Судебная реформа 1864 года
вного
судопроизводства. Главная задача мирового судьи - примирение сторон
(«тяжущихся»). К их ведению относились незначительные споры имущественного
характера и дела о малозначительных преступления или проступках (когда срок
наказания - не более 1 года).
Проверку законности и обоснованности приговоров и решений мировых
судей должны были осуществлять съезды мировых судей. В их состав намечалось
включать всех мировых судей (участковых, добавочных, почетных), работавших
на территории конкретного уезда. Законность их решений проверялась окружным
судом.
Реформа коснулась не только судов, но и других взаимодействующих с
судами органов - прокуратуры и следственного аппарата. Она также выразилась
в крайне запоздалом учреждении института адвокатуры, которого серьезно
побаивались предшественники Александра II.
Изменились функции прокуратуры, ее главной задачей стало:
поддержание обвинения в суде, надзор за законностью деятельности судов,
следствия и за местами лишения свободы. Прокурорская система возглавлялась
генерал-прокурором. При Сенате учреждались должности двух обер-прокуроров,
а в судебных палатах и окружных судах - должности прокуроров и товарищей
прокуроров. Все прокуроры назначались императором по представлению министра
юстиции. В их обязанности входила поддержка обвинения в суде и принесение
протестов на приговоры и решения судов.
При окружных судах учреждался институт следователей, осуществляющих
предварительное расследование преступлений под надзором прокуратуры.
Формирование принципов состязательности в судебном процессе
потребовало создания нового специального института - адвокатуры (присяжных
поверенных). Большую роль играли адвокаты в уголовном процессе.
Наряду с присяжными поверенными в коллегиях при судах, в процессе
(по разрешению суда и по доверенности одной из сторон) могли участвовать и
частные поверенные. Последние, как правило, были представителями имущих
классов.
Руководящим органом коллегии адвокатов стал Совет присяжных
поверенных.
Важное юридическое значение имело введение нотариата. В задачи
нотариата входило удостоверение различных деловых бумаг, оформление
сделок, а также различных актов. Стали действовать нотариальные конторы в
губернских и уездных городах.
В судебном процессе теория свободной оценки доказательств заменила
формальную, т.е. задача суда состояла в поиске объективной истины, для чего
необходим был тщательный разбор дел и анализ доказательств без всякого
вмешательства извне.
Судьи несли уголовную, гражданскую и дисциплинарную ответственность за
необоснованные приговоры.
Судебные уставы закрепили формальное равенство сторон.
В сфере гражданского судопроизводства стороны получили одинаковые
процессуальные права. Гражданский процесс имел исковой характер.
Господствовал принцип: суд не может выходить за пределы требований сторон,
т.е. стороны могли заключить мировой соглашение.
В уголовном судопроизводстве обвинение и защита получили право
представлять доказательства, отводить свидетелей и допрашивать стороны в
присутствии друг друга, давать объяснения суду и опровергать доводы
противной стороны.
В законе отмечалось, что в судебном процессе «власть обвинительная
отделяется от судебной» (статья 3 Устава уголовного судопроизводства),
провозглашалась гласность и публичность в заседаниях (статья 7). Вводятся
также другие новые принципы - приговор может быть только или осуждающий,
или оправдывающий подсудимого, оставление в подозрении не допускается
(ст. 9); различие подсудности по сословиям отменяется (ст. 17); осмотры,
обыски, выемки производятся в присутствии понятых (ст. 43). Устав
устанавливает воспрепятствования подозреваемому уклоняться от следствия и
суда - меры пресечения: отобрание вида на жительство, отдачу под особый
надзор полиции, взятие залога, отдачу на поруки, домашний арест, взятие под
стражу (статья 49).
В судопроизводстве были четко регламентированы процессуальные
действия, законодательно конкретизированы действия сторон в процессе.
Предварительное следствие (в т.ч. и дознание) начиналось после
заявления частных и должностных лиц, в случае обнаружения признаков
преступления - прокуратурой и полицией. Следователь не мог по собственному
почину прекратить следствие. Это делал соответствующий суд. Контролировала
следствие прокуратура, после его завершения она проверяла дело и передавала
его судебным органам. В ходе судебного следствия исследовались
доказательства, заслушивались свидетели и пр. После прений обвинения и
защиты последнее слово предоставлялось подсудимому, затем выносился
приговор.
В местных судах процесс носил упрощенный характер.
Чтобы обеспечить организованное осуществление намеченных
преобразований, 19 октября 1865 года Александр II утвердил «Положение о
введении в действие судебных уставов», которое ориентировало на
постепенное, планомерное распространение по всей территории огромной страны
предписаний новых законов. Официально реформа шла в течение 35 лет, до того
момента, когда царь Николай II издал специальный указ о ее окончании (1
июля 1899г.). На деле же идеи реформы пытались реализовать вплоть до начала
Первой мировой войны, т.е. почти в течение 50 лет. Судебная реформа была
наиболее последовательной буржуазной реформой.
Таким образом, судебная реформа 1864 года провозгласила новые,
буржуазные по своему характеру, принципы: отделение суда от администрации,
его независимость, создание всесословного суда, гласность судопроизводства,
равенство всех перед судом, несменяемость судей, право защиты, прокурорский
надзор. Это должно было повысить законность в суде, усилить влияние
общественности в судебном процессе.
Для того времени и на фоне существовавших тогда судебных систем в
других странах российскую реформу можно считать безусловно прогрессивной.
Она не была слепым подражанием порядкам, сложившимся в государствах Европы
и Северной Америки, ее основные положения строились с учетом специфики
условий, сложившихся в России.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. История государства и права СССР (сборник документов), ч.1. - М.,
1986
2. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1994г.
3. История государства и права СССР: Учебник, ч.1/ Под ред.
Ю.П.Титова - М., 1988г.
| |  скачать работу |
Судебная реформа 1864 года |
