодательства и создания нового свода законов.
  Наиболее крупными его произведениями на политико-правовые темы были: "О
подобности и пользе градских законов"(1759), "Размышление о
законодательстве вообще" (1789), "Путешествие в землю Офирскую шведского
дворянина С", "О повреждении нравов".
  В последние годы своей жизни М.М. Щербатов пишет политико-
публицистические произведения, в которых подвергает резкой критике
абсолютную монархию как форму правления, а также деятельность всего
екатерининского правительства, отмечая масштабность злоупотреблений,
повсеместное нарушение законов, взяточничество должностных лиц, продажность
судей, разбазаривание государственных финансовых и земельных фондов. Выход
из этого положения он усматривает в необходимости ограничения власти
монарха и соблюдения законности во всех сферах государственной
деятельности.
  При анализе проблем организации государственной власти Щербатов выделял
четыре формы правления: монархию, аристократию, демократию, деспотию. Формы
правления и законы государства Щербатов ставил в зависимости от климата
страны, размера территории, её рельефа, плодородия почв и численности
народонаселения. При анализе форм правления западноевропейских государств
наиболее привлекательной из них ему представлялась английская
конституционная монархия, в качестве достоинств которой он отличал
разделение властей и определения их компетенции законами. Щербатов
критикует деспотическое правление, которое возникает при сосредоточении
абсолютных полномочий у главы государства. В числе основных отрицательных
характеристик этой формы он называет беззаконие и своеволие правителей и,
как следствие этого, формирование продажного и своекорыстного аппарата
управления.
  Республиканское правление также не вызывает симпатий Щербатова. По его
представлениям, оно всегда чревато возможностью бунтов и мятежей, ибо
наглость и пронырство отдельных лидеров вообще не имеют пределов и преград.
Однако, в более поздних публицистических произведениях Щербатов стал всё
таки находить определённые достоинства в республиканской форме правления:
развитая торговля, подъём патриотических чувств, обеспечение законности,
обо в республиках все люди повинуются не множеству различных правителей,
"но единому закону".
  Обращаясь к монархии, Щербатов различает два варианта: монархия
ограниченная, функционирующая на основании законов, и монархия абсолютная,
равнозначная деспотии, наличие которой он усматривал  в России. Симпатии
Щербатова на стороне ограниченной монархии, причём он делает различия между
наследственной и выборной её организацией. Ограниченная монархия должна
иметь основные законы и "хранить жизнь, честь, имение и спокойствие своих
граждан" исключительно по законам. Щербатов полагал, что монарх не в праве
объявлять войну, заключать мир, устанавливать налоги, издавать законы, без
согласия народа.
  Представительный орган, моделируемый Щербатовым, - высшее правительство
состоит из пяти департаментов: уголовных дел, государственных доходов,
торговли, морских и сухопутных войск и иностранных дел. все вопросы в них
решаются коллегиально. В высшем правительстве сосредоточена законодательная
и высшая судебная власть. Судьи выборные, и суд состоит из шести судей и
председателя, избираемого составом суда сроком на один год. Местное
управление представлено выборными органами дворянского и купеческого
самоуправления с довольно широкими полномочиями.
  Монарх возглавляет исполнительную власть и руководит управлением страной
в законных пределах. За нарушение законов монархом предусматриваются тяжкие
последствия, в плоть до заключения его в темницу. Таким образом, монарх в
проектах Щербатова представлен высшим чиновником государства: он лишён
почестей, особых торжественных одеяний и церемоний, его украшают только
добродетели.
  Особое внимание в своих проектах Щербатов уделил законодательной
деятельности. Составление законов поручается комиссии, состоящей из
компетентных людей: результаты их работы систематически обнародуются.
Законы должны быть известны народу, и их необходимо изучать во всех учебных
заведениях. Касаясь вопросов организации судопроизводства, Щербатов
высказал ряд прогрессивных идей: открытость и гласность процесса, участие
защитников. Выступал он и за соблюдение требования ответственности за вину
,отмечая при этом, что суровость наказания, должна соответствовать тяжести
преступления. Щербатов осуждал жестокие санкции, настаивая на их смягчении,
а применение смертной казни считал возможным в редких случаях - по тяжким
преступлениям, связанных с убийством и совершением повторных грабежей.
  В сословном устройстве общества Щербатов усматривал прочность
общественных устоев. Каждому сословию следует определить его правовой и
социальный статус, а также подобающий ему круг занятий. Дворянам -
правосудие, земледелие и военную службу; купечеству торговлю и промыслы.
  По поводу крепостного права Щербатов полагал, что освобождение крестьян -
дело будущего. Пока же эту акцию он считал преждевременной, ибо крестьяне
не просвещены и нравственно не подготовлены к свободной жизни, в следствии
чего при внезапном их освобождении они могут облениться, перестать
заниматься земледелием, оставить неплодородные земли и отправиться к
плодородным с благоприятным климатом, в результате центр империи может
оскудеть и запустеть и стране будет грозить разорение.
  Все перемены, о которых писал Щербатов, предполагалось осуществлять
исключительно постепенно, эволюционным путём, в основном пользуясь такими
рычагами, как введение "хороших законов" и просвещение народа.
  В середине 18 века в России сформировалась идеология Просвещения,
характер которой определялся условиями экономического, социального и
политического развития страны. Просветители обличали язвы современной
социальной и политической действительности; критиковали произвол
крепостников-помещиков, отмечая общую бесперспективность крепостного права
с точки зрения возможности дальнейшего экономического и промышленного
развития России. Наиболее полное выражение взгляды просветительства
получили в произведениях С.Е. Десницкого.
  С.Е. Десницкий (1740-1789) происходил из мещан украинского города Нежина.
Он закончил духовную семинарию Троице-Сергиевой лавры, затем Петербургскую
Академию и в числе других учеников был направлен для продолжения
образования в Англию в Глазговский университет. Затем он защитил
диссертацию по римскому праву, получив степень доктора права. Возвратившись
в Россию, Десницкий становиться профессором юридического факультета
Московского университета. В этот период своей деятельности он написал ряд
статей и докладов, в которых изложены радикальные предложения по проблемам
политико-юридических преобразований в государстве.
  Цель государства мыслитель усматривал в достижении наибольшего количества
благ наибольшим числом людей. лучшей формой организации власти Десницкий
считал конституционную монархию.
  Законодательная власть, по его проекту, осуществляется монархом совместно
с однопалатным органом - Сенатом, состоящим из 600-800 депутатов. Но
"конечное повеление" принадлежит только монарху. В Сенат могли быть избраны
депутаты от всех сословий: помещиков, купцов, ремесленников, духовенство и
интеллигенции по избирательному праву с умеренном цензом. Депутаты
избираются на пять лет и могут быть в дальнейшем переизбраны, но не более
чем на три срока. Все сенаторы равноправны не зависимо от их сословной
принадлежности.
  В предположениях по учреждению судебной власти Десницкий разработал ряд
положений конституционного характера. Он считал полное отделение
судопроизводства от администрации, введение равного для всех сословий суда
присяжных, установление гласности и непрерывности процесса, предоставление
обвиняемому права на защиту.
  Исполнительная власть у него осуществляется монархом, обладающим правом
отлагательного вето, и высшими органами управления - коллегиями, имеющими
двойное подчинения: монарху и Сенату.
  У Десницкого есть ещё и наказательная власть, которая вручена воеводам в
губерниях и провинциях. Они назначаются непосредственно монархом, но в
своей деятельности подотчётны губернскому суду, который принимает жалобы на
действия воевод и публично их рассматривает. В дополнении к наказательной
власти Десницкий присовокупляет ещё гражданскую власть, которой он наделяет
 выборные органы самоуправления. Компетенция всех пяти властей должна быть
строго определена законом.
  К крепостному праву Десницкий относился отрицательно, усматривая в нём
основное препятствие для развития промышленности и земледелия. Не предлагая
полной его отмены, он тем не менее считал необходимым провести определённые
ограничения, осуществив целый ряд мероприятий, главным из которых являлось
предоставление крестьянам права собственности на обрабатываемую землю и
орудия труда.
  В правовой сфере Десницкий предложил деление  права на государственное,
гражданское, уголовное и судебное.
  В области судопроизводства Десницкий настаивал на введении
демократических принципов: равенства всех перед законом, равного наказания
за совершение одинаковых преступлений, соразмерности тяжести наказания
характеру и составу преступления. Применение смертной казни он считал
допустимым только в двух случаях: умышленное убийство и измена родине.
  В вопросах внешней политики он придерживался мирной ориентации, полагая,
что все державы обязаны развивать между собой др
1234
скачать работу

Политические и правовые учения во второй половине 17-18вв

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ