Правонарушения
строительных материалов и тем самым причиняет увечье прохожим). При
самонадеянности лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его
вред и опасный результат, но легкомысленно рассчитывает его предотвратить
(например, водитель автомашины на скользкой дороге значительно превышает
скорость, зная что этого делать нельзя и предвидит возможные последствия,
но надеется, что его профессионализм позволит избежать аварии).
В гражданском праве принято различать грубую неосторожность и легкую
неосторожность.
Кроме вины как главного элемента в субъективную сторону правонарушения
включаются также мотив – внутренее побуждение к правонарушению и цель –
конечный результат, к которому стремиться правонарушитель, совершая
противоправное деяние. С виной тесно связано понятие казуса. Казус (случай)
– это есть факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица.
Казус может быть фактом природных явлений (наводнение, пожар), результатом
поведения других людей. Но всегда он представляет собой невинное причинение
вреда, хотя по некоторым своим формальным признакам случай подпадает под
понятие правонарушения. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он
не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.
4. РОЛЬ ОВД В БОРЬБЕ С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ.
В настоящее время весьма остро поставлен вопрос об искоренении
правонарушений во всех сферах общественной жизни, о необходимости усиления
ответственности за соблюдение общегосударственных, общенародных интересов,
решительной борьбы против нарушений государственной и трудовой дисциплины.
Одно из центральных мест в системе правоохранительных органов
Российской Федерации занимают Органы Внутренних Дел, которые обеспечивают
значительный объем работы по охране общественного порядка, укреплению,
защите прав и свобод человека, охране законных интересов государственных и
негосударственных предприятий, организаций различных форм собственности и
трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными правонарушениями.
Положением о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденным Указом
Президента РФ от 18 июля 1996 года, на МВД возлагаются основные задачи:
- разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите
прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм
собственности, обеспечению общественного порядка и общественной
безопасности;
- организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению
преступлений и административных правонарушений, выявлению и расследованию
преступлений;
- обеспечение исполнения уголовных наказаний;
- руководство ОВД и внутренними войсками в целях выполнения
возложенных на них задач и принятие мер по совершенствованию их
деятельности;
- совершенствование нормативной правовой основы деятельности ОВД и
внутренних войск, обеспечение законности в их деятельности и некоторые
другие.13
Систему ОВД возглавляет Министерство внутренних дел РФ. Основными
структурными звеньями этой системы являются министерства внутренних дел
(МВД) республик, главные управления внутренних дел (ГУВД) и управления
внутренних дел (УВД) краев, областей и других субъектов РФ, управления
(отделы) внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте
(УВДЖ, ОВДТ), региональные управления по борьбе с организованной
преступностью (РУОН). Кроме того, в структуру МВД входят также следственный
комитет, Главное управление государственной противопожарной службы (ГУПС),
Главное управление исполнения наказаний (ГУИН), образовательные учреждения
и др.9
Правовой основой деятельности МВД являются: Конституция РФ,
федеральные законы, акты ГосДумы, указы и распоряжения Президента РФ,
постановления и распоряжения Правительства РФ, принципы и норму
международного права, международные договоры РФ, Положение о Министерстве
внутренних дел РФ, а также приказы, инструкции и другие нормативные акты
МВД РФ.
Свою деятельность МВД РФ строит в соответствии с принципами уважения и
соблюдения прав человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности,
взаимодействия с органами государственной власти и управления,
общественными объединениями, гражданами, средствами массовой информации.
Работе по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений и
правонарушений в значительной степени помогают формируемые и ведущиеся
министерством общереспубликанские справочно-информационные фонды и учеты,
автоматизированные банки данных (АБД), крайне необходимые для эффективной
деятельности ОВД. На это же направлена и организованная ведомственная
статистика преступлений и административных правонарушений.
Необходимо заметить, что в настоящее время резко возросло количество
правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, молодежью. Им в
большинстве своем совершаются квартирные кражи, грабежи, разбои, уличные
правонарушения. Именно поэтому внимание к несовершеннолетним, молодежи
должно быть резко усиленно, особенно в плане предупреждения правонарушений.
На сегодняшний день обостряются общественные противоречия, что сразу же
сказывается на преступности несовершеннолетних. Молодежь является составной
частью народа, испытывает его постоянное идеологическое и общественно-
политическое влияние. Молодые люди в силу особенностей своего возраста
имеют специфический социально-психологический склад, выражающийся в
повышенной эмоциональности, острой восприимчивости, впечатлительности.
Очень точно была подмечена суть процесса профилактики правонарушений
Ветровым В.И.: "Профилактика правонарушений и иных отклонений от норм
поведения представляет собой организованный процесс, в котором есть четко
сформулированная цель – не допустить конфликта молодого человека с законом,
определить задачи, найти свое выражение во всей совокупности общественных
проблем, связанных с сознательным формированием личности и стимулировании
поиска путей их решения, наметить конкретные пути и средства воздействия на
человека".1
Профилактика правонарушений, и прежде всего индивидуальная , требует
глубочайшего проникновения во внутренний мир личности молодого возраста, в
механизм развития чувств, привычек, мышления, воли. Эффективность
организации и осуществления индивидуальной профилактической работы с
указанной категорией лиц зависит во многом от знания условий индивидуальной
жизни, психологических особенностей каждого из них, конкретного характера
антиобщественных взглядов и устремлений.
Благоприятные условия для правонарушений и антиобщественных поступков
несовершеннолетних создает низкий моральный облик родителей. Так, например,
в семьях родителей-алкоголиков, подростки становятся свидетелями аморальных
поступков и они, как правило, внутренне подготовлены к антиобщественному
поведению и проявляют аморальные тенденции. В структуре преступности
несовершеннолетних групповые преступления занимают значительный удельный
вес и обладают большой общественной опасностью. Групповая агрессивность,
озлобленность, ожесточенность подростков становится все более примитивной
чертой микросреды по месту жительства. Членами таких группировок чаще всего
становятся лица "вытолкнутые" из формальных сообщностей: семьи, школ,
трудовых коллективов. Самое главное вовремя оценить сложившуюся обстановку
и предпринять эффективные меры по ее стабилизации. Проблема профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на сегодняшний день
является одной из острых проблем. Основным документом, регламентирующим
работу в данном направлении является Федеральный Закон "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" принятый
Государственной Думой 2 июня 1999 года, одобренный Советом Федерации 9 июня
1999 года.15
В систему профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних входят: комиссии по делам несовершеннолетних; органы
управления, социальной защиты населения; органы управления образованием;
органы опеки и попечительства; органы по делам молодежи; органы управления
здравоохранением; органы службы занятости и наконец Органы Внутренних Дел.
Активное участие в предупреждении и профилактике правонарушений
несовершеннолетних принимают Органы Внутренних Дел, которые оказывают в
этих целях необходимое содействие:
- подразделениям по делам несовершеннолетних Органов Внутренних Дел;
- центрам временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей
ОВД;
- подразделениям криминальной милиции ОВД и др.
Основной целью проводимой профилактической работы с
несовершеннолетними является – переориентация, разобщение или прекращение
антиобщественной деятельности асоциальных групп несовершеннолетних,
поставленных на учет.
Можно выделить ряд этапов в проводимой работе:
1 Этап – инспекция по делам несовершеннолетних обязана выявлять группы
несовершеннолетних антиобщественной направленности и устанавливать
важнейшие качественные характеристики (состав участников, лидеров, активных
участников, места сбора, объекты, где совершаются правонарушения и т.п.)
В качестве источников информации можно использовать данные статистики
правоохранительных органов, данные оперативно-розыскной службы, информации,
поступающую от населения, государственных и общественных организаций и т.д.
2 Этап – п
| |  скачать работу |
Правонарушения |
