Правовое положение коммерческих банков на территории России
федеральным налогом,
вследствие чего многие из банков этого типа предпочли реорганизоваться в
национальные. Национальные банки способствовали укреплению банковской
системы и создали национальную валюту, однако имелись и слабые места. Одной
из проблем являлось то, что маленькие банки всей страны направляли свои
резервы в центральные банки, которые использовали их для предоставления
кредитов деловым кругам. Иногда, когда небольшие банки пытались получить
свои резервы обратно оказывалось, что крупные банки уже выдали их в виде
займов. Это приводило к тому, что некоторые небольшие банки полностью
исчерпывали свой запас наличных денег и были вынуждены закрывать свои
двери.
22. Появление банков на территории России
До середины 18 столетия в Российской империи практически отсутствовали
кредитные учреждения. Исключение составляла так называемая монетная
контора, которая осуществляла первые банковские операции в 1729 и 1733
годах в царствование императора Петра 2 и императрицы Анны Иоановны. Однако
объем этих операций был невелик.
Позднее, в царствование Елизаветы Петровны, указом 1754 года были
учреждены дворянские заемные банки и купеческий банк. Однако купеческий
банк не оказал серьезного влияния на торговую деятельность. В 1770 году он
прекратил выдачу ссуд, а в 1782 году передал свои капиталы дворянскому
заемному банку. В 1758 году по проекту графа Шувалова был создан медный
банк (в 1763 году он был закрыт из-за того, что взятые капиталы помещики и
заводчики часто не возвращали). В 1786 году был образован государственный
ассигнационный банк, который выпускал в обращение ассигнации и обеспечивал
размен ассигнаций на звонкую монету.
В 1817 году для оживления оборотов промышленности и для содействия
торговле в кредитах был создан коммерческий банк, который почти все свои
оборотные средства предоставлял заемному банку, основанному для содействия
земледелию.
Переход России на путь капиталистического развития не замедлил отразиться
и на организации банковского дела. В 1860 году был учрежден государственный
банк. С этого времени начинает стремительно расти количество частных
кредитных учреждений, которых к 1873 году насчитывалось уже 26. К началу
промышленного подъема в 1894 году в России функционировало 37 акционерных
коммерческих банков с 138 отделениями внутри страны. Во главе банковской
системы дореволюционной России стоял государственный банк, имевший в 1914
году 10 контор и 124 отделения. К государственному банку было приписано 791
государственное казначейство, которые производили простейшие банковские
операции.
Социалистическую банковскую систему лидер революционной России В. И.
Ульянов связывал с созданием единого государственного банка, располагающего
разветвленной сетью своих учреждений. Эта жестко централизованная схема
управления банками легла в основу финансово-кредитной системы тоталитарного
государства рабочих и крестьян. Одним из первых мероприятий советского
правительства в области кредита явился декрет ВЦИК о национализации банков
от 14(27) декабря 1917 года. Этим декретом все акционерные банки были слиты
в один государственный банк, впоследствии переименованным в народный банк
РСФСР. Земельные банки были совершенно ликвидированы, а прочие кредитные
учреждения, не имевшие корней во вновь создавшейся экономической обстановке
постепенно прекратили деятельность.
В эпоху военного коммунизма национализация промышленности и торговли,
переход на систему бюджетно-сметного финансирования, незначительная роль
денег в хозяйстве страны - сделали излишним существование кредитного органа
и народный банк РСФСР был слит с народным комиссариатом финансов.
С переходом к НЭПу возникла необходимость в организации кредита. В 1921
году был создан государственный банк РСФСР, в 1923 году переименованный в
Госбанк СССР. В 1922 году на акционерных началах был создан Промышленный
банк, впоследствии переименованный в Торгово-промышленный банк СССР.
Советское правительство выдало концессию представителю иностранных
капиталистов на организацию российского коммерческого банка, впоследствии
переименованного в банк для внешней торговли СССР.
В основу кредитного дела в СССР было положено плановое начало.
Государство, которое фактически монополизировало кредит, направляло
средства в те отрасли народного хозяйства, в развитии или поддержании
которых оно было заинтересованно. Каждый банк или система банков
обслуживали самостоятельную отрасль народного хозяйства. Таким образом,
саморегулирующийся экономический механизм наиболее эффективного вложения
финансовых ресурсов подменялся централизованной системой
административного распределения.
В годы Великой Отечественной войны банковская система СССР сыграла важную
роль в мобилизации материальных и денежных ресурсов для кредитования
военной промышленности и оказания помощи эвакуированным предприятиям. В
1959 году была реорганизована система банков долгосрочных вложений. Функции
финансирования и долгосрочного кредитования многих отраслей были переданы
Стройбанку СССР, а сельского хозяйства, лесного хозяйства, потребительской
кооперации - Госбанку СССР. В 1963 году в систему Госбанка СССР были
переданы сберкассы. В 1987 году банковская система СССР была реорганизована
по принципу отраслевой специализации банковского дела. Эта система
объединила в себе Госбанк СССР и пять государственных специализированных
банков: Промстройбанк, Внешэкономбанк, Агропромбанк, Жилсоцбанк и Сбербанк
СССР. В 1988 году в стране началось создание кооперативных, инновационных
банков, а также коммерческих банков территориального и отраслевого типа,
универсальных или специализированных на выполнение определенных операций. С
января 1991 года начал самостоятельно функционировать Центральный банк
России. Появились центральные банки и в других регионах Союза. Примерно год
сохранялось взаимодействие-противостояние Госбанка СССР и центральных
банков регионов, а затем началась ликвидация Госбанка и специализированных
банков бывшего СССР.
_______________________________________________________
2) Пригожин А.В."Банки и банковские операции",Издательство"Эхо",1994г.
ГЛАВА 2
СУЩНОСТЬ, ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ
Сущность коммерческого банка, специфика его как предприятия
Вопрос о том, что такое банк, не является таким простым, как это
кажется на первый взгляд. В обиходе банки - это хранилища денег. Вместе с
тем данное житейское толкование банка не только не раскрывает его сути, но
и скрывает его подлинное назначение.
Банк как предприятие. Как и любое предприятие, банк является
самостоятельным хозяйствующим субъектом, обладает правами юридического
лица, производит и реализует продукт, оказывает услуги, действует на
принципах хозрасчета. Мало чем отличаются и задачи банка как предприятия -
он решает вопросы, связанные с удовлетворением общественных потребностей в
своем продукте и услугах, реализацией на основе полученной прибыли
социальных и экономических интересов как членов его коллектива, так и
интересов собственника имущества банка. Банк может осуществлять любые виды
хозяйственной деятельности ( если они не противоречат законам, вытекают из
устава банка ).
По Закону РФ "О банках и банковской деятельности в РФ" банк это
коммерческое учреждение, являющееся юридическим лицом, которому в
соответствии с настоящим Законом и на основании лицензии (разрешения),
выдаваемой Центральным банком РФ (в дальнейшем по тексту - Банк России)
предоставлено право привлекать денежные средства от юридических и
физических лиц и от своего имени размещать их на условиях возвратности,
платности и срочности, а также осуществлять иные банковские операции.
В основе деятельности банка лежит идея его функционирования как
специфического предприятия. Банки могут быть при этом самыми
разнообразными.
Типы банков. По характеру выполняемых операций банки могут быть
эмиссионными и коммерческими. В первом случае это означает, что продуктом
банка является эмиссионное регулирование; подобная операция , как
правило, возложена на центральные банки. Ими могут быть государственные
(национальные, народные) банки, а также другие крупные банки, выполняющие
по распоряжению законодательной власти операции по выпуску и изъятию денег
из обращения. Обычно эмиссионные банки не занимаются кредитованием
народного хозяйства и населения.
По срокам выдаваемых кредитов могут быть банки, предоставляющие
преимущественно долгосрочные и краткосрочные ссуды. Задача таких банков -
обеспечить на возвратной основе потребности заемщиков в дополнительных
ресурсах, в которых они нуждаются в ходе своей коммерческой деятельности.
Банки можно классифицировать и по хозяйственному признаку - промышленные,
торговые, сельскохозяйственные, внешнеторговые. В мировой практике
выделяются также сберегательные, депозитные банки, в основные задачи
которых входит аккумуляция свободных денежных средств, привлечение
депозитов и их использование преимущественно для кредитования других
кредитных учреждений. В банковской системе могут быть представлены
кредитные учреждения, выполняющие специальные задачи - различного рода
инновационные банки, фонды специального назначения, ломбард
| |  скачать работу |
Правовое положение коммерческих банков на территории России |
