Шведская модель экономики
т.д. Большая часть
государственного потребления состоит из зарплаты государственных служащих -
медицинских работников, учителей и др. Основная часть коммунальных расходов
приходится на здравоохранение и социальные услуги, охрану окружающей среды
(около 30%), образование (около 21%), электро- и водоснабжение (12%), досуг
и культуру (5%), транспорт и связь (5%).
Основа шведской системы социального страхования - различные виды
социальных пособий, которые также являются важным инструментом политики
распределения. В 1988 г. переводы из сектора социального страхования
домашним хозяйствам составили 109 млрд. крон, в том числе более 50% -
пенсии. Всего же расходы сектора социального страхования достигли 134 млрд.
крон.
Финансирование государственных расходов в Швеции комплексное.
Различные части государственного сектора имеют имеют собственные источники
доходов. Кроме того, комунны, ландстинги[1] и сектор социального
страхования получают дотации, в основном от центрального правительства. Для
последнего основной источник доходов - косвенные доходы.
В 1988 г. налоги и взносы на социальное страхование, выплаченные
государству, составили 340 млрд. крон, или 90% всех доходов центрального
правительства (378 млрд. крон). 50% этой суммы составляют косвенные налоги,
15% - налоги на социальное страхование.
Для местных властей основной источник финансирования - подоходные
налоги (60%). Государственные трансферты комуннам в 1988 г. составили 67
млрд. крон, что составляет 25% доходов коммун (270 млрд. крон), и являются
дотациями коммунам с низкими налогами, компенсацией потерь налогооблажения,
помощью и субсидиями на инвестиции.
В секторе социальных услуг взносы предпринимателей и трудящихся на
социальное страхование - основной источник доходов.
Государственный сектор наиболее развит в сфере услуг. В социальных
услугах, составляющих половину всей сферы услуг, доля государства - 92%, в
том числе в здравохранении - 92%, в образовании и НИОКР - 88,7%, социальном
страховании - 98,2%. В целом же по статистике на государство приходится 49%
занятых в секторе услуг, а с учетом государственных компаний - 56%.
Государственный сектор важен для повышения эффективности экономики.
Этому способствует, например, хорошее качество и низкие издержки на такие
важные государственные услуги, как транспорт и связь, система образования.
В этом четко видно взаимодействие частного и государственного секторов:
рост доходов от первого используется через налоговые и другие поступления в
государственный бюджет для увеличения прежде всего государственных услуг
населению, что в свою очередь способствует большей эффективности экономики,
где основу составляет частный сектор.
3.3 Кооперативы
Особенностью шведской экономики является роль и значение
кооперативного движения в стране. Оно распространено по всей стране и
занимает весьма сильные позиции. Кооперативы способствовали превращению
Швеции из аграрной в промышленно развитую, процветающую страну. Важную роль
кооперативное движение играет в сельском хозяйстве, в промышленности, в
розничной торговле, жилищном строительстве и других сферах деятельности.
Кооперативы делятся на производственные и потребительские.
Производственные кооперативы с общим числом занятых около 50 тыс. чел
доминируют в производстве молока и мяса и занимают важное место в
производстве других продуктов, а также в целлюлозно-бумажной
промышленности. Потребительские кооперативы с числом занятых 70 тыс.
человек, из которых примерно половина приходится на два крупнейших, играют
важную роль в розничной торговле.
В смешанной экономике кооперативное движение действует в качестве
“третьей силы”, или “третьей альтернативы”, частной и государственной
собственности, основываясь на принципах демократии и пользуясь широкой
народной поддержкой. В некоторых областях - особенно среди потребительских
кооперативов - кооперация стала уравновешивающей силой на рынке в интересах
простых людей, например в вопросах ценообразования. В прошлом
потребительские кооперативы выдержали немало битв с частными картелями. Эту
роль они играют и сейчас, хотя и в менее драматичных формах.
На кооперативы в Швеции приходится 5% промышленного производства и
всех, 7,5% занятости в промышленности, 14% в розничной торговле и 5% от
числа всего работающего населения.В Швеции 2/3 домашних хозяйств тем или
иным образом связаны с кооперативами. На потребительские кооперативы
приходится 20% продаж товаров повседневного спроса. От 1/2 до 2/3
продовольствия, потребляемого в Швеции, производится фермерами, входящими в
кооперативы, а по молоку и мясу эта доля равна 99% и 80% соответственно.
Термин “кооператив” обычно относится к экономическому понятию,
основывающемуся на совместных действиях и взаимопомощи. Кооперативное
предприятие должно иметь прямую связь с нуждами и экономическими интересами
его членов. Среди принципов кооперативного движения: свобода членства -
никто не может быть исключен, кроме случаев нарушения устава ;
независимость от политических партий и вероисповеданий; демократическое
управление - “один член - один голос”; ограничение доходов на вложенный
пай, кооперативное общество - ассоциация людей, а не капитала; накопление
капитала на развитие и экономическую самостоятельность; просветительская
деятельность; взаимодействие кооперативов.
Кооперативное движение возникло в Швеции во второй половине XIX в. Но
решающий прорыв произошел в 90-е годы прошлого века и следующие за ним
десятилетия вследствие промышленной революции и возникновения растущего
рабочего класса в новых городских районах. Кооперативное движение нашло
поддержку среди членов других народных движений:“свободного” религиозного,
трезвости, крестьянского, рабочего - в лице его политической и профсоюзной
частей. В 1896-1899 гг. появилось более 200 новых потребительских
кооперативных ассоциаций. В 1899 г. они образовали Кооперативный союз (КФ).
КФ - национальная организация шведских самоуправляющихся обществ
потребительских кооперативов. Число членов постепенно возросло, а число
обществ заметно сократилось вследствие слияний;с 950 в 1920 г. до 138 в
1987г. Общества различаются по числу членов от 306 тыс. до 67. Всего же в
потребительских кооперативах в Швеции состоит 2 млн. человек. КФ занимается
торговлей, производством, банковской, издательской, туристической и
просветительской деятельностью. КФ имеет более 80 торговых отделений, в том
числе за рубежом, ряд заводов по переработке продовольствия, в частности
мукомольные, пекарни, по упаковке мяса,пивоваренные и консервные, а также
несколько промышленных предприятий.
Сфера деятельности кооперативов широка; помимо упомянутых существуют
кооперативы жилищные, страховые, туристические, автомобильные и даже
похоронные.
Таким образом, кооперативы играют очень важную роль в современном
шведском обществе. Но происшедшие в 50-60 годы сдвиги к укрупнению
экономических предприятий с целью снижения издержек оказали воздействие и
на кооперативы, также как и на другие виды бизнеса. Эта тенденция стала
серьезно угрожать демократии в кооперативах. В настоящее время
кооперативное движение ищет пути усиления влияния рядовых членов на
положение дел в кооперативах.
4. Уровень жизни
Каждая социально-экономическая модель преследует и создана для
определенных целей. В шведской модели первостепенную роль играет социальная
политика, которая призвана создавать более или менее нормальные условия
воспроизводства рабочей силы (преимущественно высококвалифицированной) -
обстоятельство исключительной важности для Швеции, если иметь в виду
специфику ее развития и место в международном разделении труда, - и
является инструментом ослабления социальной напряженности, нейтрализации
классовых антагонизмов и конфликтов.
В шведской модели социальная политика способствует преобразованию
общественных отношений в духе социальной справедливости, уравниванию
доходов, сглаживанию классовых неравенств и в итоге построению нового
общества демократического социализма на базе государства благосостояния.
Уровень жизни в Швеции считается одним из наиболее высоких в мире и
наивысшим в Европе. Уровень жизни определяется комплексом различных
показателей. По ВВП и потреблению на душу населения Швеция занимает одно из
первых мест в Европе. По степени выравнивания доходов Швеция опережает все
остальные страны мира. Отношение зарплаты женщин к зарплате мужчин в Швеции
самое высокое в мире
Согласно одной из целей шведской модели - равенства, доходы
выравниваются весьма прогрессивной системой подоходных налогов. Широкое
перераспределение через систему социального страхования способствует
значительному сокращению различий в доходах. В 1986 г. в Швеции на 20%
самых богатых семей приходилось 37,5% доходов, на 20% самых бедных - 12%
(для США соответственно 43,7% и 4,6%). Заметно сократилась разница в оплате
мужчин и женщин; в 1987 г. средняя заработная плата женщин составляла 89,6%
зарплаты мужчин (для сравнения : в Италии - 84,8%; в Германии - 73% ; в
Великобритании - 70,5% ; в Японии - 48,5%).
После продолжительного роста чистых (после вычета налогов) доходов в
послевоенный пери
| |  скачать работу |
Шведская модель экономики |
