Сперанский, судьба реформатора в России
и рассмотренным на 49 заседаниях Совета, остались
без изменения 622. Бурную дискуссию вызвали статьи, регулирующие
договорные, брачно-семейные и наследственные отношения. В январе 1826 г.
М.М. Сперанский направил императору Николаю I несколько записок с
предложениями продолжить кодификационную работу. Доводы Сперанского были
признаны достаточно вескими и послужили созданию второго отделения
собственной его величества канцелярии.
Первой стадией громоздкой систематизации по замыслу Сперанского должно
было быть «Полное собрание законов». Юридическая техника для составления
«Свода» основывалась на следующей методике:
а) статьи «Свода», основанные на одном действующем указе, излагать теми же
словами, которые содержатся в тексте и без изменений;
б) статьи, основанные на нескольких указах, излагать словами главного указа
с дополнениями и пояснениями из других указов;
в) под каждой статьей давать ссылки на указы, в нее вошедшие;
г) сократить многосложные тексты законов тексты законов;
д) из противоречащих друг другу законов выбирать лучший или более поздний.
В итоге, уже к началу 1830 г. было создано 45 обширных томов,
содержащих около 42 тысяч статей. «Свод законов» должен был состоять из
восьми разделов:
1) основные государственные законы;
2) учреждения:
а) центральные;
б) местные;
в) устав о государственной службе;
3) законы правительственных сил:
а) устав о повинностях;
б) устав о податях и пошлинах;
в) устав таможенный;
г) уставы монетный, горный и о соли;
д) уставы лесной, оброчных статей и счетные;
4) законы о состояниях;
5) законы гражданские и межевые;
6) уставы государственного благоустройства:
а) уставы духовных дел иностранных исповеданий, кредитный, торговый,
промышленный;
б) уставы путей сообщения, почтовый, телеграфный, строительный,
положения о взаимном пожарном страховании, о сельском хозяйстве, о найме на
сельские работы, о трактирных заведениях, о благоустройстве в казачьих
селениях, о колониях иностранцев на территории империи;
7) уставы благочиния:
а) уставы о народном продовольствии, об общественном призрении,
врачебный;
б) уставы о паспортах, о беглых, цензурный, о предупреждении и
пресечении преступлений, о содержащихся под стражей, о ссыльных;
8) законы уголовные.
Заключение
В первой половине ХIХ века абсолютизм в России достигает своего
апогея. Монарх, особенно в правление Николая I, концентрирует всю
государственную власть в своих руках. Его личная канцелярия становиться
одним из важнейших органов управления.
Стремлению укрепить феодально-крепостнические порядки служит
систематизация законодательства. Несмотря на свой крепостнический характер,
Свод законов Российской империи - большое достижение юридической мысли.
М.М.Сперанский, несомненно, является одним из самых замечательных
людей России. Ему принадлежит та большая заслуга, что он хотел дать своей
стране Конституцию, свободных людей, свободных крестьян, законченную
систему выборных учреждений и судов, мировой суд, кодекс законов,
упорядоченные финансы, предвосхитив, таким образом, за полвека с лишним
большие реформы Александра II и, мечтая для России об успехах, которых она
долго не могла достигнуть».
В такой оценке Сперанского есть большая доля правды. Действительно,
полное осуществление его проектов, несомненно, ускорило бы эволюцию России
в направлении в помещичье-буржуазной монархии.
Литература
1. Чистякова О.И. "История отечественного государства и права". Учебник.
Часть 1.
2. Томсинов В.А. Светило российской бюрократии: Исторический портрет
М.М.Сперанского. - М.: Молодая гвардия, 1991.
3. Чибиряев С.А. Великий русский реформатов: жизнь, деятельность,
политические взгляды М.М.Сперанского. - М.: Воскресенье, 1993.
| |  скачать работу |
Сперанский, судьба реформатора в России |
