Принцип построения и опыт практической реализации экологических информационных систем
ая информационная система» (СИС);
«Банки данных природоохранных и природоресурсных организаций и
служб»; «Экологическая паспортизация»; «Экологический мониторинг», а
также самостоятельные блоки -программные комплексы
государственной экологической экспертизы, инспекции аналитического
контроля, инспекции экологического контроля, и регионального
информационного аналитического центра (РИАЦ) Облкомприроды [13].
Такая структура позволяет осуществлять оперативный контроль за
состоянием, использованием и охраной земель, недр, подземных и
поверхностных вод, атмосферы, растительного и животного мира, а также а
источниками, объектами загрязнений, за использованием, хранением и
захоронением отходов, а кроме того, предоставляет возможность
прогнозирования экологической обстановки, нормирования потребления
природных ресурсов и объемов выбросов загрязнений, выявления зон
экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций, сертификации
охраняемых территорий и объектов региона и т. д. Естественно, что при
таком объеме разнородной информации основу информационного обеспечения
ЕРИСП могут составлять существующие и перспективные ведомственные
системы наблюдения и контроля за состоянием природной среды,
официальные формы отчетности по охране окружающей среды (ООС), кадастры
природных ресурсов. По отношению к ним ЕРИСП является интегрирующей
системой межмашинного обмена информацией в электронной форме.
3.1. ДОКУМЕНТАЦИЯ, КАК ОСНОВА ЕРИСП
При этом информация ЕРИСП дополняется следующими видами и
формами документации: государственная статистическая отчетность,
оперативная и первичная отчетность предприятий, проекты предельно
допустимых выбросов и сбросов, разработанные на предприятиях,
материалы местных органов управления об образовании и
использовании экологических фондов и страховых фондов охраны природы,
о выдаче разрешений на природопользование и др.
Исходя из . того, мы полагаем, что ЕРИСП следует считать
совокупностью интегрированных подсистемных образований,
объединенных техническими программными средствами, общей целью,
назначением, перечнем решаемых задач и определяющих поступление, хранение и
интерпретацию информации.
3.2. ПОДСИСТЕМА БАНКОВ ДАННЫХ
Основой и одним из составных звеньев ЕРИСП является подсистема банков
данных региональных природоохранных и природоресурсных ведомств и
служб. В их число, помимо Облкомприроды, вошли: Центр по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды, комитеты по земельным ресурсам и
землеустройству, по геологии и использованию недр, водному хозяйству, по
экономике и прогнозированию развития территории области. Департамент
сельского хозяйства. Областной центр Госсанэпиднадзора, Станция
защиты растений, Проектно-изыскательный центр агрохимслужбы. Инспекция
рыбоохраны.
В системе ЕРИСП банки данных вышеперечисленных ведомств и служб,
являющихся главными источниками информации объединенных банков данных
социально-гигиенического мониторинга, кадастров природных ресурсов и т.
д., технически связаны с центральным банком данных РИАЦ Облкомприроды
модемной связью, которая обеспечивает бесперебойное функционирование
сети, систематическое поступление, обновление и архивирование внутри
системы поступающих данных. Централизация и концентрирование
информации ведомств и служб основывается на принципах добровольного
обмена и частичного объединения информационных материалов, что оговорено
в специально разработанном документе - «Положение о единой
региональной информационной системе природопользования (ЕРИСП)
Кировской области». Практическая реализация этого принципа позволяет
исключить возможности многократного дублирования ведомственной
информации, циркулирующей по сетям ЕРИСП, свести ее погрешности и
неточности к минимальному значению, обеспечить методологическое единство
и репрезентативность используемой информации. В результате этого
информация, получаемая на всех иерархических уровнях ЕРИСП, является
приоритетной по отношению к информации из других источников при подготовке
и принятии решений в области охраны окружающей природной среды и
экологической безопасности для всех органов государственного управления, а
также при определении административно-правовых отношений между
юридическими и физическими лицами, осуществляемых органами
представительной, исполнительной и судебной власти па территории области.
3.3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПАСПОРТИЗАЦИИ
В подсистемном блоке экопаспортизации в рамках ЕРИСП обобщаются данные
предприятия по всем видам природопользования, в том числе:
сведения об оснащенности, техническом состоянии очистного
оборудования предприятия; данных по выбросам, сбросам и размещению отходов
по региону, о наличии разрешений о природопользовании; по
автоматизированному составлению отчетов предприятий по охране природы;
по обмену информации по вопросам природопользования на машинных
носителях; внедрению компьютерных программ на предприятиях для
обобщения данных, по автоматизации работ службы охраны природы [5].
Основная цель и назначение экопаспорта - создание информационной базы
данных рационального природопользования, сети регулярной отчетной
информации, формирование и упорядочение первичных экологических
данных предприятий, получение информации для определения
экономичности используемых технологий с целью дальнейшей
сертификации, обязательного экострахования, регулирования
налогооблажения и т. д. Схематически подсистемный блок экопаспортизации
организован четырьмя иерархическими уровнями, связанными потоками
информации: банк первичных экологических данных
предприятий (экопаспорт природопользователей); банк городов,
административных районов, промзон (экопаспорт производственных и
административно-производственных конгломератов) и банк первичных
экологических данных областей (экопаспорт области). Промежуточную и
связующую роль выполняет банк первичных экологических данных паспортизации
(сертификации) природопользования Облкомприроды.
Экопаспорт как таковой построен на принципах, включая единый
системный подход к проблеме охраны окружающей среды. Он является первичной
базой данных по воздуху, воде, почве, отходам и т. д. и обязателен для всех
природопользователей.
В форму экопаспорта как нормативно-технического документа
заложены технологические планировки природопользователя,
операционные карты, технологические инструкции, ГОСТы, ТУ на основные
и вспомогательные материалы. При заполнении форм составляются
балансовые схемы материальных потоков, рассчитываются расходы энерго- и
материальных ресурсов на единицу выпускаемой продукции, эффективность
производства [16].
Индивидуальный экопаспорт природопользователя реализован по
блочному принципу - обобщенные сведения, база данных по воде, воздуху,
отходам, по состоянию окружающей среды. При этом стратегия
экопаспорта рассчитана на любого природопользователя, независимо от формы
собственности, любую специфику производства -химическую,
сельскохозяйственную, оборонную, лесоперерабатывающую и др.
Использованные принципы объектно-ориентированного программирования
позволили состыковать базы данных ресурсных природопользователей,
периодически их обновлять, выявлять «узкие места», грязные
производства, вводить экономические методы управления, связывать
кадастры природных ресурсов с влиянием технологии переработки
конкретного материала у природопользователя, создавать банк
данных по природоохранным и ресурсосберегающим технологиям. Заполненный
экопаспорт дает возможность разработать формы госотчетности для
любого уровня управления, а также тома ПДВ, ПДС предприятия, города,
территории, иметь информацию по полигонам, отходам производства и динамики
их влияния на окружающую среду. Кроме того, предлагаемая схема
построения экологического паспорта позволяет прогнозировать
создание аварийных ситуаций, рассчитывать зоны поражения.
3.4. МЕСТО СИСД В ЕРИСП
В общей схеме ЕРИСП нетрадиционное место занимает справочная
информационная система данных (СИСД). В ней отсутствуют
стереотипные данные по всевозможным нормативам, ГОСТам, правовым актам и
т. д. и осуществляется обобщение, экспертная оценка, систематизация и
доведение до потребителя справочно-информационных материалов по:
• инновационным технологиям, процессам, направленным на
совершенствование природопользования и производственных
процессов;
• разработчикам современного оборудования и технологий,
рекомендаций по рациональному использованию различных видов
| |  скачать работу |
Принцип построения и опыт практической реализации экологических информационных систем |
