Право человека и гражданина на обращение
ах в письменной
форме сообщить Уполномоченному.
Порядок обжалования действий административных органов закреплён в
главе 24 Гражданского процессуального кодекса РСФСР.
Так, ст.236 гласит:
«В случаях, предусмотренных законом, суд рассматривает в порядке,
установленном настоящей главой, жалобы граждан и должностных лиц на
действия административных органов или должностных лиц, которым законом
предоставлено право производить взыскания с граждан в административном
порядке».
Жалоба может быть подана в суд в течении десяти дней со дня вручения
постановления административных органов или должностных лиц о наложении
штрафа.
Суд обязан рассмотреть жалобу в десятидневный срок.
При рассмотрении дела суд обязан проверить правильность действий
административного органа или должностного лица и установить, производится
ли взыскание на основании закона и управомоченным на то органом или
должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица,
к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него
обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое
законодательством установлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли
он в совершении этого нарушения; не превышает ли наложенный штраф
установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа
тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное
положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа. В
случае обращения взыскания на имущество суд обязан проверить соответствие
ареста имущества требованиям закона.
Рассмотрев жалобу, суд выносит решение об её удовлетворении, если
требование административного органа или должностного лица признано
незаконным. В обратном же случае, соответственно, суд выносит решение об
отказе в удовлетворении жалобы.
В ГПК РСФСР также содержится порядок обжалования действий
государственных органов, общественных организаций и должностных лиц,
нарушающих права и свободы граждан. Этот порядок содержит глава 24’.
Статья 239 закрепляет, что К действиям государственных органов,
общественных организаций и должностных лиц. подлежащих судебному
обжалованию, относятся коллегиальные и единоличные действия, в результате
которых: нарушены права или свободы гражданина; созданы препятствия
осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно
возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к
ответственности.
В соответствии со статьёй 2393 в суд могут быть обжалованы любые
действия и решения государственных органов, общественных объединений и
должностных лиц, кроме:
1) нормативных актов, проверка которых отнесена к исключительной
компетенции Конституционного Суда Российской Федерации;
2) актов, в отношении которых законом предусмотрен иной порядок судебного
обжалования.
Жалоба может быть подана гражданином, права или свободы которого
нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина - надлежаще
уполномоченным представителем общественной организации, трудового
коллектива.
Жалоба подастся по усмотрению гражданина в суд по месту его жительства
либо в суд по месту нахождения государственного органа, общественной
организации, должностного лица.
Военнослужащий в порядке, указанном в настоящей статье, вправе обратиться в
военный суд с жалобой на действия органов военного управления и воинских
должностных лиц.
Статья 2395 устанавливает то, в какие сроки может быть подана жалоба в
суд:
1) три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его
прав и ! свобод;
2) один месяц со дня получения гражданином уведомления об отказе
вышестоящих в порядке подчиненности государственного органа, общественной
организации, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения
месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее
ответ.
Жалоба должна быть рассмотрена судом в десятидневный срок с участием
гражданина, подавшего жалобу, и руководителя государственного органа,
общественной организации или должностного лица, действия которых
обжалуются.
Неявка в судебное заседание по неуважительной причине гражданина,
подавшего; жалобу, или руководителя государственного органа, общественной
организации либо должностного лица, действия которых обжалуются, или их
представителей не служит препятствием к рассмотрению жалобы, однако суд
может признать явку указанных лиц обязательной.
В судебном разбирательстве могут участвовать должностные лица вышестоящих
органов или их представители.
Суд исследует материалы, поданные вышестоящим органом или общественным
объединением, признавшими обжалуемые действия законными, а также
выслушивает объяснения других лиц.
Суд, признав жалобу обоснованной, выносит решение об обязанности
соответствующих государственного органа, общественной организации или
должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и
свобод гражданина. В обратной же ситуации суд выносит решение об отказе в
удовлетворении жалобы.
Решение суда по жалобе направляется для устранения допущенных нарушений
закона или другого нормативного акта руководителю государственного органа,
общественной организации или должностному лицу, действия которых были
обжалованы, либо вышестоящим в порядке подчиненности государственному
органу; общественной организации или должностному лицу.
Статья 239(8) закрепляет порядок исполнения решения суда.
Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для
государственного органа, общественной организации, должностного лица,
которых оно касается.
Решение суда направляется государственному органу, общественной
организации. должностному лицу; а также гражданину не позднее десяти дней
после вступления данного решения в законную силу.
Об исполнении решения должно быть сообщено суду и гражданину не позднее,
чем н месячный срок со дня получения решения суда. В случае неисполнения
решения суд принимает меры, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
Последней инстанцией, куда может обратиться гражданин Российской
Федерации и куда могут быть обжалованы решения и действия государственных
органов, органов местного самоуправления, общественных объединений,
должностных лиц и т.д., нарушающих права и свободы человека и гражданина по
праву можно назвать Европейский суд по правам человека в Страсбурге,
Франция.
Право обращения в этот суд закреплено в Европейской конвенции по правам
человека, которая была принята Советом Европы 4 ноября 1950 года и вступила
в силу 3 сентября 1953 года. На сегодняшний день Конвенция ратифицировало
41 государство, в числе которых находится и Российская Федерация.
Немного о том, что собой представляет этот орган.
Европейский Суд по правам человека состоит из такого числа судей, которое
равно числу членов Совета Европы. Среди судей не может быть более одного
гражданина одного и того же государства. Судьи избираются Парламентской
Ассамблеей Совета Европы сроком на девять лет. Кандидаты должны обладать
высокими моральными качествами и либо удовлетворять требованиям,
предъявляемым при назначении на высокие судебные должности, либо быть
юристами с признанным авторитетом.
Для рассмотрения каждого переданного ему дела Суд образует камеру из
девяти судей. Членом камеры ex officio становится судья — гражданин
государства, являющегося стороной в споре, или если такового не окажется,
то по выбору этого государства любое лицо, которое заседает в качестве
судьи; имена остальных судей определяются по жребию Председателем Суда до
начала рассмотрения дела.
Только Высокие Договаривающиеся Стороны и Комиссия имеют право передавать
дело в Суд (ст.44).
Юрисдикция Суда распространяется на все дела, касающиеся толкования и
применения настоящей Конвенции, которые Высокие (ст.45).
Решение Суда является окончательным.
Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются выполнять решения Суда по
любому делу, в котором они являются сторонами.
Нужно также дополнить сказанное тем, что жалоба в Европейский суд по
правам человека может быть подана только в том случае, если исчерпаны все
средства внутригосударственной защиты прав и свобод человека и граждпнина.
Список использованной литературы:
1. Конституция Российской Федерации;
2. ФЗ от 27.04.1993 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих
права и свободы граждан»
3. ФЗ от 13.02.97 «Об уполномоченном по правам человека в Российской
Федерации».
4. ГПК РСФСР с изменениями и дополнениями согласно ФЗ №120 от 7.08.2000.
Европейская конвенция по правам человека, вступившая в силу 3 сентября 1953
года.
| |  скачать работу |
Право человека и гражданина на обращение |
