Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Понятие и состав земель промышленности и иного назначения



 Другие рефераты
Понятие и классификация договоров в римском праве Понятие и особенности аграрных правоотношений Понятие и сущность юридического лица Понятие иска

1. ПОНЯТИЕ И СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

       Землями промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения (далее  —
земли промышленности)  признаются  земли,  предоставленные  соответствующими
государственными органами и органами местного  самоуправления  предприятиям,
учреждениям,  организациям  и  гражданам  для  развития  различных  отраслей
промышленности  и  экономической  деятельности,  не  связанной  с   ведением
сельского, лесного и водного хозяйства. К этой  категории  относятся  земли,
занятые   промышленными   предприятиями,   в   том    числе    предприятиями
горнодобывающей промышленности, дорогами и другими транспортными  системами,
инженерными коммуникациями, предприятиями  и  объектами  обороны,  объектами
космоса и государственной безопасности, расположенные за  чертой  поселений.
К  землям  промышленности   также   относятся   земли,   занятые   закрытыми
административно-территориальными образованиями.
       Земли промышленности и иного назначения используются  преимущественно
в  качестве  пространственного  базиса.  В  отличие  от  ведения   сельского
хозяйства, для размещения и эксплуатации промышленных предприятий  и  других
объектов   несельскохозяйственного   назначения   не    требуется    высокое
естественное плодородие земель. Принципиальное  значение  имеет  близость  к
объектам транспортной  инфраструктуры,  населенным  пунктам,  ландшафтные  и
климатические   условия.   Выбор   мест   размещения   объектов   добывающей
промышленности  в  первую  очередь  зависит  от   расположения   разведанных
месторождений полезных ископаемых.
       Земли промышленности неоднородны по  составу.  Их  состав  фактически
определяет структура экономики и видов хозяйственной деятельности.
       К землям промышленности относятся земельные участки,  предназначенные
для размещения:
       промышленных предприятий различных отраслей экономики,
       объектов обороны, включая воинские части,
       энергетических комплексов, включая объекты атомной энергетики,
       объектов наземного транспорта, включая железнодорожный, автомобильный
и трубопроводный,
       объектов связи, радиовещания, телевидения,
       объектов  космоса,  включая  объекты  по   производству   и   запуску
космических систем, научно-исследовательские учреждения.
       В  данную  категорию  также   входят   земли   большинства   закрытых
административно-территориальных образований. К данной категории  могут  быть
отнесены земли иного назначения (глава XVI ЗК РФ).
       В соответствии  с  учетными  данными  земли  промышленности  и  иного
назначения занимают площадь 18,3 млн.  га,  что  составляет  примерно  1,07%
площади всех земель. Динамику формирования этой категории земель  определяет
устойчивая, хотя и незначительная  тенденция  к  увеличению  общей  площади.
Увеличение  происходит  за  счет  присоединения  земель  других   категорий,
которые изымаются  у  пользователей  и  предоставляются  для  строительства,
реконструкции   или   расширения   промышленных   предприятий    и    других
соответствующих объектов.
       С  пользованием   этими   землями   связывается   наличие   различных
экологических  проблем.  Наиболее   острой   является   проблема   нарушения
ландшафтных  характеристик  земель,  захламление   их   твердыми   отходами,
загрязнение опасными химическими веществами в процессе обычной  эксплуатации
предприятий и в результате аварийных ситуаций.



    2.ОЮЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИНОГО
                                 НАЗНАЧЕНИЯ

       Земли промышленности и иного назначения используются  для  размещения
промышленных    объектов,    объектов    производственной    и    социальной
инфраструктуры,  транспортных  систем,  и  систем  коммуникаций.  Размещение
жилых  строений  не  допускается,  за  исключением  использования  земельных
участков в пределах земель промышленности  и  иного  назначения  в  качестве
служебных  земельных  наделов.  Запрещаются  строительство  и  реконструкция
объектов до утверждения  проекта  и  отвода  земельного  участка  в  натуре.
Нарушение этих  требований  влечет  приостановление  строительных  работ  до
устранения выявленных недостатков.
       Особое внимание уделяется мерам охраны  окружающей  природной  среды.
При  выполнении   строительных   работ   и   эксплуатации   предприятий   на
землепользователей  возлагается  обязанность  принимать   меры   по   охране
природы, рациональному  использованию  природных  ресурсов,  благоустройству
территорий и оздоровлению окружающей среды. В  большинстве  случаев  проекты
пользования землями промышленности проходят процедуру оценки воздействия  на
окружающую среду (ОВОС) и экологической экспертизы.
       Земли  промышленности  и  иного   назначения   могут   находиться   в
государственной, муниципальной и частной (общей) собственности.  Допускается
предоставление этих земель также на праве пользования и аренды.  Исключается
получение  земельного  участка  для  развития  промышленного   производства,
транспорта, связи и  т.д.  гражданами  на  праве  пожизненного  наследуемого
владения. В случае предоставления земель на  праве  временного  пользования,
включая  аренду,   после   завершения   срока   пользования   предполагаются
проведение  мероприятий  по  восстановлению  земель  (рекультивации)  и   их
возврат прежнему пользователю.
       Юридические лица составляют подавляющее большинство  собственников  и
пользователей земель промышленности,  транспорта,  связи,  обороны  и  иного
назначения.   Они   представлены   государственными   и   негосударственными
предприятиями  различных  отраслей  промышленности,  транспорта,   оборонных
объектов и др.
       Земли  промышленности  и  иного  назначения   переходят   в   частную
собственность   граждан   и   юридических   лиц   в   порядке   приватизации
государственного   и   муниципального    имущества.    Приватизация    земли
осуществляется одновременно с приватизацией зданий и сооружений  либо  после
этого.  Во  втором  случае  земельный  участок   до   момента   приватизации
закрепляется за собственниками зданий и сооружений на праве пользования  или
аренды при сохранении за такими пользователями права приватизации земель  по
их желанию в любое время, если это не запрещено (глава III-IV).
       Значительная  часть  земель  промышленности  остается  в  федеральной
собственности. В соответствии с Указом Президента РФ от 16 декабря  1993  г.
№  2144  «О  федеральных  природных  ресусах  земельные  участки  и   другие
природные  объекты,  предоставленные  для   обеспечения   нужд   обороны   и
безопасности    страны,    земельные    участки,    занятые     федеральными
энергетическими, транспортными и космическими системами,  объектами  ядерной
энергетики,  связи,  метеорологической  службы,  находятся   в   федеральной
собственности. Как правило, эти земли находятся  в  ведении  соответствующих
министерств  и  ведомств  и  закрепляются  за  предприятиями  в   бессрочное
пользование. Не могут  быть  приватизированы  также  земли  использования  и
охраны недр.
       Приватизация  федеральной  собственности   не   запрещается,   однако
осуществляется  на  основании   государственных   решений.   Государственные
решения  по  вопросам   приватизации   государственного   и   муниципального
имущества  выносятся  в  виде  индивидуальных  распоряжений   по   отдельным
предприятиям  в  соответствии  с   федеральными   программами   приватизации
государственного и муниципального имущества.
       Приватизация  некоторых  предприятий  и  соответственно  занятых  ими
земель ограничивается или запрещается.
       Пользование землями промышленности платное. Видами платежей  являются
земельный  налог  и  арендная  плата.   Многие   категории   государственных
предприятий освобождены от уплаты земельного налога.
       Допускается использование земель промышленности  и  иного  назначения
для  сельскохозяйственных  целей.  Предприятия,  учреждения  и   организации
вправе   предоставлять   для   сельскохозяйственных   целей   во   временное
пользование  гражданам  и  сельскохозяйственным  организациям  временно   не
используемые ими земельные участки (ст. 79 ЗК РФ).
       В целях обеспечения безопасности населения  и  создания  условий  для
эксплуатации промышленных, транспортных и  иных  объектов  предусматривается
выделение вокруг отдельных категорий предприятий  зон  с  особыми  условиями
землепользования. Земельные участки в пределах  таких  зон  не  изымаются  у
собственников, владельцев, пользователей, арендаторов, но  на  них  вводится
ограниченный  режим  землепользования.  Границы  таких   зон   должны   быть
обозначены специальными межевыми знаками.
       Правовой режим зон с особыми условиями землепользования  определяется
специальными  нормативными  актами,   а   также   принимаемым   для   каждой
учреждаемой зоны положением. К примеру,  правовой  режим  санитарно-защитных
зон и зон наблюдения вокруг ядерных установок определен Федеральным  законом
от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об  использовании  атомной  энергии»,  а  зон
воздействия вокруг предприятий — Законом РФ от 14 июля 1992 г.  «О  закрытом
административно-территориальном образовании».



     3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ
                                   ОБЪКТОВ

       Земли промышленности формируются за счет передачи земельных  участков
для строительства промышленных предприятий,  транспортных  систем,  объектов
обороны,  связи,  телевидения,  радиовещания,  космоса  и  иного  назначения
соответствующим заинтересованным лицам из состава других категорий земель.
       Большинство земель промышленности располагается в сельской местности,
и земли  сельскохозяйствен
123
скачать работу


 Другие рефераты
П.П. Бажов
Развитие творческой личности ребенка на уроке музыки
Шуберт
Деление клетки. Митоз


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ