Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Приватизация в республике Казахстан

сти    сельского    хозяйства     и
      сектора переработки с/х продукции

            Малая приватизация.

      Эта программа предполагает приватизацию  предприятий,  с  численностью
работающих до 200 человек.  Продажа происходит через местные  аукционы,  где
граждане могут купить основные средства предприятия либо за  наличные,  либо
за   неиспользованные   жилищные   купоны.    Программа   была    изначально
сконцентрирована  на предприятиях  оптовой  и  розничной  торговли  и  сферы
услуг.
      В рамках  малой  приватизации  было  продано  11  тыс.  Объектов,  что
составляет  около  2/3  всех  объектов,  подлежащих  малой  приватизации,  и
одновременно наиболее важными для удовлетворения потребностей населения -  в
торговле,  общественном  питании  и  сфере  услуг  -   приватизировано   84%
предприятий.
      Малая приватизация закончилась в середине 1997, и было приватизировано
около. 14 000 предприятий.

                  Массовая приватизация

      Программа массовой приватизации, была предусмотрена  на  втором  этапе
приватизации и начала  осуществляться  в  1993  году.  Она  основывается  на
распределении  приватизационных  купонов  среди  населения.  Граждане  имели
право вкладывать купоны в специальные инвестиционные  фонды,  которые  затем
использовали   эти   купоны   для   приобретенияя   акций    государственных
предприятий. Программа массовой приватизации  рассчитана,  главным  образом,
на средние и крупные предприятия (от 200 до 5000 работающих).

      Приватизация по индивидуальным проектам.

      Крупные  предприятия,  с  численностью   более   5000   работающих   и
предприятия  особого  государственного  значения,  такие   как   предприятия
добывающей   промышленности,   или   природные   монополии    должны    быть
приватизированы  на  основе   Программы   приватизации   по   индивидуальным
проектам. В целом, под эту категорию подпадают около 170 предприятий.
      Целью  такого   подхода   является   принятие   решений,   максимально
принимающих во внимание условия на каждом предприятии. Здесь  не  существует
модели  для  определения  доли  государственной  и   частной   собственности
инвестора, в отличие от  Программы  массовой  приватизации.  Методы  продажи
также отличаются  от  компании  к  компании,  но  предполагается  проведение
международных тендеров и контрактов на управление.

      Приватизация в области сельского хозяйства и сектора  переработки  с/х
продукции.

      Существует около 4000 государственных сельскохозяйственных предприятий
и    предприятий    по    переработке    сельскохозяйственной     продукции.
Государственные предприятия коллективизируются и земля распределяется  между
отдельными членами коллектива.
      Государственные предприятия сектора  переработки  сельскохозяйственной
продукции и агросервиса также приватизируются по этой программе с  передачей
акций   коллективам,   отдельным    сотрудникам    и    сельскохозяйственным
производителям.  При  этом  цены  устанавливаются  на  приемлемом  уровне  с
поправкой на инфляцию. Несколько крупных перерабатывающих предприятий  будут
проданы по Программе приватизации по индивидуальным проектам.



            Программа массовой приватизации.

      Все граждане Казахстана (включая детей) получили купонные книжки,  при
этом жителям городов начислялось по 100 купонов, а сельским жителям  по  120
с  целью   частичной   компенсации   разницы   в   материальном   положении.
Распределение купонных книжек закончилось  в  конце  1993  года  через  сеть
Национального Банка. В целом было выдано более 15,5  млн.  купонных  книжек,
т.е. охвачено около 90 % всего населения.
      Схема   разработана   таким   образом,   что   инвестиционные   купоны
регистрировались за их индивидуальными владельцами и не  подлежали  передаче
или продаже, как в схеме ваучерной приватизации,  использованной  в  Чешской
Республике. Купоны могли быть  только  вложены  в  частные  приватизационные
инвестиционные фонды (ИПФ), которые выпускали свои акции в обмен на  купоны.
ИПФ,  в  свою  очередь,  приобрели  акции  государственных  предприятий   на
купонных аукционах. Только лицензированные ИПФ, которых насчитывается  около
170, могли участвовать в аукционах.
      Предприятия, которые были включены в Программу массовой  приватизации,
сначала преобразовывались в  акционерные  общества,  в  которых  100%  акций
принадлежало  государству.  Затем,  до  10%  акций  бесплатно   передавалось
сотрудникам компании в виде привилегированных акций. После  этого  51%   или
более акций  выставлялось  на  продажи  через  купонные  аукционы  для  ИПФ,
государству должно было остаться максимум 39 %.
      С мая 1994 года по февраль 1996  года  в  Казахстане  на  22  купонных
аукционах были  выставлены  на  продажу  свыше  1700  предприятий.  На  этих
аукционах были реализованы акции, представляющие уставный  фонд  предприятий
номинальной стоимостью 1261.5 млн. тенге.
      Общее  количество  купонов  выданных  населению   республики   -   1,5
миллиардов купонов, из них 1131.5 млн. купонов население сдало  в  ИПФ.  Все
собранные купоны были погашены в ходе аукционов.



      Таблица. Отраслевая структура АО, проданных на  купонных  аукционах  в
Казахстане.

|ОТРАСЛЬ                                |Доля от общего |
|                                       |числа АО       |
|Газовая промышленность                 |1%             |
|Геология                               |4%             |
|Научно-исследовательские Институты     |3%             |
|Ремонтные предприятия                  |12%            |
|Легкая и местная промышленность        |13%            |
|Металлургия                            |1%             |
|Нефтяная промышленность                |1%             |
|Машиностроение                         |3%             |
|Оптовая торговля                       |17%            |
|Агропромышленный сектор                |14%            |
|Строительство                          |15%            |
|Транспорт и телекоммуникации           |14%            |
|Химическая промышленность              |2%             |
|Энергетика                             |1%             |


      Приватизация: правовые аспекты.

      Казахстан имеет целую систему  правовых  актов,  регулирующих  процесс
приватизации. Она включает в себя Закон “О приватизации” от 23 декабря  1995
года,  новую  “Программу  приватизации  и  реструктуризации  государственной
собственности  в  Республике  Казахстан  на  1996-1998  годы”,  принятой  27
февраля 1996 года, а также большое число нормативных актов по  приватизации,
принятых  Кабинетом  Министров,  Государственным  Комитетом  по   управлению
государственным имуществом и Государственным Комитетом по приватизации.
      Одним из основных  вопросов,  интересующих  иностранных  инвесторов  в
процессе приватизации в Казахстане является вопрос об обеспечении  их  прав.
В  соответствии  с  Казахстанским  законодательством  иностранные  инвесторы
имеют такие же права, как и казахстанские инвесторы, включая право  защищать
свои интересы в судах и с помощью любых других правовых средств.  Закон  “Об
иностранных  инвестициях”  (принят  от  30  декабря  1995   года)   защищает
иностранных  инвесторов  против  национализации  (ст.  7);  а  также  против
изменений  законодательства и политической ситуации (ст.  6)  и  гарантирует
возмещение убытков (ст. 9). Иностранные инвесторы имеют право защищать  свои
интересы  с  использованием  международного  арбитража  в  соответствии   со
статьей 26 Закона “Об иностранных инвестициях”.
      В  процессе  приватизации  Казахстан  использует  помощь   иностранных
экспертов и консультантов через  проекты  USAID  и  при  помощи  иностранных
компаний, что делает процесс приватизации  более  предсказуемым  и  открытым
для иностранных инвесторов.

      Завершение приватизации:

        В своей работе наш президент Н.А.Назарбаев пишет:
      «Приватизация предприятий в основном завершена. Теперь  необходима  ее
окончательная «доводка», прежде всего  в  аграрном  комплексе  и  социальной
сфере и четкая регламентация процесса обращения  акций.  Государственные  же
пакеты  акций  на  предприятиях  стратегического  характера  будут   разумно
использоваться.»

                  Вывод:

         Необходимо еще  раз  отметить,  что  при  огромном  значении  смены
владельцев  и  распорядителей  государственной  собственности   переход   от
государственной формы к коллективной и частной, сам по себе  еще  не  решает
проблемы создания эффективной рыночной экономики.  Необходимо,  чтобы  новые
собственники  умели  организовать  производство,  управлять   им,   обладали
компетентностью, проявляли  заинтересованность.  Иначе  преобразование  форм
собственности не приводит к успеху.



            Дополнительная литература:

      Под ред. Райзберга Б.А. «Курс экономики» 1997г.
      Под ред. Карибжановой Ж.С. «Приватизация» Т.2, Т.3 1993г.
      Справочник бизнесмена «Казахстан» 1994г.
      «Информационный бюллетень» №1, март 1995г.
      «Столица» 27июня 1995г.
      Казахстанский Пресс-клуб
      Казахстан - 2030 /«Казахстанская правда» 11 октября 1997г.
      Законодательные  и  номативно-методичес-кие  документы  по   проблемам
рыночной экономики
12
скачать работу

Приватизация в республике Казахстан

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ