Психологическая проблема в области экологии
по
существу, сейчас идет активный процесс его создания. Вторая причина —
чрезвычайно слабо развитое экологическое законодательство социалистической
России. Третья-отсутствие учета психологического фактора в области
экологии.
Основные характеристики и критерии современного экологического
законодательства включают:
• создание системы специальных законодательных актов в области
окружающей среды, актов природоресурсного законодательства и экологизация
иного законодательства (административного, гражданского,
предпринимательского, уголовного и др.). Главные требования — отсутствие
пробелов в правовом регулировании экологических отношений, его соответствие
общественным потребностям;
• формирование механизмов обеспечения реализации правовых
экологических требований в области психологии;
• гармонизация с экологическим законодательством Европы и мира.
г) Создание оптимальной системы органов государственного управления
природопользованием и охраной окружающей среды с учетом принципов:
• комплексного подхода к решению задач обеспечения рационального
природопользования и охраны окружающей среды;
• организации управления исходя не только из административно-
территориального, но и природно-географического районирования страны;
• разделения хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных
полномочий специально уполномоченных органов.
д) Обеспечение оптимального финансирования мероприятий по обеспечению
рационального природопользования и охраны окружающей среды и высокой
эффективности капиталовложений.
Государство должно обеспечить решение этой двуединой задачи путем:
• закрепления в законодательстве требования об обязательном выделении
в бюджете минимального процента сумм на природоохранные цели от расходной
части бюджета;
• осуществления государственного экологического контроля за
выполнением предприятиями правовых экологических требований, закрепления в
праве мер экономического, идеологического[8], психологического,
стимулирования, обеспечения ими природоохранного финансирования в пределах
реальных возможностей;
• создания правового механизма обеспечения максимального эффекта
капиталовложений в сферу природопользования и охраны окружающей среды, что
позволит психологически воздействовать на общество.
е) Привлечение к природоохранительной деятельности широких слоев
населения. Как политическая организация общества государство, в рамках
выполнения экологической функции заинтересовано в этом для достижения целей
экологической политики. Одна из тенденций последнего времени связана с
демократизацией экологического права. Это проявляется в создании
организационных и правовых условий для участия заинтересованных
общественных формирований и граждан в подготовке и принятии экологически
значимых хозяйственных, управленческих и иных решений.
Высокая степень демократизации в сфере правовой охраны окружающей
среды, определяемая потребностями заинтересованной общественности, — важное
направление, предпосылка и резерв повышения эффективности
природоохранительной деятельности государства.
ж) Экологическое воспитание и подготовка специалистов - экологов.
Переворот в умах людей, который так необходим для преодоления
экологического кризиса, сам по себе не произойдет. Он возможен при
целенаправленных усилиях в рамках государственной экологической политики и
самостоятельной функции государственного управления в сфере окружающей
среды. Эти усилия должны иметь целью экологическое воспитание всех
поколений, особенно молодых, воспитание чувства бережного отношения к
природе. Необходимо формирование экологического сознания, индивидуального и
общественного, основанного на идее гармоничных взаимоотношений человека и
природы, зависимости, человека от природы и ответственности за ее
сохранение для будущих поколений.
Одновременно важнейшей предпосылкой решения экологических проблем в
стране является целенаправленная подготовка экологов —специалистов в
области экономики, техники, технологии, права, социологии, психологии,
биологии, гидрологии и др. Без высококвалифицированных специалистов,
обладающих современными знаниями по всему спектру вопросов взаимодействия
общества и природы, особенно в процессе принятия экологически значимых
хозяйственных, управленческих и иных решений, достойного будущего у планеты
Земля может не быть.
Однако даже обладая организационными, людскими, материальными и иными
ресурсами для решения вопросов охраны окружающей среды, люди должны обрести
необходимую волю и мудрость, чтобы адекватно использовать эти ресурсы, то
есть применять психологическую науку.
Практика решения экологических проблем
Данная работа освещает экологические проблемы в области психологии. За
основу моей работы берется ситуация, в которой я стала невольной
свидетельницей. Выпускница одного из юридических колледжей проходила
практику в экологической милиции. Она консультировалась у специалиста
эколога. По заданию ее дипломной работы ей было необходимо найти уголовные
дела по статьям 247 и 248 (см. Приложение 1) Уголовного кодекса РФ. В
отделе дознания, где она проходила практику, ей предложили уголовное дело.
Оно заключалось в том, что водитель перевозил кислоту. По дороге к месту
назначения она пролилась, так как не были предусмотрены правила
транспортировки химических веществ, опасных для жизни человека и окружающей
среды. После остановки машины было зафиксировано загрязнение площадью 1 кв.
м. Данная машина была нанята фирмой, которая использовала эту кислоту в
своих целях. Экологическая милиция привлекла к ответственности директора
частного предприятия, использовавшего в работе данное химическое вещество.
Это уголовное дело происходило до мая 1999 года. В результате чего статья
попала под амнистию[9]. По теме дипломной работы ученицы колледжа нужно
было найти ошибки в ведении следствия. В ходе рассмотрения этого уголовного
дела выяснилось, что Гражданский кодекс РФ не предупреждает экологические
преступления. В главе 30 Гражданского кодекса РФ "купля-продажа"
отсутствуют какие либо ограничения: кому и сколько можно продавать
экологически опасные вещества. Подразумевается, что любой может купить
или продать химическое вещество, опасное для жизни человека и окружающей
природы. В главах 40 и 47 "перевозка" и "хранение" экологически опасных
веществ также отсутствуют какие либо ограничения. Данное уголовное дело,
которое прошло в 1999 году, высветило несовершенство нашего российского
гражданского кодекса в области экологии, который призван упорядочить
действия граждан, не только в нарушении других правил, но и в области
экологии. В данном деле "О разливе кислоты" высвечиваются существующие
недостатки Гражданского кодекса.
Когда было изучено уголовное дело, ей предлагалось сделать
дорасследование. У нее была замечательная возможность, так как она
проходила практику в экологической милиции, в отделе дознания.
Ей нужно было сделать дознание у водителей того транспортного
предприятия, где нанималась машина перевозящая химически опасное вещество.
Нужно было задать водителям вопросы:
- Вам будет приятно, если из впереди идущего транспорта на вас будет
выливаться кислота?
- Я считаю, что они сказали бы нет.
- А если эта кислота выливается на прохожих, так как все дело происходило в
городе Москва?
- Думаю ответ был бы отрицательным.
- Нужно ли ограничивать таких водителей законом?
- Я думаю, что любой ответит "Да".
- При получении заказа водитель знает, что он будет перевозить?
- Любому водителю интересно, что он перевозит. Но в нашем случае водитель
отказывается от ответственности за перевозимый им груз, заявив, что он не
знал, что перевозит и поэтому проходил только свидетелем.
Но она отказалась сделать дознание.
Ей предлагалось, сделав дознание, написать в одну из центральных
газет, чтобы высветить эту проблему. Что она опять-таки отказалась сделать.
Отказавшись выполнять предложенные ей условия, то есть сделать
дорасследование и на основе этого дознания выйти в прессу, и с
законодательной инициативой для Государственной Думы, она нарушила принципы
Декларации Рио (см. Приложение 2).
Во-первых, в соответствии с Принципом 10 Декларации Рио, она должна
была обратится в прессу, как человек узнавший об этом.
Во-вторых, в Принципе 12 той же Декларации, освещаются вопросы
касающиеся ограничения международной торговли (или купли-продажи). Но наш
ГК РФ не предусматривает никаких мер в разделе "Купли-продажи" даже внутри
страны.
В-третьих, по Принципу 14 произошло нарушение норм перевозки веществ,
способных нанести вред жизни и здоровью граждан и окружающей среде.
В конечном итоге, когда работа была сдана, ей поставили "4". Все, кто
ее консультировал, удивились, "почему?". Ее преподаватель объяснил, что в
ее работе нет заключения. Оказывается, что все что она готовила, она не
сдала, а сдала работу наполовину. Здесь высвечивается дополнительный именно
психологический фактор: написав работу задолго до ее защиты, она ее не
сдавала своему дипломному руководителю, хотя сделав это, он поправил бы все
ее ошибки.
Что подтолкнуло ее не в
| |  скачать работу |
Психологическая проблема в области экологии |
