Полномочия и ответственность, распределение и делегирование
информации, своевременностью выдачи заданий,
оказанием помощи в трудных ситуациях. В его обязанности также входит
активизация исполнителей и защита предоставленных им полномочий от
любителей их нарушать.
2.Анализ внутренней среды.
Внутренняя среда организации - это та часть общей среды, которая
находится в рамках организации. Она оказывает постоянное и самое
непосредственное воздействие на функционирование организации. Внутренняя
среда имеет несколько срезов, каждый из которых включает набор ключевых
процессов и элементов организации, состояние которых в совокупности
определяет тот потенциал и те возможности, которыми располагает
организация. Кадровый срез внутренней среды охватывает такие процессы, как:
взаимодействием менеджеров и рабочих; найм, обучение и продвижение кадров;
оценка результатов труда и стимулирование; создание и поддержанием
отношений между работниками и т.п. Организационный срез включает в себя:
коммуникационные процессы; организационные структуры; нормы, правила,
процедуры; распределение прав и ответственности; иерархию подчинения. В
производственный срез входят изготовление продукта, снабжение и ведение
складского хозяйства; обслуживание технологического парка; осуществление
исследований и разработок. Маркетинговый срез внутренней среды организации
охватывает все те процессы, которые связаны с реализацией продукции.
Это стратегия продукта, стратегия ценообразования; стратегия
продвижения продукта на рынке; выбор рынков сбыта и систем распределения.
Финансовый срез включает в себя процессы, связанные с обеспечением
эффективного использования и движения денежных средств в организации. В
частности, это поддержание ликвидности и обеспечение прибыльности, создание
инвестиционных возможностей и т.п.
3.Сущность и принципы планирования.
Известный американский специалист в области планирования Расселл Акофф
назвал его проектированием будущего и желаемых путей его достижения, одним
из самых сложных видов умственной деятельности, доступных человеку.
Планирование - это прежде всего процесс принятия решений, позволяющих
обеспечить эффективное функционирование и развитие организации в будущем,
уменьшить неопределенность. Обычно эти решения образуют сложную систему, в
рамках которой влияют друг на друга, поэтому нуждаются во взаимной увязке,
позволяющей обеспечить их оптимальное сочетание с точки зрения улучшения
конечного результата и наиболее полного использования потенциала
организации и открывающихся перед ней возможностей. Решения, которые
принято относить к плановым, могут быть связаны с постановкой целей и
задач, выработкой стратегии, распределением и перераспределением ресурсов,
определением стандартов, в соответствии с которыми организация должна
действовать в предстоящем периоде. В принятии таких решений состоит процесс
планирования в широком смысле. В узком - планированием является составление
специальных документов - планов, определяющих конкретные шаги организации в
деле осуществления принятых решений.
Планом называется официальный документ, в котором отражаются прогнозы
развития организации в будущем; промежуточные и конечные задачи и цели,
стоящие перед ней и ее отдельными подразделениями; механизмы координации
текущей деятельности и распределения ресурсов; стратегии как случай
чрезвычайных обстоятельств.
Существует три основных типа планов. Во-первых, планы-цели,
представляющие собой набор качественных и количественных характеристик
желаемого состояния объекта управления и его отдельных элементов в будущем.
В рамках планов эти цели согласовываются и определенным образом ранжируются
по тому или иному принципу, однако никогда не связываются ни с конкретным
способом достижения, ни с необходимыми для этого ресурсами. Планы-цели
используются там, где очень велика неопределенность будущего.
Во-вторых, планы для повторяющихся действии, предписывающие их сроки,
а также порядок осуществления в стандартных ситуациях. В качестве примера
таких планов можно привести графики движения транспорта, расписание
киносеансов и пр. Обычно в них предусматриваются "окна", позволяющие
обеспечить свободу маневра в случае возникновения непредвиденных ситуаций.
В-третьих, планы для неповторяющихся действий, составляемые для
решения специфических проблем, возникающих в процессе развития и
функционирования организации. Такие планы могут существовать в виде
программы, бюджета поступления или распределения ресурсов и пр.
По срокам выполнения планы принято делить на долгосрочные (свыше 5
лет), относящиеся в основном к категории планов-целей; среднесрочные (от
года до пяти лет), выполняемые в виде различного рода программ;
краткосрочные (до года), имеющие форму бюджетов, сетевых графиков и пр.
Разновидностью краткосрочных планов являются оперативные, составляемые на
срок от одной смены до одного месяца.
Планирование базируется на ряде принципов, то есть правил, которые
необходимо учитывать в процессе его осуществления. Основным из них сегодня
считается участие максимального числа сотрудников организации в работе над
планом уже на самых ранних этапах его составления. Подобный подход
обусловлен тем, что люди скорее и охотнее будут выполнять те задачи,
которые сами себе поставили, поскольку они им ближе и понятнее, чем
"спущенные сверху".
Другим принципом планирования считается его непрерывность,
обусловленная соответствующим характером хозяйственной деятельности
организации как непосредственного объекта планирования. В соответствии с
этим принципом планирование рассматривается не как единичный акт, а как
постоянно повторяющийся процесс. Принцип непрерывности требует, чтобы все
планы разрабатывались с учетом перспектив, того, что они послужат основой
составления планов в будущем, а очередные планы базировались на
предшествующих, учитывали результаты их выполнения. Непрерывность
планирования позволяет реализовать такой его принцип как гибкость,
подразумевающий возможность постоянного внесения корректив в ранее принятые
решения или их пересмотра в любой момент в соответствии с изменяющимися
обстоятельствами. Для обеспечения гибкости в планы закладываются так
называемые "подушки", дающие при необходимости свободу маневра. Однако
свобода существует лишь в определенных пределах.
Единство и взаимосвязанность отдельных частей организации требуют
соблюдения в планировании ее деятельности таких принципов как координация и
интеграция. Координация плановой деятельности осуществляется "по
горизонтали", то есть между подразделениями одного уровня, а интеграция -
"по вертикали" между выше- и нижестоящими.
Важным принципом планирования является экономичность, суть которой
состоит в том, чтобы затраты на составление плана были меньше эффекта,
приносимого его выполнением.
Наконец, одним из принципов планирования является создание необходимых
условий для выполнения плана.
Перечисленные выше принципы являются универсальными, пригодными для
различных уровней управления; в то же время на каждом из них могут
применяться также свои специфические принципы. Например, при планировании в
цехе работы оборудования важную роль играет принцип узкого места,
говорящий, что выпуск продукции можно определять, исходя из возможностей
единицы оборудования, обладающей самой низкой производительностью. В то же
время на уровне предприятия этот принцип обычно не применяется, зато едва
ли не важнейшим специфическим принципом здесь является научность
планирования.
Процесс планирования в организации осуществляет плановый, комитет,
членами которого обычно состоят руководители подразделений, а также
плановый отдел и его структуры на местах. Деятельность плановых органов
координируется первым лицом организации или его заместителями. В задачу
плановых органов входит определение того, какие подразделения будут
участвовать в реализации тех или иных организационных целей, в какой форме
это будет происходить, как обеспечиваться ресурсами. Все это формализуется
в проекте системы плановых показателей, направляемых для рассмотрения
будущим исполнителям. Последние, ознакомившись с ними, вносят свои
дополнения, исправления, замечания, которые рассматриваются в плановых
органах и служат основой для создания рабочих планов в сфере
производственной деятельности, капитальных вложений, прибыли и т.п.
В зависимости от степени централизации управления организацией процесс
планирования может осуществляться тремя способами. Если централизация
высока, плановые органы единолично принимают большинство решений,
относящихся не только к организации в целом, но и к отдельным
подразделениям; при среднем уровне централизации плановые органы принимают
только основополагающие решения, которые впоследствии детализируются в
подразделениях; в децентрализованных организациях плановые органы
определяют цели, лимиты ресурсов, а также единую форму планов, которые уже
составляют сами подразделения. В этом случае центральные плановые органы
эти планы координируют, взаимоувязывают и сводят в общий план организации.
При этом в зависимости от экономических возможностей организации могут
использоваться три подхода к составлению планов. Если ее ресурсы ограничены
и появление новых в будущем не пре
| |  скачать работу |
Полномочия и ответственность, распределение и делегирование |
