Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Правосубъектность КФХ

едоставлен  в  другом  размере,  то
гражданин тоже вправе обратиться с в суд с  соответствующим  иском.  Тут  мы
встречаемся с исключительной ситуацией, когда именно решение  суда  является
основанием для отведения земельного  участка  в  натуре,  выдачи  документа,
свидетельствующего о праве на него. По сути, в данном случае  суд  берет  на
себя не присущие ему функции органа государственной  власти  и  собственника
земли.
    Было бы целесообразно по аналогии с законодательством РФ  предусмотреть
штрафные санкции за нарушение сроков  рассмотрения  заявлений  об  отведении
земельных участков для КФХ.
    Большое значение в процессе получения земельного  участка  имеет  такой
новый институт земельного права,  как  паевание  земель.  Оно  предусмотрено
Указами Президента  Украины  «О  неотложных  мерах  по  ускорению  земельной
реформы в сфере  сельскохозяйственного  производства»  от  10  октября  1994
года[27]  и  «О  порядке  паевания   земель,   переданных   в   коллективную
собственность» от 8 августа 1995 года.[28]
    В соответствии с п.2 Указа Президента Украины «О  неотложных  мерах  по
ускорению  земельной  реформы»  каждому  члену   предприятия,   кооператива,
товарищества  выдается  сертификат  на  право   частной   собственности   на
земельную   долю (пай) с указанием  в  нем  размера  доли  (пая)  в  условны
кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении.
         В п.3 данного Указа установлено,  что  право   на  земельную  долю
(пай)  может  быть  объектом  купли-продажи,  дарения,  мены,  наследования,
залога.   Каждый   член   КСП,   сельхозкооператива,   сельскохозяйственного
акционерного общества имеет  право  беспрепятственно   выйти   из   него   и
получить  бесплатно в частную собственность свою   часть   земли   (пай)   в
натуре   (на  местности),  что     подтверждается  актом  о  праве   частной
собственности на землю.
    Собственники земельных  участков вправе  предоставить  этот  участок  в
аренду  или  продать  КФХ  без  изменения  целевого   назначения   земельных
участков. Собственники земельных  паев,  которые  находятся  между  собой  в
семейно-родственных  отношениях,  могут  объединить  их   и   создать   одно
фермерское хозяйство  без  необходимости  предоставления  земель  для  этого
районным Советом. В таком случае избранный среди них глава  хозяйства  будет
использовать  земельные  паи  остальных  собственников  на  праве  аренды  и
пользования, а последние будут  иметь  статус  членов  КФХ  и  арендодателей
одновременно.
    Часть земель будущее фермерское хозяйство может получить бесплатно, что
является существенной гарантией облегчения создания этого хозяйства.
    Важным является положение  ст.6  Закона  «О  КФХ»,  которое  регулирует
предельные размеры земельных участков, которые могут передаваться в  частную
собственность или предоставляться в  пользование,  а  именно:  не  более  50
гектаров сельскохозяйственных  угодий  и  100  гектаров  всех  земель,  а  в
местности с труднодоступными населенными пунктами,  определенными  Кабинетом
Министров  Украины,  до  100   га   сельскохозяйственных   угодий.   Следует
подчеркнуть, что эти размеры установлены для  всей  Украины,  но  конкретные
размеры земельных участков для  ведения  КФХ,  в  пределах  указанных  норм,
определяют  районные,  городские,  в  административном  подчинении   которых
находится   район,   Советы   дифференцировано,   с   учетом    региональных
особенностей,  специализации  и   максимальных   возможностей   эффективного
использования предоставленных земель.
    Постановлением Кабинета Министров  Украины  от  31  мая  1995  года  «О
дополнительных мерах по поддержанию развития  личных  подсобных  хозяйств  и
крестьянских  (фермерских)  хозяйств»[29]  установлено,  что  те  фермерские
хозяйства, которые на практике  подтвердили  свою  способность  эффективного
хозяйствования, могут по своему желанию  иметь  на  праве  аренды  земельные
участки свыше установленных предельных норм.
    Государственный  акт  о   праве   частной   собственности   на   землю,
Государственный акт о праве  постоянного  пользования  землей  выдаются  или
договор о временном пользовании землей заключается  только  после  отведения
земельного участка в натуре.
    Необходимо отметить, что  средняя  величина  фермы  в  Западной  Европе
составляет 32 га, по принципу—10  га площади  на  одного  работающего  члена
хозяйства. В США—72 % фермерских семей распоряжаются  землей  от  10  до  30
га.[30]
    Аграрно-экономические критерии подтверждают, что для того, чтобы КФХ  в
Украине могло стать товарным производителем сельскохозяйственной  продукции,
ему необходимо иметь не менее чем 36,6 га  земель.  Т.к.  средняя  земельная
доля в большинстве хозяйств не превышает 2-3 га, возникает  необходимость  в
дополнительном приобретении земель.[31]
    Законом не установлен минимальный размер  земельных  участков,  который
позволил  рассматривать  хозяйство  как   товарное   фермерское   хозяйство.
Отсутствие такой правовой  нормы,  по  мнению  А.А.Погребного,  на  практике
приводит к тому, что создаются мелкие крестьянские хозяйства на  площади  от
0,15 га до 1 га, что может дискредитировать идеи организации и  деятельности
КФХ как самостоятельных и дееспособных товаропроизводителей.[32]
    Теоретически и практически важным является вопрос о том, кому именно  и
на каких правовых основаниях предоставляется земельный участок  для  ведения
КФХ?
    В статьях 6,  50,  53  Земельного  кодекса  Украины,  ст.ст.4-6  Закона
Украины  «О  КФХ»  субъектом  права  собственности  на  земельные   участки,
предоставленные для ведения КФХ, правомерно  называется  гражданин  Украины,
который создает КФХ и в дальнейшем его возглавляет. На его же  имя  выдается
Государственный акт о праве  частной  собственности  на  землю,  т.е.  можно
утверждать, что субъектом получения земельного участка  для  КФХ  на  основе
частной собственности выступает именно  председатель  хозяйства.  А  кто  же
тогда является субъектом частной собственности  на  землю  при  данном  типе
сельскохозяйственного производства?  Норма  ст.16  Закона  Украины  «О  КФХ»
говорит, что имущество лиц, которые ведут фермерское хозяйство,  принадлежит
им  на  праве  общей  совместной  собственности,  а  среди  объектов  такого
имущества в первую очередь названа земля. Как же тогда  быть,  во-первых,  с
тем, кто является субъектом  права  собственности  на  землю  и,  во-вторых,
какой же характер собственности на земельный  участок?  Мы  видим,  что  тут
есть прямое противоречие норм  одного  и  того  же  нормативного  акта,  что
недопустимо, поэтому законодатель должен согласовать данные нормы.
    Следует согласиться с Н.И.Титовой, что именно  гражданин,  организующий
КФХ, становится субъектом собственности на земле. Таким гражданином  следует
считать председателя хозяйства, что полностью отвечает  юридической  природе
частной собственности не земле в хозяйстве.[33]
    Этот  вывод  подтверждается  также  разъяснением   Президиума   Высшего
арбитражного суда Украины  от  23  июля  1994  года  «О  некоторых  вопросах
практики  разрешения  споров,  связанных  с  защитой  права  государственной
собственности  на   землю»[34].   Обосновывая   правомерность   рассмотрения
земельных  споров  относительно  КФХ  общими,  а  не  арбитражными   судами,
Президиум ВАС Украины подтверждает это  тем,  что  «…земельный  участок  для
ведения такого хозйства, а также и после создания КФХ   выдается  гражданину
(фермеру), а не КФХ как юридическому лицу»  .  Это  положение  должно  найти
четкое отображение в земельном  и  фермерском  законодательстве.  Однако,  в
хозяйствах, кроме указанного правового режима земель, может быть  и  другой.
Это  касается  тех  земель,  которые  превышают  среднюю   земельную   долю,
предоставленную громагражданину в частную собственность.
    В данном случае возможно несколько вариантов:
    1) куплено за общие средства супругов, т.е. земли принадлежат на  праве
общей совместной собственности и его супруге та його;
    2) куплено за общие средства всех членов  хозяйства, т.е.  земли  будут
принадлежать на праве общей совместной собственности всем членам  хозяйства,
если   иное   не   предусмотрено   договором   между   ними.   Розпоряжаться
приобретенными землями имеют в первом случае основатель и его супруга, а  во
втором—все члены фермерского хозяйства.
      Б.И.Пашкус  подчеркивает,  что  необходимость  частной   собственности
особенно важна для  развития  фермерских  хозяйств.  Только  на  собственной
земле будет  чувствовать себя спокойным за будущее.[35]
      Право собственности на   землю  КФХ  одновременно  виступает  как  два
юридических факта. Это—одноактний правоустанавливающий юридический факт—для
возникновения  КФХ  та  праворегулирующий  юридический  факт—для   правовой
регламентации хозяйственной деятельности КФХ (длящийся юридический фактор).
      Аренда же дает возможность, с одной стороны, предоставлять ее  для
хозяйствования физическим и юридическим лицам, для которых приобретение
земельного участка в собственность из-за высокой цени является
бесперспективным, а с другой стороны дает собственнику осуществлять свои
основные полномочия. Поэтому аренда остается распространенной формой
хозяйствования на земле, способом привлечения капитала в сельское хозяйство
с целью расширения производства сельскохозяйственной продукции без
изменения структуры собственности.
      Проблему  расширения  земель,  которые   предоставляются   фермерскому
хозяйству  целесообразно   рассматривать  в  двух  аспектах.  Суть   первого
заключается  в  максимально  возможном  расширении   земельных   наделов   в
пределах,  установленых  законом.  При  разрешении  первой    проблемы,   як
указывалос
Пред.6789
скачать работу

Правосубъектность КФХ

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ