Разрешение индивидуальных трудовых споров
предоставления льгот и преимуществ,
выплаты пособий по временной нетрудоспособности, определение размера ставок
оплаты труда;
о присвоении тарифных разрядов, установления окладов, если они определены в
соответствующих пределах для конкретной работы (должности) на предприятии;
о выплате единовременных премий, не предусмотренных положениями об оплате
труда, лишении премий, если это произведено в соответствие с
законодательством не единолично администрацией, а по её решению,
согласованному с соответствующим выборным профсоюзным органом.
«КТС подразделения предприятия не может рассматривать вопросы,
решение которых выходит за пределы компетенции руководства данного
подразделения (например, о переводах в другое подразделение, лишение
работника премии приказом руководителя предприятия). Если решение спорного
вопроса входит в компетенцию администрации предприятия, а не подразделения,
то спор должен рассматриваться в КТС предприятия».[5]
В комиссию по трудовым спорам с заявлением могут обращаться работники
предприятия в 3-х месячный срок со дня, когда они узнали или должны были
узнать о нарушении своего права. Следует особо отметить, «что правом подачи
заявления в КТС пользуются только работники, администрации (работодателю)
такого права действующим законодательством не предоставлено».[6]
Течение сроков, с которыми КЗоТ связывает возникновение или
прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день
после календарной даты, которой определяется его начало. Сроки, исчисляемые
годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего
года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях
или днях, включаются и нерабочие дни. Если последний день срока приходится
на нерабочий день, то днём окончания срока считается ближайший следующий за
ним рабочий день (ст.221 КЗоТ РФ).
Этот порядок распространяется и на сроки, предусмотренные другими
актами трудового законодательства. Пропуск срока на обращение в КТС не
означает утрату возможности защиты своего права. Если этот срок пропущен по
уважительным причинам, КТС может его восстановить и разрешить спор по
существу (ст.205 КЗоТ РФ). Степень уважительности причин пропуска срока на
обращение в КТС, которая оценивается комиссией исходя из конкретных условий
и ситуаций, с обязательным присутствием работника на заседании.
Уважительными причинами признаются, например, болезнь, пребывание работника
в другой местности, затяжка администрацией разрешения вопроса на
предварительных переговорах и др.
Заявление работника, поскольку закон не устанавливает иное, может
подаваться в КТС как в письменной, так и в устной форме, но в любом случае,
в соответствии со ст.205 КЗоТ заявление работника подлежит обязательной
регистрации в журнале поступления заявлений. С момента обращения работника
в КТС исчисляется срок рассмотрения спора, поэтому место приёма и
регистрации заявлений, утверждается соответствующим приказом
(распоряжением) администрации по согласованию с профкомом. Обязательства по
приёму, учёту заявлений и фиксации их дальнейшего движения (срок
рассмотрения в КТС, существо решения, срок исполнения, выдачи удостоверения
на принудительное исполнение решений КТС и др.) могут быть возложены
Положением о КТС на секретаря, других членов комиссии.
Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть трудовой спор в
течение 10 дней со дня подачи работником заявления (ст.206 КЗоТ РФ).
Порядок рассмотрения трудовых споров в КТС исключительно
демократичен.
О времени и месте заседания КТС работник и администрация должны быть
заранее извещены. Целесообразней это делать в письменной форме в избежании
неявки сторон на заседание.
Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 139-ФЗ внесены изменения и
дополнения в ст.235 КЗоТ РФ, в частности, эта статья дополнена ч.6, где
говориться о том, что членам КТС предоставляется свободное от работы время
с сохранением среднего заработка для участия в работе указанной комиссии.
До внесения в КЗоТ данного дополнения считалось, что заседания КТС должны
проходить в свободное от работы время. Теперь рассмотрение спора КТС
возможно и в рабочее время. Из этого дополнения напрашивается вывод о том,
что лица, участвующие в рассмотрении спора КТС, в частности, работник,
вступивший в трудовой спор с работодателем, могут присутствовать на
заседании КТС в рабочее время. КТС не может рассматривать трудовой спор в
отсутствии обратившегося в комиссию работника (за исключением случаев,
когда работником подано письменное заявление с просьбой вынести решение без
его участия). Однако если за членами КТС сохраняется рабочее место и
средний заработок, то за работниками, участвующими в рабочее время в
заседании КТС и не являющимися её членами, средний заработок не
сохраняется.
КТС рассматривает спор в присутствии представителей администрации и
выслушивает их мнение по существу спора. По требованию комиссии
администрация обязана предоставлять необходимые расчёты и документы
(например, приказы и распоряжения администрации, нормативные правовые акты
и т.д.).
Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не
менее половины избранных в её состав членов.
«Порядок проведения заседания КТС закон точно не определяет. Но он
установил, что заявитель и администрация имеют право в начале заседания КТС
сделать мотивированный отвод любому члену комиссии. Вопрос об отводе
решается большинством голосов присутствующих членов КТС. Отвод может быть
удовлетворён, если причины его уважительны (например, имеется личная
заинтересованность в исходе дела)».[7]
КТС имеет право вызывать на своё заседание свидетелей, приглашать
специалистов, представителей профкома, действующего на предприятии (ст.206
КЗоТ). Свидетели могут быть вызваны по ходатайству сторон и по инициативе
самой КТС. При неявке свидетелей комиссия не вправе применять к ним какие-
либо меры принуждения. Свидетели могут присутствовать на заседании с начала
до конца.
Заседание комиссии проводится открыто, на нём могут присутствовать
все желающие, и любой может быть выслушан по обстоятельствам данного спора.
Обычно заседание КТС начинается с краткого изложения
председательствующим существо спора, проверки полномочности представителя
администрации. Им признаётся должностное лицо, которое само вправе решить
спорный вопрос в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Уставом
предприятия, учреждения, организации (положением) полномочия представлять
администрацию по данному спору. Затем слово предоставляется заявителю для
обоснования, аргументации своих требований, претензий и представителю
администрации для изложения её позиции по спору, а затем свидетелям,
специалистам, экспертам, если они приглашены и явились на заседание.
Председательствующий заседания должен вести его корректно,
демократично, стараясь полно исследовать все обстоятельства и материалы по
делу, выслушать заявителя, опросить свидетелей, ознакомиться со всеми
имеющимися в деле документами.
Своё мнение могут высказывать члены КТС, представитель профкома,
присутствующий на заседании.
Секретарь КТС фиксирует в протоколе дату заседания, присутствие
членов комиссии, сторон, свидетелей, специалистов, содержание спора, ход
обсуждения (краткое содержание всех выступлений), точную и полную
формулировку и обоснование решения.
В соответствии со ст.207 КЗоТ РФ, КТС принимает решение по трудовому
спору большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
«Голосование может быть тайным или открытым в зависимости от того, какой
порядок предусмотрен положением о КТС. При отсутствии положения он
определяется решением комиссии».[8]
Протокол заседания КТС подписывается всеми её членами, участвующими в
рассмотрении спора. Если при обсуждении и принятии решения член комиссии
выразит своё несогласие с мнением большинства, то он обязан подписать
протокол, но вправе изложить в нём своё особое мнение (ст.207 КЗоТ РФ).
Решение комиссии должно быть мотивировочным и основанным на
законодательстве, соглашении, коллективном договоре, иных правовых актах,
трудовом договоре (контракте), фактических обстоятельствах. КТС может в
решении указать и на немедленное его исполнение или в определённый ею срок.
Решение КТС, как правило, имеет мотивировочную и резолютивную часть.
Резолютивная часть решения должны быть записана в категорической,
повелительной форме, например: «снять дисциплинарное взыскание»,
«восстановить на прежней должности» и т.д.
Принятые решения КТС в последующем утверждении не нуждаются, могут
исполняться немедленно. Комиссия не имеет право их пересматривать, но она
может вынести дополнительное решение, если, например, в нём не была
определена точно сумма. Решение КТС может быть обжаловано работником или
администрацией в суд в 10-дневный срок со дня вручения им копии решения.
Пропуск этого срока не является основанием к отказу в приёме заявления
судом. Суд на заседании может его восстановить, если срок пропущен по
уважительной причине, и рассмотреть спор по существу.
Решения КТС имеют обязательную силу. Обязательность решений комиссий
заключается в необходимости исполнения их администрацией, а
| |  скачать работу |
Разрешение индивидуальных трудовых споров |
