Реформаторская деятельность Екатерины II
ы ожидать для империи от этой жалкой вспышки». Ситуация
стала особенно опасной летом 1774 года, когда Пугачев перебрался на правый
берег Волги и восстание охватило районы, плотно заселенные помещичьими
крестьянами. Возникла реальная угроза крупнейшим городам Центральной
России, в том числе Москве. «Мы тут в собрании нашего совета увидели
государыню крайне пораженною, — сообщал Н.И.Панин своему брату генералу
П.И.Панину, — и она объявила свое намерение оставить здешнюю столицу и
самой ехать для спасения Москвы и внутренности империи, требуя и настоя и с
великим жаром, чтоб каждый из нас сказал ей о том свое мнение. Безмолвие
между нами было великое».
Командующим правительственными войсками вместо скоропостижно
скончавшегося Бибикова был назначен П.И.Панин. Императрица дала ему
следующие инструкции: «Намерение наше... не в том одном долженствует
состоять, чтоб поражать, преследовать и истреблять злодеев... но паче в
том, чтоб поелику возможно, сокращая пролитие крови заблуждающих, кое для
человеколюбивого нашего сердца столь оскорбительно, возвращать их на путь
исправления чрез истребление мглы, души их помрачившей, возстановлять везде
повиновение, покой и безопасность внутреннего гражданского общежития...».
Как и предвидела Екатерина, восстание Пугачева — самое крупное
социальное потрясение XVIII столетия — закончилось казнями. Главная из них
состоялась в Москве 10 января 1775 года. По свидетельству одного из
очевидцев, собравшиеся в тот день на Болотной площади ожидали, что
самозванный император будет посажен на кол, но объявили о четвертовании.
При этом, по тайному указанию императрицы и вопреки обычаю, чтобы сократить
муки казнимого ему сперва отрубили голову, а уж затем руки и ступни ног.
Вообще репрессии против восставших после подавления бунта были, вопреки
встречающимся в литературе утверждениям, не столь уж масштабны. Так,
например, из 9164 человек, чьи дела рассматривались Казанской следственной
комиссией, казнены 38, а 8342 — отпущены. Из 40 мятежников, проходивших по
генеральному следствию, то есть из тех, кто был признан самыми Хотя во
время следствия делались тщетные попытки обнаружить зловредное влияние из-
за рубежа и изучалась роль старообрядцев в среде восставших, истинные
причины «бессмысленного и беспощадного», по словам А.С.Пушкина, бунта
Екатерина отлично понимала. Долго сдерживаемая энергия народа прорвалась
наружу и оказалась гораздо более страшной и разрушительной, чем можно было
себе представить.
Документы сохранили множество свидетельств массовых казней не только
офицеров и помещиков, которые оказали мятежникам сопротивление, но и их жен
и детей, а также мелких чиновников, священников, торговцев и простых
солдат, не захотевших изменить присяге. В ходе восстания разрушались дома,
церкви, разорялись заводы, выжигались поля, тысячи людей погибли в боях
пугачевцев с правительственными войсками. Когда с бунтом было покончено,
край, который он охватил, надолго остался опустошенным. Сам же Пугачев —
человек невежественный и ограниченный, хоть и талантливый — не имел, да и
не мог иметь какой-либо программы преобразования страны. Приди он к власти,
и на месте екатерининской России возникло бы государство еще более
жестокое, но уже с новыми хозяевами, да к тому же отброшенное в своем
развитии далеко назад.
Показательно, что казнь Пугачева состоялась именно в Москве. И не
только потому, что именно сюда стремился самозванец, чтобы «принять
престол». Но и потому, что в сознании Екатерины Москва была символом всего
того темного, мрачного, варварского, обращенного в прошлое, что
олицетворяла для нее Пугачевщина. Она ясно показала, что консервативные
настроения присущи самым широким слоям народа, ведь, в сущности, чаяния
пугачевцев, выраженные в многочисленных «манифестах» их предводителя,
сводились не к построению на обломках старого строя нового, более
свободного и демократического общества, а лишь к перераспределению
собственности. И одновременно восстание было признаком глубокого
внутреннего неблагополучия, сигналом к безотлагательному действию.
Испуганное дворянство как никогда прежде сплотилось вокруг трона, и
императрица могла не опасаться серьезного сопротивления воплощению своих
замыслов. Однако в подготовке необходимых законопроектов она теперь
полагалась лишь на саму себя. Так начался новый этап ее царствования,
нередко называемый периодом «легисломании» — словом, которое она сама
употребляла в переписке с иностранными корреспондентами, описывая свои
занятия. Ибо составление новых законов стало отныне главным делом
государыни.
Легисломания.
О своей «легисломании» Екатерина отзывалась с присущей ей иронией, а
между тем она продолжала свой внутриполитический курс и создаваемые
императрицей законодательные акты служили выполнению той же политической
программы, которую она наметила в самом начале своего царствования.
Первые из них появились сразу же, как это позволили “политические
обстоятельства”. Уже в марте 1775 года по случаю подписания мира с турками
был опубликован манифест «О высочайше дарованных милостях». В манифесте
объявлялось, что отныне «всем и каждому» дозволено открывать новые
производства без какого-либо специального разрешения. Иначе говоря,
декларировалась свобода предпринимательства. Относительно торговли и
промышленности Екатерина отказалась от усвоенной Петром системы опеки и
надзора исключение сделано только для хлеба, цены которого императрица
хотела регулировать, устроив во всех городах хлебные магазины..
В том же 1775 году были восстановлены купеческие гильдии и введен
высокий имущественный ценз на вступление в них. Зато, попав в гильдию,
купец получал определенные привилегии и, в частности, освобождался от
рекрутской повинности и подушной подати, которая заменялась налогом с
оборота. По мысли законодательницы, эти меры, наряду с ликвидацией
монополий в промышленности, открытием русских консульств в крупных морских
портах зарубежных стран, развитием банковского дела, оживлением денежного
обращения и др., должны были стимулировать торговлю и производство, а
следовательно, и ускорить процесс складывания третьего сословия.
Екатерина верно подметила основные последствия начатой еще при Анне
Иоанновне и продолжавшейся при Елизавете Петровне широкой приватизации
казенных предприятий, когда их владельцами становились в основном крупные
сановники. Дабы выйти из положения, правительство принялось выкупать заводы
у вельмож обратно в казну. Эта мера на некоторое время погасила волнения
приписных крестьян, но на состоянии промышленности сказалась не слишком
благоприятно, поскольку у государства не было необходимых средств для
развития тяжелой индустрии, и уже к концу века еще недавно вышедшая на
первое место в мире по выплавке чугуна Россия стала отставать от ведущих
европейских стран. В области промышленности и торговли Екатерина II (указом
1767 года и манифестом 1775 года) провозгласила принцип свободы
предпринимательской деятельности, что было выгодно в первую очередь
дворянству: оно обладало крепостными трудовыми ресурсами, имело дешевое
сырье, получало субсидии от государственных и сословных кредитных
учреждений. Дворянство, в том числе и среднее, встало на путь
крепостнического предпринимательства стало расти число вотчинных
мануфактур. Рост крестьянских мануфактур также оказался на руку дворянству,
так как многие крестьяне предприниматели были крепостными. Наконец, уход
оброчных крестьян в город на заработки также был удобен помещику,
стремившемуся получить больше наличных денег. Капиталистических, то есть
основанных на наемном труде, предприятий было немного, да и наемные рабочие
зачастую были лично не свободными, а крепостными крестьянами на заработках.
Абсолютно преобладающими были формы промышленности, основанные на различных
видах подневольного труда. В начале царствования Екатерины в России было
655 промышленных предприятий, к концу 2294.
Так же говоря о новаторской деятельности Екатерины в области экономики
нельзя не упомянуть заселение отдаленных земель. Чтобы населить пустынные,
но чрезвычайно плодородные поволжские и украинские земли, Екатерина вызвала
иностранных колонистов, она обещала им беспроцентную ссуду капитала на
десять лет и освобождение от всякой бы и податей в течение 30 лет. Первыми
колонистами преимущественно немцы. Подобно Фридриху II, она давала убежище
всем изгнанным из-за религии. В одной Саратовской губернии поселено было до
12 тысяч семейств, многочисленные потомки которых живут еще и ныне в том
крае, в одном 1774 прибыло до 26 тысяч колонистов. Уничтожение
малороссийского гетманства и разорение Сечи Запорожской благоприятствовали
колонизации. Об уничтожении гетманства на Украине я хотел бы рассказать
особо.
Уничтожение малороссийского гетманства.
В свое время Петр I, создавший губернскую систему управления,
подчиненную сильной центральной власти, заложил основы устройства
Российского государства как унитарного. Однако отдельные территории страны
в силу разл
| |  скачать работу |
Реформаторская деятельность Екатерины II |
