Социальная защита населения
источник доходов.
Заявление об экономической помощи делается в письменной форме, все доходы и
расходы фиксируются таким же образом. Экономическая помощь предоставляется
как субсидия и не требует возмещения.
Отдел социальной помощи может требовать информацию и документы о
материальном положении заявителя: сведения о доходах, банковские документы,
документы о расходах на жизнь и т.д. Если будет дана неправильная или
неполная информация, заявителю могут предложить вернуть назад выплаченные
деньги.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Поддержка экономических, политических и социальных условий есть базис
для стабильности общества. Любые изменения в одной из этих сфер сразу же
отражается на других. Как мы знаем из истории, игнорирование этих связей
ведёт к социальной дестабилизации. С другой стороны, изменения в этой
структуре необходимы для успешного развития общества. Улучшение жизненных
условий населения – вот чаще всего цель реформ. Но в Украине жизненные
условия различных групп изменились к худшему. В свете этих перемен
потребность в социальной поддержке населению резко возросла, и продолжает
расти по сей день.
Общий анализ показал, что службы социальной помощи являются
неотъемлемой частью социальной политики современного Украинского
государства. Их необходимость – вопрос, не требующий обсуждения, их
эффективность – проблема современной Украины. Налицо такие недостатки
социальных служб в Украины, как:
. зацикливание работы только на «социально незащищённых слоях населения»,
тогда как другие обширные группы людей остаются без внимания;
. отсутствие единой социальной политики;
. низкая (скорее недостаточная) квалификация социальных работников;
. скудный набор социальных услуг;
развитие социального неравенства.
Крайняя степень неравенства способна привести к нестабильности в
обществе, социальным взрывам, разрушению производительных сил. Поэтому в
цивилизованных обществах политические структуры ведут политику по смягчению
социального неравенства, созданию условий для удовлетворения хотя бы
минимальных материальных и духовных потребностей людей, что достигается
путем налоговой политики, расширением и углублением социальной работы по
защите наиболее ущемленных слоев населения.
В условиях кризисного состояния Украинского общества ни теоретически,
ни тем более практически нельзя ставить задачу ликвидации неравенства. Речь
должна идти о предотвращении его крайностей, т.е. не допущений глобальной
поляризации социальных групп, слоев и классов с целью избежать социального
взрыва и обеспечить стабильность в обществе.
Политики понимают взрывоопасность такой ситуации. Предпринимаются
определенные шаги для ее предотвращения. Но эти шаги часто
непоследовательны, а принимаемые меры являются далеко не полными и, самое
главное, плохо реализуются.
Нет сомнения в том, что сравнительный анализ содержания социальной
политики разных государств позволяет значительно обогатить теорию и
практику этой деятельности. В то же время при освоении зарубежного опыта в
сфере социальной поддержки населения необходимо в полной мере учитывать
исторические условия и национальные особенности Украины. Надо иметь в виду
уже сложившуюся в нашей стране (и имеющую место в прошлом) систему
социального обеспечения населения, а также, естественно, особенности
культуры, менталитета, образа жизни украинского общества, разумно дополняя
ее нововведениями, исходя из новой общественно-политической ситуации. На
предстоящий обозримый период целесообразно сохранение преимущественно
государственной помощи в сфере здравоохранения, распределения жилья и т.д.
в первую очередь для неимущих и обеспеченных слоев населения.
Известно, что в разных странах, сложилась разная система оказания
социальной помощи "слабым" слоям населения. Если, к примеру, в США делается
акцент на частный сектор, общественные организации, благотворительность, то
в большинстве европейских стран главную роль в решении этих проблем решает
государство.
Что касается Украины, то здесь следует отдавать предпочтение
государству не только потому, что частный сектор, коммерческие и другие
негосударственные структуры до последнего времени были слабы и не развиты
(сейчас о них этого не скажешь), но и потому, что они в значительной своей
части недостаточно цивилизованны, криминальны.
Я не заявляю, что «у них лучше», я имею в виду – «у них получилось».
При научном подходе и трезвом контроле за ситуацией, выполнении всех
рекомендаций теоретиков и практиков социальной работы, стабильном
финансировании в Украины так же может быть достигнут высокий уровень
социальной помощи населению.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Макконнел К., Брю С. “Экономикс” Республика, 1992 г.
Мир в цифрах. СНГ Стат. - М., 1997.
Орлов А. “Угрозы в социальной сфере, их диагностика и возможности их
упреждения” Вопросы экономики, № 1, 1995 г.
Павленок П.Д. Теория и методика социальной работы. - К., 1995.
Павленок П.Д. Основы социальной работы. -К.: ИНФРА-М, 1998.
Страны мира. Краткий политико-экономический справочник. - М.: Интеркнига,
1996.
Украина и страны мира. - К.: ВЦ Госкомстата Украины, 1997.
| |  скачать работу |
Социальная защита населения |
